農(nóng)業(yè)機(jī)械使用問題與安全使用建議

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摘要:農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全問題不僅是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全問題，更關(guān)乎生命和財(cái)產(chǎn)安全。該文介紹了目前農(nóng)業(yè)機(jī)械使用中存在法律法規(guī)不健全，管理部門重視程度不夠，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳缺位，農(nóng)機(jī)管理缺乏先進(jìn)理念，農(nóng)業(yè)機(jī)械的專業(yè)技術(shù)人才缺失，農(nóng)機(jī)駕駛員安全與法律意識(shí)淡薄等問題，并提出了通過建立健全農(nóng)機(jī)政策法規(guī)，提高對(duì)農(nóng)機(jī)安全問題的重視程度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳，定期對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行檢查與維修，提高管理人員和農(nóng)民的整體素質(zhì)等農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用建議，以期促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械；安全；法律法規(guī)；管理；檢查；維修

農(nóng)業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械則是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必不可少的生產(chǎn)工具，是提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加農(nóng)產(chǎn)品供給、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展的前提條件。做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)管理，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供安全、穩(wěn)定、高效的生產(chǎn)環(huán)境，是農(nóng)業(yè)機(jī)械管理者和使用者的重要課題[1]。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械使用范圍不斷擴(kuò)大，安全事故發(fā)生率大幅度提升，不僅農(nóng)民損失慘重，也給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不利影響。做好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理，是各級(jí)政府特別是農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門的職責(zé)所在。要充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村保駕護(hù)航[2]。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全問題

1、農(nóng)業(yè)機(jī)械的法律法規(guī)不健全健全的法律法規(guī)是農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的行為準(zhǔn)則。近年來，農(nóng)業(yè)機(jī)械立法工作扎實(shí)推進(jìn)，但相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)速度與農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展速度不相符，在涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械安全問題時(shí)只能借鑒其他法律規(guī)定，農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管人員無法可依，導(dǎo)致大部分農(nóng)業(yè)機(jī)械處在安全監(jiān)管盲區(qū)，老舊機(jī)型淘汰緩慢，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管控風(fēng)險(xiǎn)增加。同時(shí)，安全性高的高科技含量機(jī)器無法進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展。

2、管理部門重視程度不夠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持，但是有些管理部門對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展重視程度不夠，農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全問題沒有納入管理考核范圍。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全宣傳、培訓(xùn)、管理不到位，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的投入嚴(yán)重不足，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械問題頻出，留下安全隱患。農(nóng)業(yè)機(jī)械出現(xiàn)問題只是簡(jiǎn)單維修處理，發(fā)生安全事故后無法追究責(zé)任，影響了農(nóng)村機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程。3、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳缺位目前，在農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)中，對(duì)農(nóng)機(jī)安全操作的相關(guān)知識(shí)宣傳不到位，采取的宣傳形式比較單一，渠道不多，受眾面狹窄，宣傳的知識(shí)內(nèi)容陳舊、落后，缺乏吸引力。在宣傳過程中宣傳人員存在走過場(chǎng)、敷衍了事等問題。農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者缺少必要的農(nóng)機(jī)安全使用知識(shí)，不掌握農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下隱患。

4、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理缺乏先進(jìn)理念很多人認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是缺乏技術(shù)含量的工作，這種落后的理念也對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理產(chǎn)生了不良影響。不僅管理者不重視自身的農(nóng)機(jī)管理工作，操作者也對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械缺乏全面正確的認(rèn)識(shí)。在使用中，缺乏必要的保養(yǎng)、維修及管理，造成零件銹蝕、損壞等情況，浪費(fèi)嚴(yán)重，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的健康發(fā)展。

5、農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)技術(shù)人才缺失在東北視察時(shí)指出：中國(guó)現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。但是受傳統(tǒng)觀念影響，農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)的工作人員較少，加上相關(guān)的培訓(xùn)制度不夠完善，導(dǎo)致懂技術(shù)、會(huì)管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械工作人員嚴(yán)重不足；而且人才引入機(jī)制缺乏，無法保障農(nóng)業(yè)機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)，不僅降低了工作效率，也提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用成本，形成了惡性循環(huán)[3]。

6、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛員安全與法律意識(shí)淡薄受歷史原因影響和地理?xiàng)l件限制，農(nóng)業(yè)機(jī)械的擁有者和使用者多為農(nóng)民，使用范圍僅限于當(dāng)?shù)刂苓?。由于文化水平偏低，繼續(xù)學(xué)習(xí)能力不足，大多數(shù)農(nóng)機(jī)操作者沒有經(jīng)過正規(guī)的農(nóng)業(yè)機(jī)械院校培訓(xùn)，缺乏農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作常識(shí)，沒有安全意識(shí)，認(rèn)為自身的技術(shù)比較好，不會(huì)發(fā)生事故，更沒有從農(nóng)業(yè)機(jī)械事故中吸取教訓(xùn)，不能引以為戒。此外，由于對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械法律法規(guī)宣傳較少，更沒有相關(guān)的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致操作人員缺乏法律法規(guī)意識(shí)，遵法守法意識(shí)淡薄，埋下了發(fā)生安全事故的隱患。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用建議

