農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展論文(3篇)

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第一篇：農(nóng)業(yè)建設(shè)下農(nóng)機(jī)管理重要性分析

摘要：隨著農(nóng)機(jī)數(shù)量的逐漸增多，農(nóng)機(jī)管理也面臨著更大的挑戰(zhàn)，做好基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作，可為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。本文著重強(qiáng)調(diào)了基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的重要性，并介紹了基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的主要措施，希望能為基層農(nóng)機(jī)管理工作者提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)管理；重要性；對(duì)策

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展也有很大的進(jìn)步，但是基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理模式還不適應(yīng)目前的發(fā)展需求，所以需要我們積極探索管理發(fā)展模式，完善農(nóng)機(jī)管理對(duì)策，以此適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。

1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的重要性

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理服務(wù)承擔(dān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理、新技術(shù)的推廣、安全監(jiān)理、組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、人員培訓(xùn)等社會(huì)化服務(wù)工作。做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)，能為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、作業(yè)和經(jīng)營(yíng)等提供便捷的系列服務(wù)。同時(shí)對(duì)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平和效益具有舉足輕重的作用，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著十分重要的作用。

2做好基礎(chǔ)農(nóng)機(jī)管理工作的主要措施

2.1全面落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)安全管理職責(zé)

結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量、分布、使用情況和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)安全管理工作的職責(zé)，確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)安全管理人員的工作目標(biāo)和任務(wù)，將農(nóng)機(jī)安全管理的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，抓好落實(shí)，做到工作職責(zé)清晰、目標(biāo)任務(wù)明確，并建立健全工作制度，逐步解決好農(nóng)機(jī)安全管理的問(wèn)題。

2.2提高重視，加大政策宣傳力度

各級(jí)政府部門(mén)要了解農(nóng)機(jī)管理工作在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作中的重要地位，提高重視程度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展。在提高重視的基礎(chǔ)上要加大宣傳力度，著重宣傳農(nóng)機(jī)管理的相關(guān)條例、交通法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)等方面的政策法規(guī)，讓廣大農(nóng)民群眾提高自身認(rèn)識(shí)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。

2.3加強(qiáng)指導(dǎo)，提高培訓(xùn)工作實(shí)效

要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，有效調(diào)配師資力量，保證培訓(xùn)工作保質(zhì)保量完成。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理工作人員的素質(zhì)對(duì)我國(guó)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化發(fā)展起著重要作用。所以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理工作人員素質(zhì)的提高，能夠促進(jìn)基層農(nóng)機(jī)化的發(fā)展壯大。通過(guò)各種培訓(xùn)力度的加強(qiáng)，不僅能使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理人員掌握農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及各類(lèi)危及人身財(cái)產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)技能，還能夠在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織下獨(dú)立開(kāi)展實(shí)地檢驗(yàn)工作和農(nóng)機(jī)備案登記工作。同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立科學(xué)的專(zhuān)業(yè)化管理模式，增強(qiáng)服務(wù)觀念，增加專(zhuān)業(yè)知識(shí)，逐漸提高農(nóng)機(jī)管理服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.4強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察力度，做好農(nóng)機(jī)規(guī)范化、制度化管理工作

要調(diào)動(dòng)各職能部門(mén)加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，特別是對(duì)一些小型作坊式農(nóng)機(jī)生產(chǎn)站點(diǎn)要監(jiān)管到位，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全性、科學(xué)性。對(duì)小型農(nóng)機(jī)做到技術(shù)不過(guò)關(guān)不生產(chǎn)、手續(xù)不完善不銷(xiāo)售、使用年限到期及時(shí)報(bào)廢等措施。對(duì)從業(yè)人員做到無(wú)證不駕駛、無(wú)牌照不年檢不得上路，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛做到不超載、不改裝，定期檢查，形成制度，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

2.5加強(qiáng)科學(xué)管理的能力

作為農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)要對(duì)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械使用情況充分了解，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的型號(hào)數(shù)量進(jìn)行合理的搭配。依法管機(jī)，依法行政。農(nóng)機(jī)法制化建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，要大力宣傳、貫徹、落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，農(nóng)機(jī)化管理工作都要統(tǒng)一到《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《行政許可法》等法規(guī)所確定的基本原則上來(lái)，做到與時(shí)俱進(jìn)。要轉(zhuǎn)變管理方式，改善提高管理服務(wù)手段，加強(qiáng)科技裝備建設(shè)，以信息化帶動(dòng)農(nóng)機(jī)管理科學(xué)化，增強(qiáng)管理服務(wù)功能，大力提高政策、信息、科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)能力。

