農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)策與建議

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一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀

鎮(zhèn)賚縣作為國(guó)家商品糧基地縣，幅員面積4757km2，其中耕地面積196萬(wàn)畝，總?cè)丝?9.38萬(wàn)人。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力93.7萬(wàn)kW，擁有拖拉機(jī)29000臺(tái)，其中40馬力以上拖拉機(jī)8234臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具85512萬(wàn)臺(tái)(件)，收割機(jī)1932臺(tái)，機(jī)動(dòng)插秧機(jī)1230臺(tái)。2014年，完成機(jī)耕整地面積224.2萬(wàn)畝，其中深松整地面積29萬(wàn)畝，機(jī)播面積271.5萬(wàn)畝，其中機(jī)械插秧面積94.5萬(wàn)畝。機(jī)械收獲面積176萬(wàn)畝，其中，玉米機(jī)械收獲面積78萬(wàn)畝，水稻機(jī)械收獲面積95萬(wàn)畝。

二、存在的問(wèn)題

1.從裝備結(jié)構(gòu)上看，小型機(jī)具多，大型機(jī)具少，老舊機(jī)具多，新型機(jī)具少，不能滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。

2.從主糧作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，盡管全縣機(jī)械收獲有了一定的突破，但整體水平仍然偏低，水稻育秧機(jī)械化、玉米機(jī)械收獲有待進(jìn)一步發(fā)展。

3.從機(jī)械化均衡水平上看，糧食作物機(jī)械化水平相對(duì)較高，但是經(jīng)濟(jì)作物、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化水平還有待進(jìn)一步提高。

4.從農(nóng)機(jī)化投入看，盡管中央和地方近幾年逐年加大對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入，但仍然滿足不了農(nóng)民日益增長(zhǎng)的對(duì)農(nóng)機(jī)化的迫切需求，同時(shí)，規(guī)?；龑?dǎo)力度不夠。5.從農(nóng)機(jī)服務(wù)上看，農(nóng)機(jī)作業(yè)的組織化和規(guī)模化程度較低，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)還處在探索階段，需要社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)、資金扶持。

三、對(duì)策與建議

新形勢(shì)下出現(xiàn)的問(wèn)題，使我們深刻認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是糧食安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)以及農(nóng)民增收、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效保障。今后一個(gè)時(shí)期，鎮(zhèn)賚縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展對(duì)策和建議是:

1.圍繞一個(gè)中心。圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)中心開展工作，在全縣范圍內(nèi)大力實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程，通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)、農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入。

2.突出兩個(gè)重點(diǎn)。

(1)認(rèn)真抓好保護(hù)性耕作技術(shù)的應(yīng)用示范工作。在鞏固完善旱田機(jī)械化保護(hù)性耕作的基礎(chǔ)上，突出抓好水田機(jī)械化保護(hù)性耕作。

(2)抓好農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)，主要是建立三個(gè)示范區(qū)。一是以黑魚泡鎮(zhèn)大圍子村農(nóng)機(jī)合作社為基礎(chǔ)，建設(shè)旱田全程機(jī)械化示范區(qū);二是以大屯鎮(zhèn)英臺(tái)農(nóng)機(jī)合作社為基礎(chǔ)，建設(shè)水田全程機(jī)械化示范區(qū);三是扶持建平鄉(xiāng)民主村大力農(nóng)機(jī)合作社，打好綠色生態(tài)牌，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

3.開展三項(xiàng)創(chuàng)新。

(1)技術(shù)創(chuàng)新。在立足實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)種植機(jī)械化的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)推廣力度，大力引進(jìn)推廣聯(lián)合收割機(jī)械、水稻育插秧機(jī)械、深松機(jī)械以及免耕播種機(jī)械等。同時(shí)，著力開展適合我縣特點(diǎn)的機(jī)具引進(jìn)、研制工作。

(2)管理創(chuàng)新。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)法規(guī)和政府賦予的職能，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的新特點(diǎn)、新思路、新辦法、新方式，創(chuàng)出新經(jīng)驗(yàn)，使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)。

(3)服務(wù)組織經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新。用政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、資金支持等措施，組建農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶，突出抓好五種模式的應(yīng)用。一是推廣“托管”模式。即農(nóng)機(jī)大戶與農(nóng)民簽訂農(nóng)機(jī)作業(yè)合同，使農(nóng)民從土地中解放出來(lái)從事其他產(chǎn)業(yè)。二是探索“契約化”模式。這種模式主要針對(duì)新開發(fā)水田區(qū)域。新開發(fā)水田成方連片，在承包給種植戶前，與農(nóng)機(jī)合作社簽訂農(nóng)機(jī)作業(yè)合同，使新開發(fā)耕地達(dá)到規(guī)模生產(chǎn)。三是試點(diǎn)“反租倒包”模式。即農(nóng)機(jī)合作社按照每畝耕地幾年的綜合效益為標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)民承包的耕地“反租倒包”過(guò)來(lái)經(jīng)營(yíng)，促使土地自由流轉(zhuǎn)，解放勞動(dòng)力。四是培養(yǎng)“統(tǒng)種統(tǒng)管分收”模式。即農(nóng)機(jī)合作社為農(nóng)戶的耕地統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理，農(nóng)戶自行收獲與銷售，合作社僅收取作業(yè)費(fèi)。五是重點(diǎn)抓好“統(tǒng)種統(tǒng)管統(tǒng)收”模式。即農(nóng)機(jī)合作社為農(nóng)戶的耕地統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲，按耕地分紅的模式。

4.抓好四項(xiàng)工作。

(1)抓好招商引資工作，通過(guò)廣泛宣傳、信息溝通，與農(nóng)機(jī)企業(yè)對(duì)接，讓社會(huì)力量進(jìn)入農(nóng)機(jī)領(lǐng)域，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化走社會(huì)化、規(guī)模化道路。

(2)積極做好國(guó)家和省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，加快優(yōu)化我縣裝備結(jié)構(gòu)，提高機(jī)械化水平。同時(shí)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，認(rèn)真搞好節(jié)約型農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用。

(3)認(rèn)真抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造一個(gè)安全生產(chǎn)環(huán)境。

(4)抓好拖拉機(jī)手的培訓(xùn)工作，使養(yǎng)機(jī)者全面掌握技術(shù)，提高農(nóng)機(jī)的完好率、利用率，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的優(yōu)勢(shì)作用。

作者：李艷麗 孟憲文 趙麗華 單位：鎮(zhèn)賚縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站