農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及評(píng)價(jià)體系淺析

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摘要：隨著可持續(xù)發(fā)展理念深入推行，各國(guó)開(kāi)始關(guān)注各產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)角度，就當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀、相應(yīng)理論觀點(diǎn)、遇到的問(wèn)題以及改善對(duì)策進(jìn)行了闡釋和分析，為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供切實(shí)可行的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展理念；指標(biāo)體系

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)代社會(huì)較為推崇的發(fā)展理念。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，可持續(xù)發(fā)展理念有重要的應(yīng)用價(jià)值。回顧我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了較為出色的發(fā)展成效。在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中引入可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，有助于促使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[1]。針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了相關(guān)理論的闡釋和分析，提出適用于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)，為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供切實(shí)的支撐和保障。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的背景理論

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有助于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果，是踐行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本需要。近年來(lái)，全球資源、能源枯竭的現(xiàn)象越來(lái)越明顯，不少國(guó)家和地區(qū)紛紛在能源建設(shè)方面投入巨資進(jìn)行開(kāi)發(fā)。在可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中，如何實(shí)現(xiàn)資源的合理配置成為關(guān)鍵。立足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角，考慮到農(nóng)業(yè)本身是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要耗費(fèi)大量的人力資源，對(duì)物力資源也有較高的需求，因此重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展十分必要[2]。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，引入可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，能夠更好地結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，基于其需要較高的人力、物力及資源耗費(fèi)的特點(diǎn)，完成指標(biāo)體系構(gòu)建。結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展綜合指標(biāo)體系構(gòu)建，一方面可以促使人們更好地理解可持續(xù)發(fā)展的意義，另一方面在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，倡導(dǎo)綠色、節(jié)能等發(fā)展理念，提升可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)效果。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建理論

隨著綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)綠色度的評(píng)價(jià)十分關(guān)鍵。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)于很多農(nóng)業(yè)工作者而言，如何有效實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)成為農(nóng)業(yè)工作者必須關(guān)注的內(nèi)容。這是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)是否充分契合可持續(xù)發(fā)展訴求以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的關(guān)鍵所在[3-4]。我國(guó)早在1994年就完成了《21世紀(jì)議程———中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》的，制定了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為我國(guó)未來(lái)發(fā)展描繪了一幅宏偉藍(lán)圖。白皮書(shū)的頒布，在一定程度上對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及完善提供了經(jīng)驗(yàn)和參考。對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，構(gòu)建出色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系和實(shí)現(xiàn)針對(duì)性評(píng)價(jià)勢(shì)在必行。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上方面，可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立不僅要充分滿足農(nóng)業(yè)行業(yè)的需求，還要基于目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展要求綜合進(jìn)行。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)建立的過(guò)程中，要充分基于行業(yè)的考慮，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成本消耗、效益高低、固定效果和區(qū)間選擇等方面綜合進(jìn)行。通過(guò)幾方面不同評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)，促使我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步步入良性軌道。

2.1建立可持續(xù)發(fā)展的效益指標(biāo)體系

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中踐行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，需要一整套行之有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，尤其是需要建立與完善效益指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)體系。效益指標(biāo)涵蓋了資本保值增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、資金利潤(rùn)率、產(chǎn)成品資金占用率、人均銷售率等因素。這些綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的建設(shè)與完善，在一定程度上推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益的提升。在踐行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的特殊性，導(dǎo)致在可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)的過(guò)程中，不僅要保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)特點(diǎn)，而且要滿足盈利的需求[5-6]。為此，在指標(biāo)的篩選上，要充分立足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合農(nóng)業(yè)散戶、規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)等不同視角，篩選相應(yīng)指標(biāo)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展訴求。

