農業(yè)科技成果轉化供求機制完善

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摘要：本文將農業(yè)科技成果轉化作為研究切入點，根據當前農業(yè)科技成果轉化供求的實際情況，提出草原農業(yè)科技成果轉化供求機制的改進策略，以期進一步加快農業(yè)科技成果的轉化速度，全面優(yōu)化農業(yè)科技成果轉化的時效性，實現現代農業(yè)經濟的穩(wěn)定發(fā)展。

關鍵詞：農業(yè)；科技成果轉化；供求機制；完善策略；研究

在國民經濟發(fā)展過程中，農業(yè)始終占據基礎性地位。目前階段，政府部門在農業(yè)、農村和農民問題上，逐漸提高了重視程度?；诂F代農業(yè)的全面建設，加快農業(yè)科技成果的轉化十分重要。的“三個面向”思想，使科技事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的價值得以彰顯，也逐漸發(fā)展成國家科技創(chuàng)新的目標導向。為此，要想實現農業(yè)科技成果轉化速度的不斷提高，就必須不斷健全農業(yè)科技成果轉化供求機制。

一、農業(yè)科技成果轉化供求現狀

伴隨科學技術的進步與發(fā)展，農業(yè)產業(yè)在其中的作用逐漸突顯出來。但由于人口、環(huán)境和資源間的矛盾愈加激烈，所以，必須要實現農業(yè)產業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，實現農業(yè)現代化建設目標，以科學技術為重要載體[1]。為此，農業(yè)生產發(fā)展對于科學技術的需求相對較高。然而，當前國內農業(yè)科技成果轉化效率并不高，直接影響了科研成果價值的發(fā)揮，并制約了農業(yè)科技成果向生產力的轉化。

1.需求不足

（1）農業(yè)的經營規(guī)模較小在全面建設社會主義新農村過程中，農村地區(qū)的非農產業(yè)發(fā)展速度明顯加快，使農民就業(yè)問題得以解決，同樣也為他們提供了更多的投資機會。在這種情況下，農業(yè)內部結構中的比較利益原則逐漸突顯出來，使大部分區(qū)域的農民在土地方面的投入不斷下降。（2）農村推廣人員素質偏低科技成果轉變實施的主體是農民，其文化程度直接關系到科技成果轉化的認可程度和應用程度。農民自身文化水平不高，同樣影響了農業(yè)科技成果轉化的需求。通常來講，農業(yè)科技成果轉化的需求和農民自身文化水平呈正相關[2]。然而，當前農村地區(qū)的農民文化水平不高，大多采用家庭聯(lián)產承包責任制，農民自主經營、生產，有的不認可、有的認可卻不接受，如此不利于農業(yè)科技成果的轉化。（3）農業(yè)的比較效益偏低基于生產資料價格的不斷增長，從事種糧的農民是農業(yè)生產的主體，但農業(yè)比較效益過低，從而削減了農民對科技成果的支付能力。再加之供應保障體系尚未發(fā)展健全，對新技術和新品種的推廣應用產生了不利的影響，直接增加了農業(yè)生產技術的創(chuàng)新難度，致使農業(yè)科技成果的轉化需求嚴重匱乏。

2.供給匱乏

（1）成果質量對農業(yè)科技成果轉化供給產生影響的主要因素就是農業(yè)科技成果的質量。主要是針對常規(guī)作物的研究較多，但經濟作物的研究較少。缺乏產前產后系列化研究，可操作性不足。所謂的科技成果質量，具體指的就是技術先進、生產可操作且經濟效益合理?；谑袌鼋洕陌l(fā)展，科技成果經濟效益會對科技成果質量產生直接影響。但農業(yè)科技成果科研體系在科研環(huán)節(jié)和生產環(huán)節(jié)嚴重脫離，先進的科學技術與當地的農業(yè)生產不相符[3]。在這種情況下，很難正確定位農業(yè)科研目標，也無法正確認知農業(yè)科研項目目標，特別是科技成果向農業(yè)生產力轉化的現實意義方面。雖然科技成果數量增長速度較快，但在農業(yè)生產實踐中得到有效應用的數量并不多，以至于科技成果轉化與農業(yè)實際需求脫節(jié)，大量的資源成果堆放，造成科技成果供給不足的情況。將科技成果由潛在的生產力轉化為現實生產力受到制約。（2）推廣體系不健全農業(yè)科技成果流通的渠道受阻，同樣也影響了科技成果供給的有效性。科技成果轉化是生產研究單位與農業(yè)生產主體的有機組合，但很多農業(yè)生產是以家庭為單位，經營分散、科技意識低，從而造成推廣困難。在研發(fā)科技成果以后，需接受嚴格鑒定才能夠進一步推廣，為成果管理提供必要保障。在科技領域中，教育、科研和推廣是不同的環(huán)節(jié)，三者需要分工協(xié)作[4]。結合當前農業(yè)教育、農業(yè)技術推廣部門與科研部門發(fā)展現狀了解到，三者協(xié)調配合效果差強人意，直接影響了農業(yè)科研成果的流通與推廣。推廣人員不固定，相關的人事權歸屬于鄉(xiāng)政府管理，從而導致農技人員以賺錢為主，忽視了科技推廣。

二、農業(yè)科技成果轉化供求機制的完善策略

要想將科學技術在農業(yè)發(fā)展中的重要作用充分發(fā)揮出來，更好地達到高產高效等農業(yè)發(fā)展目標，最關鍵的就是要實現農業(yè)科技成果利用率的提升，促進成果的有效轉化?；谏唐方洕尘?，為達到這一目標，有必要采取相應的完善策略，進一步優(yōu)化農業(yè)科技成果轉化的供求機制。