3結(jié)語(yǔ)

要想推動(dòng)基層農(nóng)機(jī)管理工作的開(kāi)展，就要把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化、指標(biāo)量化，提高基層管理工作人員的工作熱情和積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)管理向規(guī)范化、社會(huì)化發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理工作，使得廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)使用的法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)注冊(cè)登記掛牌、農(nóng)機(jī)年度檢審、農(nóng)機(jī)駕駛員管理等工作能逐步了解，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力保障。

參考文獻(xiàn)

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作者：孫桂梅 單位：德惠市菜園子鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)站

第二篇：現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)關(guān)鍵因素研究

摘要：哈爾濱煙區(qū)自2007年以來(lái)，大力開(kāi)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，取得了一定成果。通過(guò)對(duì)哈爾濱煙區(qū)多年現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)總結(jié)分析，提出哈爾濱煙區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵因素，同時(shí)查找出制約因素，提出了解決方法，明確努力方向，以提高哈爾濱煙區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞：規(guī)?；?；機(jī)械化；現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，是通過(guò)煙草產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高煙葉生產(chǎn)現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平。煙葉生產(chǎn)變化很大，形勢(shì)發(fā)展很快。只有正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)的發(fā)展變化，才能積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，保持煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。近幾年煙葉生產(chǎn)變化是巨大的。隨著不確定因素增多，穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)的難度越來(lái)越大。一是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，通貨膨脹壓力加大，生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，煙葉生產(chǎn)成本上升的態(tài)勢(shì)將較長(zhǎng)時(shí)期存在。二是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和農(nóng)民更加富裕，種煙農(nóng)戶逐步減少將是長(zhǎng)期的趨勢(shì)，穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)的壓力將長(zhǎng)期存在。三是近兩年世界主要煙葉出口國(guó)煙葉減產(chǎn)，通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)調(diào)劑國(guó)內(nèi)煙葉供求關(guān)系的可能性減小，國(guó)內(nèi)煙葉需求只能靠國(guó)內(nèi)煙葉生產(chǎn)來(lái)滿足。隨著工業(yè)企業(yè)對(duì)煙葉品質(zhì)的要求越來(lái)越高，對(duì)優(yōu)質(zhì)原料的需求越來(lái)越大，煙葉生產(chǎn)將長(zhǎng)期面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，只有積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，堅(jiān)持走現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)之路，實(shí)現(xiàn)減工降本，提質(zhì)增效，滿足工業(yè)原料需求，才能保持煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

1哈爾濱煙區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)成果與關(guān)鍵因素分析

1.1哈爾濱煙區(qū)基地單元建設(shè)成果

哈爾濱煙區(qū)自2010年起，相繼建設(shè)了湯原湯旺河、樺川新城、賓縣賓安、富錦三江、綏化綏北、肇州和平6個(gè)國(guó)家局基地單元。以基地單元為平臺(tái)，在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)中，始終遵循特色，打造特色，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展，形成了煙葉品質(zhì)特色，即“柔甜香”低危害煙葉“四低、三強(qiáng)（“四低”即為低焦油、低農(nóng)殘、低重金屬、低煙堿；“三強(qiáng)”，即為親和性強(qiáng)、填充性強(qiáng)、燃燒性強(qiáng)）”的品質(zhì)特色。

1.2哈爾濱煙區(qū)規(guī)?；N植成果

哈爾濱煙區(qū)持續(xù)推進(jìn)規(guī)?；N植，2015年種植面積15.34萬(wàn)畝，烤煙連片種植1000畝以上面積4000畝，500~1000畝以上連片8400畝，100~500畝連片3.28萬(wàn)畝，合計(jì)100畝以上連片種植面積4.52萬(wàn)畝，占總面積30%。