2.2構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的成本效益指標(biāo)體系

從成本效益指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的建設(shè)來(lái)看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)成本與費(fèi)用是農(nóng)戶或規(guī)?；r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期關(guān)注并致力改善的問(wèn)題，通過(guò)成本費(fèi)用控制，可以提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)戶組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一方面是為了滿足自身所需的糧食需求，另一方面是為了實(shí)現(xiàn)盈利。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，成本費(fèi)用與利潤(rùn)之間有較為密切的關(guān)聯(lián)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上合理降低成本費(fèi)用，能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲取更為出色的經(jīng)濟(jì)效益，確保利潤(rùn)得以提升，確保農(nóng)戶在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中有更出色的經(jīng)濟(jì)收益；合理控制成本費(fèi)用，能夠促使農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有更為出色的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作來(lái)說(shuō)，成本費(fèi)用對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格設(shè)定有較為關(guān)鍵的影響。若是農(nóng)戶不具備較高的成本費(fèi)用，那么必然會(huì)有較低的農(nóng)產(chǎn)定價(jià)。若是有較高的成本費(fèi)用，意味著低價(jià)會(huì)致使農(nóng)戶處于較為被動(dòng)的境地。通過(guò)合理實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用的控制，能夠促使農(nóng)戶有更低的成本支出，從而使農(nóng)戶在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有較為出色的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有助于確保農(nóng)戶在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終保持價(jià)格優(yōu)勢(shì)。成本因素是進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的根本，也是綠色建設(shè)發(fā)展的根本目的。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，綠色農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有重要價(jià)值。在綠色農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)構(gòu)建上，成本控制是核心。立足成本指標(biāo)評(píng)價(jià)機(jī)制構(gòu)建，在成本評(píng)價(jià)上要重視可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略原則的界定，有清晰的目標(biāo)驅(qū)動(dòng)。在成本控制的過(guò)程中，要保證成本的最低化，以最有效滿足環(huán)境健康、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為基本目標(biāo)。成本的控制不是盲目控制，而是應(yīng)該基于一定的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)進(jìn)行。在可持續(xù)評(píng)價(jià)體系成本目標(biāo)控制評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)的過(guò)程中，成本評(píng)價(jià)指標(biāo)涵蓋基本的人力、物力、資源成本，以及在進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要的資源消耗。成本指標(biāo)控制評(píng)價(jià)系統(tǒng)的建設(shè)，要基于成本控制的需求展開(kāi)，同時(shí)滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)久、可持續(xù)發(fā)展需求。

2.3建立可持續(xù)發(fā)展的固定效果指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

從固定效果指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的建設(shè)來(lái)看，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，固定效果指標(biāo)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)衡量的重要因素之一。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的固定效果指標(biāo)，要從建立整體的綠色農(nóng)業(yè)觀、綠色農(nóng)業(yè)及其評(píng)價(jià)理論、壽命周期評(píng)價(jià)理論等角度出發(fā)，給出科學(xué)的綠色農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)體系概念界定。在固定效果指標(biāo)衡量評(píng)價(jià)體系建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)樹(shù)立起正確的綠色農(nóng)業(yè)觀。在農(nóng)業(yè)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中滲透綠色建設(shè)理念，使農(nóng)業(yè)始終踐行可持續(xù)發(fā)展理念，推進(jìn)可持續(xù)體系的完善。用可持續(xù)發(fā)展的視角推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程滿足綠色需求，充分契合可持續(xù)發(fā)展訴求?；诠潭ㄐЧ暯沁M(jìn)行可持續(xù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)效益最優(yōu)和成本最低的輔助因素[7]。

2.4建立可持續(xù)發(fā)展的區(qū)間選擇指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中踐行可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)上，離不開(kāi)區(qū)間選擇指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的建設(shè)。在踐行可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)促使區(qū)域選擇充分符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，在基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)配套農(nóng)業(yè)設(shè)施的最優(yōu)選擇。優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，是可持續(xù)發(fā)展的核心要求，是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本內(nèi)涵。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，建立區(qū)間選擇綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)包含區(qū)間選擇過(guò)程中的地理區(qū)域位置以及在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中周邊大型商場(chǎng)、超市以及學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。在一些旅游景區(qū)類農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，還應(yīng)該適當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)，重視對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。區(qū)間選擇綜合指標(biāo)體系是一個(gè)綜合標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了基本生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施以及生活配套設(shè)施等因素。

3結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。踐行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展并非一朝一夕之功，而是需要花費(fèi)大量時(shí)間、精力，是不斷進(jìn)步與完善的過(guò)程。在踐行農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有突出的價(jià)值和意義。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史階段。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速以及人們對(duì)綠色環(huán)保發(fā)展認(rèn)識(shí)的不斷加深，邁向綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展之路，是符合全人類利益和我國(guó)國(guó)情的明智之舉，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

作者:車吉平 單位:柳林縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室