1.增加科技成果的有效供給

（1）重視農業(yè)教育適當強化農村基礎教育的力度，按照特定計劃與流程，全面優(yōu)化農民自身文化水平，提高其文化素質和科技意識。定期組織并開展專業(yè)培訓活動，使農民群眾能夠更好地消化和吸收科學技術。這樣一來，即可促進農業(yè)科研科技成果轉化需求的不斷增長。（2）優(yōu)化外部環(huán)境要想實現對農業(yè)科技成果轉化供求機制的不斷完善，就要增加農業(yè)科技成果轉化的需求，使農業(yè)科技市場購買能力得以增強。在實踐過程中，草原農業(yè)科研機構需借助農村經濟體制的深化改革，在農地流轉的作用下，達到農地規(guī)?；洜I的目標。首先，加大中基地建設，做好中間的環(huán)節(jié)，同時依據自身特點，建設示范基地。其次，還應創(chuàng)建具有可行性的農產品價格保障體系，減小工農產品價格剪刀差，提升農業(yè)的比較效益。只有這樣，才能增強農業(yè)生產實踐接受農業(yè)科技成果的能力，從而被更多的農民群眾認可，并對科技成果進行充分利用，確保全面提升農業(yè)科技投入的積極性。

2.擴大科技成果的有效需求

（1）過硬的科技成果草原農業(yè)科研機構在完善科技成果轉化供求機制的過程中，不可或缺的前提就是有效供給的增加。在實踐過程中，為保證有成果轉化，就必須要不斷強化農業(yè)科研力度。同時，在農業(yè)生產實踐中，應做到理論上可靠，實踐上可行。沒有市場需求的科技成果是沒有必要去推廣、去轉化的。為此，草原農業(yè)科研機構要實現農業(yè)科技體制的深化改革目標，特別是在科技研究方面，要解決科研、生產嚴重脫節(jié)的問題[5]。（2）健全激勵機制，調動人員推廣積極性在短時間內，構建農業(yè)科技成果轉化供求機制，集中教育、推廣與科技三部分內容，創(chuàng)建對供求機制實施統(tǒng)一管理的管理機構。而且要對各部分職責進行確定，實現三部分的科學化合作，對其獨立發(fā)展的問題進行解決。在此基礎上，草原農業(yè)科研機構應不斷完善農技人員的考評機制，以科學的綜合考評與人員的職稱、工資、獎勵相掛鉤。健全完善的獎勵機制，將精神與物質的獎勵相結合，如此可充分調動農業(yè)科研工作人員工作的主動性與積極性，使農業(yè)科研成果具有轉化的可能性。

3.健全運行機制

（1）更新觀念在新時代背景下，以往的科研與推廣體制已無法滿足新形式的需求。因此，需強化改革，創(chuàng)新體制。借鑒企業(yè)化的管理方式，增強市場競爭力。同時，草原農業(yè)科技機構應設立推廣農業(yè)科技成果的專項資金，給予適當的扶持和支持，為農業(yè)生產新技術的引入，組織提供必要的風險貸款，使農業(yè)科技成果推廣部門的工作經費更加充足，也為農村社會化服務機制的不斷完善提供必要幫助。健全監(jiān)督和仲裁機制，保證科技成果轉化環(huán)節(jié)得以正常進行。（2）加強中基地建設構建農業(yè)科技服務網絡機制，將區(qū)縣作為核心，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的樞紐作用，面向農民群眾，將農業(yè)科技服務網絡機制的作用充分發(fā)揮出來。在具體構建過程中，要充分利用現代科學技術，特別是物聯(lián)網技術。在物聯(lián)網時代背景下，能夠實現不同地區(qū)農業(yè)科技服務網絡的有效連接，同樣為農業(yè)科學技術成果的轉化與推廣應用，提供必要的技術支撐[6]。同時建設中試基地，發(fā)揮示范輻射功能，吸引農民接受新技術，促進科技成果轉化。結合縣市的特點，建設實驗示范基地，使之成為轉化模板。在推廣應用農業(yè)科學技術過程中，對貢獻較大的工作人員進行獎勵，使其工作積極性得到全面發(fā)揮。在此基礎上，培訓教育的組織與開展也十分關鍵，草原農業(yè)科研機構應定期組織工作人員參與培訓，不斷學習前沿知識，進一步優(yōu)化其專業(yè)素養(yǎng)水平與工作能力，在完善農業(yè)科技成果轉化供求機制方面，發(fā)揮人力資源的重要作用。

三、結束語

綜上所述，農業(yè)科技成果向實際生產力的轉化，能夠進一步推動現代農業(yè)的進步與發(fā)展，所以，必須要強調轉化農業(yè)科技成果供求機制的創(chuàng)新性發(fā)展。根據以上對農業(yè)科技成果轉化供求機制現狀的分析，結合草原農業(yè)科研機構發(fā)展狀況，提出了完善供求機制的策略，以供參考。

參考文獻

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[3]王生林，騰英.農業(yè)科技成果轉化主體耦合互動機制研究[J].科技管理研究，2015，（11）：197-200.

[4]朱晴晴，胡春陽.基于創(chuàng)新鏈視角的農業(yè)科技成果轉化機制研究[J].衡水學院學報，2016，（1）：40-44.

[5]王青，于冷.基于科技采納認知與決策的農業(yè)科技服務機制[J].上海管理科學，2015，37（2）：1-5.

[6]肖嫻，毛世平，孫傳范，等.農業(yè)科技成果轉化效率測度及分析[J].中國科技論壇，2015，（8）：139-144，149.

作者：穆懷彬 王建英 戴雅婷 白春雨 單位：中國農業(yè)科學院草原研究所