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淺析基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)思路

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淺析基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)思路

摘要:該文對農(nóng)業(yè)基層推廣體系建設(shè)思路展開討論,指出加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)需要依托完善的法律法制保障,明確工作目標(biāo)和思路,把握發(fā)展形勢,確定服務(wù)理念和內(nèi)涵,最終創(chuàng)新運行管理機(jī)制、提升推廣體系活力,使基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)和諧推廣與發(fā)展。

關(guān)鍵詞:基層;農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣體系;建設(shè)思路;管理機(jī)制

任何一個國家要想獲得長久的發(fā)展都必須建立穩(wěn)定、完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,而農(nóng)業(yè)發(fā)展體系的建設(shè)又以基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)工作作為支撐[1]。當(dāng)前加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐逐漸加快,黨中央多次明確提出要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣體系的建設(shè),強(qiáng)化發(fā)展的主動性,把推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)作為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展要務(wù),積極擴(kuò)大行業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的影響,明確基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)思路。

一、明確工作目標(biāo)和思路

當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要目標(biāo)和前提,把基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建工作當(dāng)成重點內(nèi)容,具體需要把握以下相關(guān)發(fā)展形勢:第一,需要界定明確的服務(wù)職能范圍[2];第二,找準(zhǔn)基本的財政供給保障途徑;第三,順暢處理基層管理體制工作;第四,積極建設(shè)專業(yè)化基層推廣人才隊伍;第五,逐漸擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)半徑;第六,積極發(fā)展多元化的服務(wù)對象;第七,認(rèn)清當(dāng)前運行機(jī)制不完善、不明顯的現(xiàn)狀;第八,需要面對緊缺的農(nóng)業(yè)發(fā)展資源困境;第九,當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品競爭力有待提升;第十,農(nóng)產(chǎn)品食品安全問題迫在眉睫,亟待解決。

二、推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)

基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作會在很長時間內(nèi)對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,根據(jù)中央相關(guān)法律法規(guī)的要求,各地方以及各部門可以從以下幾個方面展開此項工作:第一,充分落實政策,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備加強(qiáng)宣傳力度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的公益性建設(shè)和惠及農(nóng)民的各項政策落實力度,使農(nóng)業(yè)發(fā)展符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求;第二,加大財政保證力度,切實加強(qiáng)財政部門對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的財政支持和投入,從根本上解決工作人員的后顧之憂,保證農(nóng)民技能以及推廣人員知識更新培訓(xùn)的專項費用支持,爭取農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獲得應(yīng)有的成效。

三、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立

建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣體系可以從以下幾個方面入手,第一,積極推廣創(chuàng)新理念,由“服務(wù)農(nóng)戶”理念代替“服務(wù)政府”的傳統(tǒng)理念,以提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和競爭能力和提升農(nóng)民素質(zhì)為兩個堅實的落腳點,積極促進(jìn)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立[3];第二,積極拓展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的范圍和內(nèi)涵,運用“農(nóng)業(yè)推廣”的措施代替“農(nóng)業(yè)技術(shù)”的辦法;第三,積極建立與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相適應(yīng)的服務(wù)模式,極大程度上促進(jìn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立。

四、創(chuàng)新運行管理機(jī)制

隨著基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和推廣機(jī)構(gòu)的不斷建設(shè)和發(fā)展,當(dāng)前要完善和創(chuàng)新運行機(jī)制,不斷提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的公益性質(zhì),盤活農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的活力,具體可以采取以下措施:第一,積極建立完善的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度,根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展情況制定崗位職責(zé)、明確工作任務(wù)和目標(biāo);第二,不斷完善工作制度,例如實行包村聯(lián)戶制度、按時召開例會以及記錄工作日志和檔案管理;第三,建立完善的人事工作管理制度,例如設(shè)立完善的培訓(xùn)制度、建立考勤制度、考核辦法和競聘上崗方法,提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性;第四,建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣合作機(jī)制,有效提升農(nóng)業(yè)推廣合作機(jī)制的多元性;第五,建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需求反饋制度。當(dāng)前農(nóng)村人口外流嚴(yán)重,農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)勞動的成員以婦孺老病弱為主,因此很多農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣沒有做出積極反映。在廣大基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中,推廣機(jī)構(gòu)只有與農(nóng)業(yè)經(jīng)營者建立積極地互動和反饋機(jī)制,才能有效提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力量。

五、推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和諧發(fā)展

加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革,要倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)體系的和諧發(fā)展,這樣不僅能夠?qū)r(nóng)業(yè)的進(jìn)步產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,也能為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員確立主要的發(fā)展方向,具體可以采取以下幾種相關(guān)措施:第一,積極堅持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的和諧發(fā)展目標(biāo),為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ),也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)起到支撐作用,積極推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)[4];第二,積極建立農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)和服務(wù)對象之間的和諧關(guān)系,為展開良好的服務(wù)工作營造積極的氛圍和環(huán)境;第三,促進(jìn)基層各層級的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建立和諧工作關(guān)系,通過資源共享有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的共同進(jìn)步和發(fā)展。

六、結(jié)語

總之,農(nóng)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),只有高度重視基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)才能為農(nóng)業(yè)的發(fā)展補(bǔ)足動力,為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)帶來新的活力,最終有效帶動各個行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán),有效提升人們的生活質(zhì)量和水平。

參考文獻(xiàn)

[1]王珩,王慶永,王偉然.精準(zhǔn)扶貧視域下山東省基層農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊伍建設(shè)研究[J].中國農(nóng)機(jī)化學(xué)報,2019,40(11):226-231.

[2]代雪梅.欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系存在問題及對策探析[J].山西農(nóng)經(jīng),2019(16):99+101.

[3]胡志輝.加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施[J].農(nóng)家參謀,2019(14):99.

[4]楊升.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及其對策[J].農(nóng)民致富之友,2019(14):232.

作者:馬素平 單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市察哈爾右翼后旗白音查干鎮(zhèn)政府農(nóng)牧業(yè)服務(wù)站

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