農業(yè)科技水平提升策略

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農業(yè)科技是提高農業(yè)綜合生產能力和競爭力的重要支撐，也是提高墾區(qū)生產力和實現農民生活寬裕的重要保證。健全完善的農業(yè)科技服務體系，是推廣和應用先進農業(yè)科技、推動農業(yè)科技進步的重要保障。

1.加大農業(yè)科技推廣力度

1.1積極鼓勵農業(yè)科技人員以不同方式從事農業(yè)開發(fā)和科研項目，承包林場、農場，建設農業(yè)科研基地，創(chuàng)辦都市農業(yè)園區(qū)，領辦農業(yè)龍頭企業(yè)和合作經濟組織，開展有償科技服務等活動，以自己的實際行為帶動農民學科技、用科技，通過科技進步增加收入。

1.2改變投入方式，把招投標機制引入農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣項目中。對縣域每年擬推廣的農業(yè)先進技術和農作物畜禽良種等項目，把資金任務捆綁在一起使用，明確實施范圍時限、工作目標效果、政府投入資金數額，承擔項目所需的資質等，面向各類農業(yè)科研推廣機構和人員公開招投標，由專家、領導干部和基層群眾綜合評選，確定中標單位，誰中標，誰實施，誰支配資金。項目實施完成后，由政府組織評審委員會進行評估鑒定。以此提高政府投入資金的使用效益和農業(yè)科技的效果。

2.強化農業(yè)科技組織建設

根據農業(yè)發(fā)展的實際需要和今后發(fā)展的方向，強化科研、管理、推廣、服務隊伍建設，逐步形成隊伍精干、管理有序的新型農業(yè)科技創(chuàng)新隊伍。

2.1完善農業(yè)科技社會化服務體系。一方面要積極培育和發(fā)展農村合作經濟組織、農民專業(yè)協會，建立新型農業(yè)社會化服務組織；另一方面要積極培育和發(fā)展農業(yè)科技企業(yè)，把農業(yè)生產和市場緊密結合的特點，推進農業(yè)科技成果產業(yè)化。四是培養(yǎng)高精尖農業(yè)科研人才，完善農業(yè)科技自主研發(fā)體系。徹底改革農業(yè)科研的立項、申報、資金拔付制度，建立農業(yè)科研成果評價機制，實施農業(yè)項目資金的直接拔付制度，減少中間周轉化環(huán)節(jié)，最大限度地發(fā)揮資金使用效益。

2.2轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心，打造服務型政府，健全農業(yè)科技管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農業(yè)科技工作領導小組，明確分管領導和工作人員，專門從事農業(yè)科技工作的組織協調。

2.3健全推廣運行機制。整合涉農科技推廣機構，完善充實農業(yè)科研生產第一線和科技力量，設立綜合性農業(yè)技術服務機構，專門從事農業(yè)科技成果的引進、試驗、轉化、及推廣工作。

3.加強農業(yè)科技人才建設

3.1加強農民技術培訓。通過職業(yè)技術學校、夜校、專家現場講座、媒體傳播或示范村、示范戶等方式方法對農民進行技術培訓，不斷提高農民接受農業(yè)技術的能力，為農村培養(yǎng)出越來越多的科技明白人、科技致富帶頭人。

3.2實施人才目標管理。建立激勵和約束相結合的競爭協作機制，營造有利于人才成長的氛圍，提高農業(yè)科技創(chuàng)新單位和團隊的整體績效。

3.3樹立農業(yè)科技領頭人。培養(yǎng)一批在農業(yè)科技前沿、推動重大科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略科學家、中青年學術帶頭人和創(chuàng)新骨干力量，打造一批具有市場競爭力、精干高效的科技創(chuàng)新核心團隊。

4.創(chuàng)新農業(yè)科技服務方式

建立一個靈敏高效的農業(yè)科技服務體系，才能更好的推動農村經濟快速發(fā)展。

4.1大力規(guī)范發(fā)展農村中介服務組織。通過引入市場機制，實行企業(yè)化經營，為農戶提供生產過程特別是農產品銷售加工等方面的服務。

4.2健全農業(yè)科技服務網絡。穩(wěn)定農業(yè)技術推廣隊伍，提高素質，向知識化、綜合化和實用化轉變；拓寬服務領域，向產前拓寬，向產后延伸“聯姻”，走產、學、研結合的路子，為農民提供全方位、集成化的服務；鼓勵龍頭企業(yè)通過給信息、供技術、建基地、搞示范、抓流通，為農民提供系列化服務。

4.3搞活市場和流通。進一步加強農產品市場、水果批發(fā)市場和城鄉(xiāng)農貿市場建設，重視市場的研究和開拓，走以銷定產的路子，力爭在大中城市建立農產品銷售窗口，擴大農產品銷售渠道。發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎作用，按照誰投資、誰所有、誰受益的原則，吸納社會資本加強市場硬件建設，形成產地市場、批發(fā)市場、集貿市場相配套的市場網絡，建立起縱橫交錯、上下貫通、左右連接的農產品大流通體系。鼓勵商貿企業(yè)、農村大戶發(fā)展農村現代流通業(yè)，形成集農產品收購、運輸、儲存、加工、配送等功能于一體的新型流通業(yè)。

作者：李紅偉 單位：黑龍江省大西江農場社會保險事業(yè)管理局