談生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育

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摘要：培育生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈是解決“三農(nóng)”問題和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手。當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育面臨著整體規(guī)劃不足和農(nóng)民缺乏活力等問題，需要政府發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)的作用，推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。以山西省某區(qū)為例，分析了培育生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的必要性和存在的問題，提出了有效對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈；培育

在報(bào)告中指出，“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。2018年，中央一號(hào)文件明確提出以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，促進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。目前，山西省某區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待有一個(gè)新的模式、新的理念。依托產(chǎn)業(yè)鏈的培育，以綠色發(fā)展為軸心發(fā)展農(nóng)業(yè)，將農(nóng)村綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興有效銜接起來，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，讓農(nóng)民合理分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。培育出綠色化、優(yōu)質(zhì)化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)品牌，推動(dòng)形成農(nóng)村綠色發(fā)展方式和生活方式，打造綠色新農(nóng)村的新發(fā)展格局[1-5]。

1生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育的必要性

“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題?，F(xiàn)階段，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村和國家來說都具有重要意義。但同時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)較弱，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)民收入困難，已成為我國農(nóng)業(yè)亟待改善的問題。

1.1新農(nóng)村綠色建設(shè)的重要抓手

《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提到，“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造一村一品”。新農(nóng)村建設(shè)要將農(nóng)村打造成為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的美麗家園。培育生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈就是以綠色發(fā)展為主線，以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手來帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)。

1.2農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要條件

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步及人們思想觀念轉(zhuǎn)變，人們對(duì)于食品、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品要求逐步提高。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式就是要從根本上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品單一、污染嚴(yán)重等問題，堅(jiān)持循環(huán)可持續(xù)發(fā)展理念，保證農(nóng)產(chǎn)品綠色無公害。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，要求建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、高水平發(fā)展。培育生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝D(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，既符合人們對(duì)美好生活的要求，又能給農(nóng)民、農(nóng)村帶來收益。

1.3農(nóng)民增加收入的重要途徑

在山西省某區(qū)，農(nóng)民大多不再以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要收入來源，而是靠外出務(wù)工來維持生計(jì)。農(nóng)民是農(nóng)村的主體，只有以農(nóng)民的利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證農(nóng)民持續(xù)創(chuàng)收，才能留住農(nóng)民，留住人才。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育就是要大力開發(fā)農(nóng)業(yè)的各種功能、價(jià)值，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，讓廣大農(nóng)民通過股份制、合作制等方式加入進(jìn)來，讓農(nóng)民合理分享生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條增收效益，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的獲得感、安全感、幸福感。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育中存在的問題

2.1產(chǎn)業(yè)鏈整體規(guī)劃有限

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的融合，既需要運(yùn)用農(nóng)學(xué)、藥理學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科知識(shí)，又需要產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營銷等專業(yè)知識(shí)。同時(shí)，也需要結(jié)合各個(gè)不同地區(qū)的具體情況進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。面對(duì)諸多復(fù)雜的情況，政府及其有關(guān)部門在制定整體規(guī)劃時(shí)會(huì)有很多困難。

2.2農(nóng)業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱

山西某區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)企業(yè)自身實(shí)力不足，相互之間缺乏聯(lián)系與合作，沒有形成統(tǒng)一有序的經(jīng)營模式。該區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品種植現(xiàn)代化程度不高，種植主體還是分散的小農(nóng)戶，提供的農(nóng)產(chǎn)品也是初級(jí)產(chǎn)品，加工業(yè)沒有達(dá)到現(xiàn)代化水平。農(nóng)業(yè)企業(yè)科學(xué)技術(shù)的使用率較低，獲取信息的渠道相對(duì)閉塞，規(guī)模較小且各自為營[9]。這些因素都不利于農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致其基礎(chǔ)薄弱。

2.3農(nóng)民活力不足

近年來，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入低，不足以維持生計(jì)，許多農(nóng)民紛紛外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)民人數(shù)大大減少。許多在鄉(xiāng)農(nóng)民仍采用傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)方式，沒有系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和專業(yè)技能，活力嚴(yán)重不足。

3生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育的有效措施

3.1發(fā)揮政府頂層設(shè)計(jì)作用

產(chǎn)業(yè)鏈形成需要宏觀設(shè)計(jì)。由于涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域，個(gè)人及企業(yè)很難形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。政府需要開展實(shí)地調(diào)研，對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r有清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行宏觀規(guī)劃和統(tǒng)籌謀略。同時(shí)，要推動(dòng)不同領(lǐng)域間的協(xié)同合作，共同助力產(chǎn)業(yè)鏈形成。政府還應(yīng)加大投入，給予相應(yīng)的資金和技術(shù)支持，培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化人才，為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成提供資金和人才等基礎(chǔ)保障[10-11]。

3.2激活企業(yè)活力

近年來，農(nóng)村企業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)數(shù)量增長較快，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但是企業(yè)的經(jīng)營水平和管理效率還有待提高。必須加大對(duì)農(nóng)村企業(yè)的資金扶持力度，解決農(nóng)村企業(yè)融資難的問題。農(nóng)業(yè)合作組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育的重要主體，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)民合作組織的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育過程中，要大力激發(fā)農(nóng)業(yè)合作組織的活力，使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的主力軍之一，以及農(nóng)業(yè)利益的代言人和農(nóng)民利益的保護(hù)者。

3.3增強(qiáng)農(nóng)民活力

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)都離不開掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)的人才。培育生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，更要培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、有新發(fā)展思路的新型農(nóng)民。只有提高農(nóng)民的素質(zhì)和技術(shù)，農(nóng)民才能真正融入生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具備競(jìng)爭(zhēng)能力。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力，吸引各種專業(yè)人才進(jìn)入生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈才能真正發(fā)揮效能。

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作者：謝玉姣 單位：內(nèi)蒙古師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院