1.3哈爾濱煙區(qū)機(jī)械化作業(yè)成果

哈爾濱煙區(qū)通過(guò)多年機(jī)械準(zhǔn)備、技術(shù)革新、模式探索，專(zhuān)用機(jī)械機(jī)械化作業(yè)程度逐步提高，機(jī)械剪葉100%、機(jī)械移栽50%、機(jī)械植保80%、機(jī)械采收10%、機(jī)械拔桿45%。通過(guò)機(jī)械化作業(yè)實(shí)現(xiàn)減工降本，全程機(jī)械化作業(yè)可將畝用工由15個(gè)以上降到10個(gè)以下。哈爾濱煙區(qū)通過(guò)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，在多方面取得了一定成果，在這些成果中，通過(guò)機(jī)械化作業(yè)實(shí)現(xiàn)減工降本成效明顯。減工后，可以解決煙葉生產(chǎn)勞動(dòng)力不足，煙葉種植戶減少的矛盾，穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍；減工后直接導(dǎo)致降本，可以解決生產(chǎn)資料上漲煙農(nóng)生產(chǎn)投入成本不斷上升矛盾，提高煙農(nóng)收入水平。通過(guò)機(jī)械化作業(yè)又可提高煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，促進(jìn)煙葉品質(zhì)特色的形成，為提高煙葉質(zhì)量、滿足工業(yè)需求奠定基礎(chǔ)?？梢?jiàn)，機(jī)械化作業(yè)是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵因素之一。機(jī)械化作業(yè)的前提是種植規(guī)模化，以打頂噴藥機(jī)為例，一般機(jī)型的單次作業(yè)可達(dá)30個(gè)壟，面積一般為30畝左右，因此，沒(méi)有連片種植規(guī)模，大型機(jī)械發(fā)揮不出功能和優(yōu)勢(shì)?？梢?jiàn)，規(guī)?；N植是哈煙區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的又一關(guān)鍵因素。把握這兩個(gè)關(guān)鍵因素，在未來(lái)的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)中就可以集中精力、重點(diǎn)突出、快速有序地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

2哈爾濱煙區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)關(guān)鍵因素的強(qiáng)化措施

2.1哈爾濱煙區(qū)規(guī)?；N植的強(qiáng)化措施

2.1.1戶均規(guī)模是連片規(guī)模種植的穩(wěn)固基礎(chǔ)

2015年，哈爾濱煙區(qū)煙葉種植面積15.34萬(wàn)畝，煙戶3281戶，戶均面積46畝，是全國(guó)戶均面積11畝的4倍。為降低管理成本，煙農(nóng)有自主連片規(guī)劃煙田的需求。因此，哈爾濱煙區(qū)煙葉規(guī)模種植有穩(wěn)固的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

2.1.2兩場(chǎng)配套是連片規(guī)模種植的有利條件

哈爾濱煙區(qū)在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃中，為減少用工，降低成本，提高集約化管理水平，將各生產(chǎn)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮，重點(diǎn)建設(shè)“烘烤工場(chǎng)、育苗工場(chǎng)”，便于煙葉生產(chǎn)的集中安排、集中組織、集中作業(yè)。哈爾濱煙區(qū)連片種植規(guī)模較大的煙田，基本分布在“兩場(chǎng)”附近，確保“兩場(chǎng)”擁有一定量煙農(nóng)和煙田，實(shí)現(xiàn)飽和作業(yè)。和平牧場(chǎng)示范區(qū)烘烤工場(chǎng)、育苗工場(chǎng)、6000畝連片煙田均是就近規(guī)劃?！皟蓤?chǎng)”配套成為連片規(guī)模種植的有利條件，煙農(nóng)主動(dòng)“圍房種煙、圍棚種煙”，形成“兩場(chǎng)”與規(guī)模種植互促互進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

2.1.3合作社是連片規(guī)模種植的組織保證

黑龍江煙區(qū)煙農(nóng)戶均可經(jīng)營(yíng)耕地38畝左右，戶均種植36畝，為滿足三年輪作，在自有耕地的基礎(chǔ)上，有2/3多的土地依靠流轉(zhuǎn)而來(lái)，并在流轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)連片規(guī)劃。在市場(chǎng)化運(yùn)作下，依靠政府和有關(guān)部門(mén)力量難以推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。黑龍江土地流轉(zhuǎn)方式：一方面來(lái)自特殊體制：在肇州和平基地單元和平牧場(chǎng)示范基地，借助北大荒農(nóng)墾實(shí)行的“兩田制”，輕松實(shí)現(xiàn)6000畝連片種植；另一方面，土地流轉(zhuǎn)主要依靠合作社牽頭，統(tǒng)一土地價(jià)格，統(tǒng)一連片規(guī)劃。在富錦三江基地單元，由福安合作社牽頭，組織20多戶煙農(nóng)，在豐太烘烤工場(chǎng)附近，以700元/畝的價(jià)格，規(guī)劃種植1500多畝連片煙田。正常狀況下，合作社是土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模種植的組織保證。綜上，哈爾濱煙區(qū)通過(guò)穩(wěn)定戶均規(guī)模，加強(qiáng)兩場(chǎng)配套建設(shè)，推動(dòng)合作社運(yùn)行，可不斷提高規(guī)?；N植水平，強(qiáng)化規(guī)?；蛩卦诂F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)作用。

2.2哈爾濱煙區(qū)機(jī)械化作業(yè)的強(qiáng)化措施

2.2.1兩個(gè)全程機(jī)械化作業(yè)模式的形成“和平”

