山地?zé)焻^(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展策略

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1影響山區(qū)煙區(qū)發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)影響因素分析

1.1種植方式傳統(tǒng)性依然突出

近年來，雖然大力倡導(dǎo)現(xiàn)代煙葉農(nóng)業(yè)建設(shè)，但在實(shí)際的運(yùn)作過程中，煙區(qū)農(nóng)戶仍在短時(shí)期內(nèi)難以脫離傳統(tǒng)的煙葉種植方式，一家一戶分散種植仍是目前煙區(qū)生產(chǎn)組織的管理方式，其接受新型的種植技術(shù)及推廣現(xiàn)代煙葉農(nóng)業(yè)種植模式難度較大。

1.2煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高

山區(qū)煙區(qū)由于受到自然條件的限制，其“地塊小、坡度大”給煙葉的機(jī)械化操作帶來局限，再加上山區(qū)煙區(qū)可適用的小型煙草農(nóng)具較少，這也在一定程度上影響了煙草機(jī)械化進(jìn)程。

1.3煙葉風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不健全

當(dāng)前，我國山區(qū)地方政府對(duì)煙葉的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障體系尚未完善，對(duì)煙葉的災(zāi)害損失也缺少科學(xué)有效的評(píng)價(jià)，對(duì)煙葉損失也缺乏相應(yīng)的保護(hù)規(guī)定。

2山地煙區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展探索策略

2.1對(duì)煙田進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套，夯實(shí)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)

一是要進(jìn)一步優(yōu)化基本煙田。根據(jù)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)政策,對(duì)山區(qū)煙田要進(jìn)行長遠(yuǎn)的規(guī)劃及保護(hù)，以煙區(qū)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，在充分考慮山區(qū)煙區(qū)地理環(huán)境、自然環(huán)境、煙田規(guī)模、煙田輪作及煙農(nóng)隊(duì)伍等因素的情況下，科學(xué)合理規(guī)劃以確定基本煙田保護(hù)區(qū)。二是進(jìn)一步優(yōu)化煙田基礎(chǔ)配套設(shè)施布局，對(duì)山區(qū)煙區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局，以聯(lián)系實(shí)際為基點(diǎn)重點(diǎn)，在煙田需求的指標(biāo)下全面弄清煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套現(xiàn)狀，杜絕重復(fù)建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面配套。三是進(jìn)一步優(yōu)化煙田基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目類型，要重點(diǎn)推進(jìn)煙區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如煙路、烤房、農(nóng)機(jī)等，并依托煙路建設(shè)解決煙農(nóng)居住地分散等實(shí)際問題，以通過烤房及農(nóng)機(jī)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)。

2.2創(chuàng)新煙田整合方式，促進(jìn)適度規(guī)?；?/p>

在具體的整合過程中，既要考慮山區(qū)煙區(qū)地形地勢(shì)，又要考慮以滿足一定規(guī)模的機(jī)械化作業(yè)及規(guī)模化種植，這就要求同一海拔高度的煙田進(jìn)行土地整理，對(duì)整理后的煙田由當(dāng)?shù)卣恋亓鬓D(zhuǎn)中心主持掛牌競(jìng)價(jià)流轉(zhuǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營。當(dāng)然，在對(duì)煙田的流轉(zhuǎn)過程中，要允許擁地農(nóng)民承租。這樣在經(jīng)過煙田整合及流轉(zhuǎn)下，煙田更為集中，其煙田面積也增大，可以滿足中小機(jī)械化農(nóng)具下地作業(yè)，降低煙葉生產(chǎn)成本。

2.3建立多元化的煙葉生產(chǎn)組織形式

我國各個(gè)山區(qū)煙區(qū)之間及同一山區(qū)煙區(qū)之間差異性都很大，這就決定了在建立煙葉生產(chǎn)組織時(shí)要充分考慮這些差異。如，在比較容易進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)的煙區(qū)應(yīng)采用大型煙葉種植戶或家庭煙葉農(nóng)場(chǎng)形式，以利于管理、方便以機(jī)械化提升煙葉規(guī)模化效益，進(jìn)而大幅度降低成本；在不便機(jī)械化操作的煙區(qū)應(yīng)采用煙農(nóng)股份合作社形式，以分工協(xié)作降低成本。

2.4加大科技創(chuàng)新和推廣力度

山區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)與各大院校及科研院所合作，利用良好的科技及人才資源對(duì)煙區(qū)進(jìn)行科技創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)煙區(qū)基建項(xiàng)目建設(shè)研發(fā)，提升煙葉產(chǎn)質(zhì)及烘烤工藝，以技術(shù)為保障持續(xù)發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代煙葉農(nóng)業(yè)。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煙農(nóng)及當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員的培訓(xùn)力度，優(yōu)化煙農(nóng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培育新型技術(shù)性煙農(nóng)，徹底解決煙農(nóng)技術(shù)低及技術(shù)應(yīng)用不到位難題。

3結(jié)語

綜上所述，在山區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中，降本增效促發(fā)展是永恒不變的主題，只有將山區(qū)煙農(nóng)由一家一戶的小生產(chǎn)過渡到了規(guī)模化、科技化、信息化，才能實(shí)現(xiàn)減工降耗、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收及財(cái)政增稅。

作者：楊天樂 單位：廣東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司