大數(shù)據(jù)下的農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部控制

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摘要：當(dāng)今時(shí)代，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用為我們的工作生活帶來了很多便利，同時(shí)也給社會(huì)帶來了沖擊。對(duì)于整個(gè)社會(huì)來說，如何順應(yīng)時(shí)代潮流，并進(jìn)行相應(yīng)的改革，成為當(dāng)前的重要問題，農(nóng)業(yè)科研單位亦然。本文以大數(shù)據(jù)時(shí)代為背景，通過大數(shù)據(jù)分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部控制的現(xiàn)狀，針對(duì)其存在的弊端提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，以保障農(nóng)業(yè)科研單位能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；內(nèi)部控制；農(nóng)業(yè)科研單位

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代的內(nèi)涵與特征

“大數(shù)據(jù)時(shí)代”一詞，最早是由國際知名的咨詢公司麥肯錫提出來的。其實(shí)在此之前，數(shù)據(jù)早就已經(jīng)滲透進(jìn)了我們生活的各個(gè)方面，只是在科技飛速發(fā)展的今天，數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了爆炸式的增長，越來越引起我們的關(guān)注，對(duì)于社會(huì)發(fā)展影響也越來越大。現(xiàn)代社會(huì)科技的發(fā)展，導(dǎo)致人們對(duì)于信息的溝通交流越來越密切，大家的行為都會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上留下痕跡，并且有據(jù)可循，這些痕跡就是所謂的數(shù)據(jù)。而大數(shù)據(jù)，就是指混雜在一起，有著相關(guān)關(guān)系的全部數(shù)據(jù)，顛覆了我們的傳統(tǒng)觀念，“數(shù)據(jù)就是新的石油”。所以現(xiàn)在越來越多的人都在專注于如何獲取、搜索、共享數(shù)據(jù)，甚至是將這龐大的數(shù)據(jù)可視化地呈現(xiàn)出來?？梢哉f，在這個(gè)新的時(shí)代，誰能夠運(yùn)用好數(shù)據(jù)，誰就贏得了市場！大數(shù)據(jù)的合理運(yùn)用對(duì)于農(nóng)業(yè)科研單位的內(nèi)部控制也是非常適用。

二、公益性農(nóng)業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部控制概述

(一)資金管理控制對(duì)于公益性農(nóng)業(yè)科研單位資金的管理控制，主要分為兩個(gè)方面，收入業(yè)務(wù)和支出業(yè)務(wù)控制兩方面。對(duì)于收入業(yè)務(wù)，涉及到的人員有出納和會(huì)計(jì)，需要統(tǒng)一核算管理單位內(nèi)的各項(xiàng)收入，并保證及時(shí)入賬，不能夠出現(xiàn)挪用、私藏等違法行為。而對(duì)于收入控制來說，則需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定對(duì)單位的各項(xiàng)支出進(jìn)行整理核實(shí)，保管好相應(yīng)的票據(jù)，然后進(jìn)行支付。支出控制需要做到層層審核，嚴(yán)格把關(guān)。

(二)資產(chǎn)監(jiān)督控制資產(chǎn)監(jiān)督控制，主要分為兩個(gè)方面。(1)實(shí)物資產(chǎn)控制。比如說在科研過程當(dāng)中存在的一些試驗(yàn)產(chǎn)品、副產(chǎn)品等等，需要合理分配處理。(2)資金的控制。在農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位發(fā)展的過程當(dāng)中，人、資源、器材等等，都需要資金的扶持，只有擁有足夠的資金才可以保證科研工作順利展開。

(三)審查管理控制對(duì)于公益性農(nóng)業(yè)科研單位而言，健全有效的內(nèi)部控制，可以利用審計(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)的綜合分析同時(shí)配合審計(jì)人員運(yùn)用科技手段，對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位進(jìn)行日常的項(xiàng)目開發(fā)以及人才管理進(jìn)行監(jiān)督，這樣才能夠保證科研單位內(nèi)部的純潔性和先進(jìn)性。

三、農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及存在問題

(一)單位各部門信息交流不及時(shí)現(xiàn)在有些農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部的信息記錄還是在使用傳統(tǒng)的記錄方式，各部門信息的交流互動(dòng)還不夠頻繁、及時(shí)，沒有建立起一個(gè)完整的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，缺少數(shù)據(jù)之間的共享，這也就影響了單位對(duì)于大數(shù)據(jù)的整體分析，有礙于內(nèi)部控制的有效執(zhí)行。

(二)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制設(shè)立不健全農(nóng)業(yè)科研單位并沒有充分意識(shí)到內(nèi)部審查管理的重要性，往往沒有設(shè)立內(nèi)部控制管理機(jī)構(gòu)，或者是只有牽頭機(jī)構(gòu)但是內(nèi)部沒有相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。在這種情況之下，科研單位內(nèi)部并沒有形成一套完整的審查監(jiān)督流程，沒有合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控和篩查。