國(guó)際化全程機(jī)械化作業(yè)模式。和平牧場(chǎng)示范區(qū)規(guī)劃基本煙田1.8萬(wàn)畝，連片種植煙葉0.6萬(wàn)畝，配套建設(shè)有120個(gè)進(jìn)口箱式烤房的烘烤工場(chǎng)。按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)要求組建專(zhuān)業(yè)合作社，推行“股份制、成本擬控式”經(jīng)營(yíng)模式，推行集約化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)“三代”即：代種、代耕、代收。按照從育苗到烘烤、拔桿9個(gè)環(huán)節(jié)全程機(jī)械化作業(yè)模式的設(shè)計(jì)，配置世界領(lǐng)先的北美技術(shù)主導(dǎo)的煙用機(jī)械和設(shè)施。全程機(jī)械化作業(yè)、箱式烘烤、機(jī)械回潮、徹底顛覆了手工操作、掛桿烘烤模式，畝均用工控制在5個(gè)左右。在這一模式推行中，體現(xiàn)出高投入、明顯減工的特點(diǎn)。“豐太”國(guó)產(chǎn)化全程機(jī)械化作業(yè)模式。富錦三江基地單元2012年承擔(dān)了國(guó)家局全程機(jī)械化試點(diǎn)項(xiàng)目，在和平牧場(chǎng)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，按照黑龍江煙區(qū)生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)進(jìn)口機(jī)械設(shè)備改造落地，從育苗到烘烤、拔桿完成了9個(gè)環(huán)節(jié)的國(guó)產(chǎn)機(jī)械全程化配置，在“豐太”烘烤工場(chǎng)當(dāng)年完成試點(diǎn)任務(wù)。富錦三江基地單元轉(zhuǎn)化落地的“豐太”國(guó)產(chǎn)化全程機(jī)械化作業(yè)模式，配以網(wǎng)箱烘烤、步進(jìn)式三級(jí)回潮系統(tǒng)，將畝用工降到9個(gè)左右。這一模式有較高的推廣價(jià)值。

2.2.2兩個(gè)作業(yè)模式帶來(lái)的啟示

全程機(jī)械化、全面機(jī)械化是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)向更高水平邁進(jìn)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“減工降本，提質(zhì)增效”的有效途徑。全程機(jī)械化、全面機(jī)械化不僅促進(jìn)各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)措施落實(shí)到位率，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，提高煙葉質(zhì)量，還將煙農(nóng)從繁重而復(fù)雜的煙葉種植生產(chǎn)作業(yè)中解放出來(lái)，同時(shí)也吸引了煙二代、煙三代回到煙葉種植這一產(chǎn)業(yè)中來(lái)，積聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

2.2.3哈爾濱煙區(qū)要強(qiáng)化兩個(gè)作業(yè)模式的推廣

從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，哈爾濱煙區(qū)要充分依托龍江大平原、大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)機(jī)的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)兩個(gè)試點(diǎn)引路，堅(jiān)定不移地在植保、移栽、采收、拔桿等環(huán)節(jié)加大機(jī)械作業(yè)推廣力度，打造全程機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)模式，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化、全面機(jī)械化，使哈爾濱現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)特色更加鮮明。

3規(guī)?；N植與機(jī)械化作業(yè)的制約瓶頸及解決措施

3.1土地流轉(zhuǎn)仍然是制約規(guī)?；N植的瓶頸

黑龍江煙葉種植規(guī)模效益顯著，煙糧比較效益明顯，造成種植煙葉的土地價(jià)格遠(yuǎn)高于種植大田作物的土地價(jià)格，煙農(nóng)在土地流轉(zhuǎn)中要投入較高成本，形成利益再分配。土地市場(chǎng)化，使各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)難以組織開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)，基本煙田規(guī)劃難以足量落實(shí)。

3.2個(gè)別專(zhuān)用機(jī)型不夠成熟穩(wěn)定制約了機(jī)械化作業(yè)推廣進(jìn)程

黑龍江煙區(qū)通用機(jī)械機(jī)型已經(jīng)成熟，個(gè)別專(zhuān)用機(jī)械機(jī)型耐用性和作業(yè)效率有待提高。

3.3解決措施

（1）圍繞規(guī)模化種植，進(jìn)一步激活土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)政府組織作用，采取整村推進(jìn)，多業(yè)并舉，整村開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步扶持合作社土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，將土地流轉(zhuǎn)作為重大項(xiàng)目，集中組織煙農(nóng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)機(jī)制；將其與合作社兼業(yè)增收緊密結(jié)合起來(lái)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍拓展到大農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)烤煙、糧食作物一體化規(guī)劃種植，形成以“我”為主的組織方式，打破土地流轉(zhuǎn)瓶頸。