1、建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械政策法規(guī)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)，必須有法律法規(guī)的支撐，讓生產(chǎn)人員做到有法可依、有法必依，讓執(zhí)法人員做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。健全政策法規(guī)要建立在對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上，然后進(jìn)行系統(tǒng)地分門別類，統(tǒng)籌做好等級(jí)劃分，針對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的工作規(guī)范，逐漸完善成執(zhí)法規(guī)范，從法律法規(guī)和制度層面為農(nóng)業(yè)機(jī)械的良好發(fā)展提供保障[4]。

2、提高對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全問題的重視程度加強(qiáng)組織管理，建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理及檢修維護(hù)工作，從根本上解決問題，提升農(nóng)民的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)意識(shí)。在日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門要指派技術(shù)人員，對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員進(jìn)行機(jī)器檢修和維護(hù)保養(yǎng)等方面的指導(dǎo)，不斷提高操作員的理論知識(shí)水平和實(shí)踐操作技術(shù)。為了有效提升管理水平，需建立完善的農(nóng)業(yè)管理和維護(hù)制度，定期對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行追蹤檢查，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題；不定期對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查或抽查，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械安全穩(wěn)定運(yùn)行[1]。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械知識(shí)宣傳力度不夠，導(dǎo)致操作者對(duì)安全生產(chǎn)管理工作沒有足夠重視，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作已勢(shì)在必行。應(yīng)從提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全意識(shí)和普及相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)入手，為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，讓每一名農(nóng)民都意識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的重要性，讓更多的操作人員掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械的正確使用方法，整體提高認(rèn)識(shí)水平，讓安全意識(shí)深入人心。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的宣傳，使農(nóng)民對(duì)車輛落牌、年度審驗(yàn)、駕駛證管理等安全常識(shí)人人皆知。此外，還要對(duì)無牌、無證、違規(guī)駕駛、違規(guī)載人等行為進(jìn)行嚴(yán)格治理和處罰，降低安全事故的發(fā)生率[5]。

4、定期對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行檢查與維修農(nóng)業(yè)機(jī)械在使用中出現(xiàn)故障是不可避免的，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械定期進(jìn)行檢修是消除故障隱患的必要手段。因此，在做好農(nóng)業(yè)機(jī)械班次保養(yǎng)的同時(shí)，也要同時(shí)做好定期保養(yǎng)和檢查排除安全隱患工作，定期全面檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械使用性能。建立農(nóng)機(jī)安全管理規(guī)范，要求農(nóng)機(jī)駕駛員持證上崗，農(nóng)機(jī)具審驗(yàn)合格才能上路。對(duì)于農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家來說，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，從零部件的生產(chǎn)、運(yùn)輸、組裝、調(diào)試到整車的出廠檢測(cè)等環(huán)節(jié)，層層落實(shí)崗位責(zé)任制，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械從生產(chǎn)源頭上杜絕安全隱患。對(duì)于工商部門來說，做好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠商的資格審查，是防止農(nóng)業(yè)機(jī)械出現(xiàn)質(zhì)量問題的根本保障。

5、提高管理人員和農(nóng)民的整體素質(zhì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，必須充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，提高管理人員素質(zhì)和農(nóng)民整體素質(zhì)同樣重要。農(nóng)機(jī)管理人員的素質(zhì)提高有助于更好地推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)機(jī)械，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶做好各種操作、維護(hù)和保養(yǎng)工作。農(nóng)民整體素質(zhì)提高了，才能對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械有更全面的認(rèn)識(shí)和了解，才能解決使用中出現(xiàn)的問題，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用安全性，延長(zhǎng)使用壽命，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械始終以最佳技術(shù)狀態(tài)投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益[4]。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化范圍不斷擴(kuò)展，為了確保農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)安全，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的全方位管理，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械管理能力。從源頭抓起，重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的維護(hù)、保養(yǎng)和故障排除，做到“農(nóng)機(jī)生產(chǎn)，安全先行”，從提高農(nóng)機(jī)操作者的安全生產(chǎn)意識(shí)入手，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率為目的，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展為宗旨，不斷推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

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[2]馮瑞明.推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建的探索與思考[J].當(dāng)代農(nóng)機(jī)，2014(5):57-58.

[3]陳一依.新時(shí)代黑龍江創(chuàng)新發(fā)展理念促鄉(xiāng)村振興[J].邊疆經(jīng)濟(jì)與文化，2020(2):11-12.

[4]吳志國(guó).試論我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)問題[J].時(shí)代農(nóng)機(jī)，2017(5):7-8.

[5]潘子旭.農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)管理與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2013(8):25.

作者：沈彥龍 單位：長(zhǎng)春市農(nóng)民職業(yè)教育中心