(三)以財(cái)務(wù)部門為主導(dǎo)，業(yè)務(wù)部參與少多數(shù)公益性農(nóng)業(yè)科研單位的管理決策往往缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。有些農(nóng)業(yè)科研單位的管理者非常重視業(yè)務(wù)的拓展，但是在談到內(nèi)部控制的時(shí)候就認(rèn)為這只和財(cái)務(wù)部門有關(guān)系，只要財(cái)務(wù)部門運(yùn)用大數(shù)據(jù)做好相關(guān)的審計(jì)、出納等工作，就不需要擔(dān)心什么。當(dāng)然，這種想法是錯(cuò)誤的，這樣的管理者往往忽視了科研單位在研究的過程當(dāng)中會(huì)遇到的種種困境。

(四)單位制度更新慢，編制制度績效激勵(lì)不夠大作為公益性事業(yè)單位的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，長期以來實(shí)行編制管理的人事制度，加上財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，容易滋生論資排輩、平均主義的現(xiàn)象和習(xí)氣，考核制度不健全，考評(píng)內(nèi)容不科學(xué)，激烈額度小，可操作性差，且激勵(lì)制度并未充分考慮不同層次的分類評(píng)價(jià)，一碗水難平，達(dá)不到激勵(lì)效果。

(五)資產(chǎn)缺乏有效的管理對(duì)于資產(chǎn)的管理來說，一定要做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，按照相關(guān)的規(guī)定來進(jìn)行。但是在實(shí)際的操作過程當(dāng)中，或許會(huì)因?yàn)橘Y產(chǎn)的管理制度不健全，又或者是執(zhí)行人員玩忽職守，往往會(huì)出現(xiàn)對(duì)于科研單位設(shè)備器材亦或原材料不夠重視，單純地應(yīng)付差事而沒有落到實(shí)處，從而導(dǎo)致資產(chǎn)流失，內(nèi)控管理目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。

四、提高農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部控制的措施。

(一)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)，是非常容易受到天氣等自然條件的影響的，所以需要在掌握單位研究對(duì)象特點(diǎn)的基礎(chǔ)之上去開展業(yè)務(wù)，不斷完善業(yè)務(wù)管理流程，同時(shí)也要對(duì)一些比較特殊的研究項(xiàng)目制定出相應(yīng)的應(yīng)急措施。健全內(nèi)部控制系統(tǒng)，進(jìn)行職權(quán)分離，嚴(yán)格把控資金的流向，讓單位內(nèi)各部門之間相互牽制，形成有效的制約，這樣才能真正做到減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

(二)實(shí)現(xiàn)信息一體化在大數(shù)據(jù)時(shí)代，最重要的就是信息，所以一定要保證信息溝通無礙，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科研單位各部門各自為政的狀態(tài)，加強(qiáng)各部門之間的信息統(tǒng)籌。科研單位可以選擇搭建一體化信息平臺(tái)，及時(shí)上傳相關(guān)的資料，讓上級(jí)能夠進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢。

(三)建立多元化獎(jiǎng)懲制度提升管理水平建立健全科學(xué)的多元化薪酬激勵(lì)體系，包括人才培養(yǎng)制度、薪酬激勵(lì)制度、崗位管理制度、職稱競爭制度等，更大更好的發(fā)揮管理人員和科技人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。還應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與內(nèi)部控制的責(zé)任心和積極性，建立信息靈敏、指揮靈活、協(xié)調(diào)一致的管理體制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部的駕馭能力。

(四)健全資金約束機(jī)制要知道，科研單位內(nèi)部資金管理的質(zhì)量直接由其財(cái)務(wù)部門的管理水平?jīng)Q定。所以說，想要提高單位的內(nèi)部控制水平，必須要健全自身的資金約束機(jī)制，保證資金安全。一般情況之下，實(shí)行職權(quán)分離是必須的，審查、報(bào)銷、出納等流程都必須嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，及時(shí)更新記錄，保管好所有的票據(jù)資料。

(五)健全預(yù)算管理機(jī)制想要做好一份預(yù)算，一定是少不了前期調(diào)查的。首先，科研單位需要有專業(yè)的人才，了解預(yù)算管理內(nèi)部控制的理論，然后借鑒他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，最關(guān)鍵的是要符合本單位實(shí)際情況，這樣才能夠做到取長補(bǔ)短。從根本上來說，內(nèi)部控制是提高農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟(jì)管理水平的有效手段。單位在大時(shí)代背景之下，順應(yīng)時(shí)代的潮流，將傳統(tǒng)的內(nèi)部控制管理轉(zhuǎn)向科學(xué)管理，通過對(duì)于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析就可以制定更加適宜的發(fā)展計(jì)劃，并且及時(shí)調(diào)整決策?，F(xiàn)代內(nèi)部控制制度已經(jīng)被實(shí)踐證明：得控則強(qiáng)，失控則弱，無控則亂，不控則亂。因此我們應(yīng)該結(jié)合大數(shù)據(jù)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研內(nèi)部控制環(huán)境，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部管理水平，確保出成果出效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位可持續(xù)健康的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富的目標(biāo)而努力。

參考文獻(xiàn)

[1]黃花紅.公益性農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)政項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理探討.中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì),2015,(4).

作者：岳方彤 單位：山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究所