（2）圍繞機(jī)械化作業(yè)，進(jìn)一步加大專(zhuān)業(yè)化機(jī)械的示范與推廣，從點(diǎn)刀面、從單一機(jī)械到多個(gè)機(jī)械、從試用到改進(jìn)成熟，鼓勵(lì)和組織基層分公司、煙葉站、技術(shù)員大膽投入其中，做煙農(nóng)機(jī)械化作業(yè)思想引領(lǐng)、行動(dòng)引領(lǐng)，逐步對(duì)各環(huán)節(jié)專(zhuān)業(yè)化作業(yè)機(jī)械想用、敢用、會(huì)用，直到成熟使用，完成全程機(jī)械化、全面機(jī)械化的配置與使用，將現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)推向新高度。

作者：汪曉華 王春艷 顏培強(qiáng) 單位：黑龍江省煙草公司哈爾濱煙葉公司

第三篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中農(nóng)民收入增長(zhǎng)機(jī)制研究

近年來(lái)，江蘇多途徑促進(jìn)農(nóng)民增收，取得了明顯成效。農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)幅度連續(xù)11年超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增幅，城鄉(xiāng)收入比由2010年的2.52下降到2014年的2.29，是全國(guó)最小的省份之一，但絕對(duì)收入差距仍在增加。形成江蘇城鄉(xiāng)居民收入差距的原因是多元的，但農(nóng)業(yè)發(fā)展效益不高是制約農(nóng)民收入大幅提高的重要原因。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)民收入可持續(xù)增長(zhǎng)的重要途徑之一。

一、積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，形成農(nóng)業(yè)規(guī)模收益

在耕地資源十分有限且難以大幅度增加的情況下，充分合理利用現(xiàn)有土地資源，進(jìn)一步提高現(xiàn)有土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)出效益，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，是促進(jìn)江蘇農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)選擇。政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，賦予農(nóng)民住房具有完整物權(quán)，鼓勵(lì)農(nóng)民房地產(chǎn)交易；建立民工市民化放棄地權(quán)利益補(bǔ)償機(jī)制，割斷民工和土地直接聯(lián)系；培育適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)有一定規(guī)模的專(zhuān)業(yè)大戶、服務(wù)組織、新型的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在政策、資金、技術(shù)上給予支持；積極、穩(wěn)妥、有序地引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，使土地向種田大戶集中，走向農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)村居民分享產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)產(chǎn)生的利潤(rùn)；對(duì)于繼續(xù)以家庭承包的分散經(jīng)營(yíng)，則通過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型社會(huì)化服務(wù)組織來(lái)實(shí)現(xiàn)適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，小戶之間通過(guò)合作聯(lián)合，提高生產(chǎn)組織化程度加快先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售成本，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)村居民收入。

二、合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收

科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)、增加農(nóng)民收入，具有重要的意義。根據(jù)江蘇各地實(shí)際，可從以下幾方面著力：一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。各地要堅(jiān)持因地制宜、因土制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，將設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)引向高亢地區(qū)、不占少占優(yōu)質(zhì)糧田，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)與發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)、相得益彰。二是大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。要把加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要工作部署，作為提升農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村的一條新路子去推動(dòng)。三是大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展畜牧業(yè)，特別是做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)。四是積極穩(wěn)妥發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，開(kāi)拓高端農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化中，應(yīng)逐步建立保證農(nóng)民收入的保障機(jī)制，合理提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，有效帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。

三、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分挖掘農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)增收潛力

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)，依靠創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制促進(jìn)農(nóng)民增收，仍然大有文章可做。加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極推進(jìn)以農(nóng)戶為主體的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓務(wù)農(nóng)農(nóng)民通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，達(dá)到相對(duì)較高的收入水平。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)及家庭工副業(yè)，整體提高農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部增收潛力。大力發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、直供直銷(xiāo)、網(wǎng)上銷(xiāo)售，減少流通環(huán)節(jié)，在農(nóng)產(chǎn)品不漲價(jià)的情況下，讓農(nóng)民獲得更多收益。

四、增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，加大政府對(duì)農(nóng)村的政策傾斜

在繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行多予、少取、放活等惠農(nóng)政策的同時(shí)，進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度，適當(dāng)提高對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)差距。要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，尤其是要加強(qiáng)農(nóng)民急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拉動(dòng)農(nóng)民收入的增加。

作者：周善喬 單位：中共江蘇省委黨校