農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及對(duì)策

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一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問題

1.1農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高

目前在社會(huì)中占據(jù)主要地位的70后、80后，大部分受到過較高水平的教育，其就業(yè)觀念發(fā)生了很大的變化，都希望在城市中打拼出自己的一片天地，這種思想使得大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力由農(nóng)村流向城市。而留守在家中的，一般為年紀(jì)稍大的老人或者婦女兒童，其中婦女占據(jù)絕大部分。這些農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平普遍偏低，科技素質(zhì)不高。在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中，很難學(xué)會(huì)新機(jī)械的使用，即使有農(nóng)民培訓(xùn)班舉辦，他們對(duì)于一些先進(jìn)的種植培養(yǎng)技術(shù)也不能完全領(lǐng)會(huì)，不能靈活地將其運(yùn)用到生產(chǎn)中，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中如何提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科技素質(zhì)就成為了我們研究的主要問題。

1.2土地零散，農(nóng)村居民難以增收

在目前的農(nóng)村耕作中，土地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模成為了一個(gè)突出的問題。在有些農(nóng)村，地形主要以丘陵為主，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，不能使用大型的機(jī)械進(jìn)行作業(yè)，這就使得在耕作中，勞動(dòng)強(qiáng)度較大，但收益卻不高，農(nóng)民的積極性嚴(yán)重受挫。另外，隨著我國(guó)“一免三補(bǔ)”優(yōu)惠政策的出現(xiàn)，許多農(nóng)民都不愿意把土地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)給土地承包者，這個(gè)做法也不利于土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的壯大，土地零散，難成規(guī)模，最終導(dǎo)致了農(nóng)村居民的增收空間狹小。

1.3農(nóng)村居民的維權(quán)未受到充分保護(hù)

由于“一免三補(bǔ)”優(yōu)惠政策的出現(xiàn)，許多農(nóng)民現(xiàn)在想重新要回耕地耕種,這就使得農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛頻繁出現(xiàn)，土地信訪案件大量增加。另外，雖然國(guó)家有許多惠農(nóng)政策，但這些政策往往不到位，一些官員經(jīng)常截留和挪用農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼款，此類案件現(xiàn)在也屢見不鮮。面對(duì)這些違法行為，農(nóng)村居民一方面由于自身法律意識(shí)淡薄，另一方面由于自身力量微弱，所以很難解決這些問題。此外，雖然在有些村中建有一些維權(quán)團(tuán)體，但這些團(tuán)體由于管理不規(guī)范以及法律意識(shí)的淡薄，也無法幫助農(nóng)村居民合理維護(hù)自己的權(quán)益。

1.4農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)法規(guī)不健全

很多人對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理這項(xiàng)工作還缺乏一定的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為這項(xiàng)工作根本沒有實(shí)際的意義，所以在工作中經(jīng)常應(yīng)付差事。其實(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理這項(xiàng)工作很重要，它主要包括農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、農(nóng)村財(cái)務(wù)審核等一系列工作。目前，缺乏一套行之有力的法規(guī)來確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展，并且缺少專門的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策分析

2.1組織培訓(xùn)以提高農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)

可以考慮舉辦各種形式的培訓(xùn)，以全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能和科學(xué)素質(zhì)。比如，可以依靠目前全國(guó)都在實(shí)施的“陽光工程”，整合教育資源，加大培訓(xùn)投入，采用送教下鄉(xiāng)、進(jìn)村辦班等靈活多樣的培訓(xùn)方式，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行多種多樣的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力者的綜合素質(zhì)。

2.2提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重視度

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性日益彰顯，它關(guān)乎著廣大農(nóng)民最根本的利益。對(duì)此，要全面提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理政策及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流動(dòng)問題。另外，各部門在提高對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上還要給予設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等支持，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的職能得到充分的發(fā)展與發(fā)揮。

2.3健全相應(yīng)的法律法規(guī)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利進(jìn)行必須以成熟的法律法規(guī)作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾，所以各級(jí)各單位可以根據(jù)自身的具體情況建立符合自身發(fā)展的管理制度，包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理執(zhí)法崗位制度、執(zhí)法責(zé)任制度等，建立并健全相關(guān)的農(nóng)村承包合同制度,可以成立一些合作社，利用相應(yīng)的法律法規(guī)解決農(nóng)民之間的矛盾糾紛，并協(xié)助農(nóng)村居民維權(quán)。

2.4加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)

在確保建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的前提下，還應(yīng)該在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備專門的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員，并鼓勵(lì)相關(guān)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理從業(yè)人員綜合素質(zhì)。另外，還應(yīng)該建立一套完整的工作體系，對(duì)在崗人員進(jìn)行合理編制與調(diào)配，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作者甘愿為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理事業(yè)付出，從而加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作雖然存在一定的問題，但是我們要積極應(yīng)對(duì)，并提出可行的應(yīng)對(duì)措施，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的快速發(fā)展，使之為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)更好的服務(wù)。

作者：李東明 徐東梅 單位：雙陽區(qū)平湖街道辦事處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心 雙陽區(qū)齊家鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心