農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣問(wèn)題及對(duì)策

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摘要:

隨著農(nóng)村人口不斷向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)機(jī)化的發(fā)展有了更為廣闊的空間，農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)的工作任重而道遠(yuǎn)。重點(diǎn)分析了現(xiàn)代基層農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問(wèn)題和不足，提出了創(chuàng)新工作思路，開(kāi)展試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)，提高基層農(nóng)機(jī)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)等措施，保障基層農(nóng)機(jī)推廣工作有效開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化工作順利推進(jìn)。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械;推廣;技術(shù)人員

0引言

農(nóng)機(jī)化是破解現(xiàn)代農(nóng)村勞動(dòng)力不足的重要手段之一，是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)進(jìn)行有序流動(dòng)的重要保障，國(guó)家也在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化，如農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等政策和措施都有效地推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化的發(fā)展［1-2］。根據(jù)農(nóng)技推廣法的要求，設(shè)立國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至村級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要方式。因?yàn)橐环N適用技術(shù)需要在一個(gè)地區(qū)得到群眾的認(rèn)可，就必須提高推廣工作的力度，現(xiàn)實(shí)情況是現(xiàn)代基層的農(nóng)機(jī)推廣還存在諸多問(wèn)題亟待解決。

1存在的問(wèn)題

1.1推廣經(jīng)費(fèi)與示范推廣工作內(nèi)容不匹配

基層的農(nóng)機(jī)推廣工作主要由相關(guān)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的引入，試驗(yàn)示范，宣傳培養(yǎng)等諸多環(huán)節(jié)，這每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要大量的工作經(jīng)費(fèi)，如新機(jī)具技術(shù)的引入，需要組織相關(guān)技術(shù)人員到外地進(jìn)行先進(jìn)、適用、安全機(jī)具的調(diào)研，甚至需要農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)自己先購(gòu)買(mǎi)進(jìn)行試驗(yàn)示范，在試驗(yàn)示范的過(guò)程中首先需要解決試驗(yàn)地的問(wèn)題，對(duì)周邊農(nóng)戶進(jìn)行示范帶動(dòng)需要推廣部門(mén)有自己的試驗(yàn)田，進(jìn)行試驗(yàn)示范，另外每年需要組織相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，機(jī)具操作培訓(xùn)會(huì)都是需要大量的工作經(jīng)費(fèi)。目前，基層農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)普遍感覺(jué)工作經(jīng)費(fèi)明顯不足，不能滿足推廣工作的需要。

1.2基層技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高

由于基層農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)的財(cái)政供養(yǎng)很多地區(qū)還存在問(wèn)題，人員編制都不能有效落實(shí)，他們的工資待遇不能滿足現(xiàn)實(shí)社會(huì)需要，另外他們的社會(huì)地位不能得到有效體現(xiàn)，社會(huì)認(rèn)可度不高，同時(shí)現(xiàn)在一些地方的職稱(chēng)評(píng)定偏向高學(xué)歷、多成果，對(duì)于基層傾斜不足，沒(méi)有充分考慮基層的實(shí)際情況，造成他們職稱(chēng)評(píng)定存在嚴(yán)重困難，這些問(wèn)題大大打擊了基層農(nóng)機(jī)推廣人員的工作積極性，普遍存在工作滿意度不高的現(xiàn)象［3］。這種社會(huì)地位、工資待遇使得高層次人才不愿意進(jìn)入農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍，現(xiàn)有的人員存在知識(shí)更新速度緩慢，人員年齡老化等情況，對(duì)于新技術(shù)、新機(jī)具的學(xué)習(xí)勁頭不足，不能滿足推廣工作的需要，他們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)存在嚴(yán)重問(wèn)題，學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯偏低。

1.3基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足推廣工作的需要

有效開(kāi)展推廣工作需要一塊田、一輛車(chē)、一個(gè)教室、一組設(shè)備，這是最為基本的配置，也是農(nóng)技推廣法要求的。然而很多地區(qū)的農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)連自己固定辦公的地點(diǎn)都不確定。更談不上田、車(chē)、教室、設(shè)備的配置了。很多地方一方面是財(cái)政的確存在一定困難，但更多的還是對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的不認(rèn)可，認(rèn)為這樣工作的重要性不是很強(qiáng)，可以向后邊排一排，主要原因還是農(nóng)機(jī)推廣工作一方面需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施投入，另一方面在效果產(chǎn)生方面不明顯，很多地方政府看不到經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)其重視程度就明顯下滑，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度明顯不足。

2對(duì)策措施

2.1創(chuàng)新工作思想，開(kāi)展試驗(yàn)示范

試驗(yàn)示范是農(nóng)技推廣法賦予農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)神圣的使命，是對(duì)引入的新機(jī)具、新技術(shù)的適應(yīng)性、安全性和經(jīng)濟(jì)性的實(shí)踐檢驗(yàn)，更是用事實(shí)帶動(dòng)周邊農(nóng)戶使用新機(jī)具、新技術(shù)的有效手段，在進(jìn)行試驗(yàn)示范的時(shí)候，由于一些地方的經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張，可以依托國(guó)家農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的支持，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金，同時(shí)利用農(nóng)機(jī)大戶、合作社的田塊進(jìn)行試驗(yàn)示范的工作創(chuàng)新，農(nóng)機(jī)大戶有使用新機(jī)具的熱情，同時(shí)他們也有現(xiàn)成的田塊進(jìn)行試驗(yàn)示范［4-5］。因此，依托國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)合作社的支持，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)示范的工作機(jī)制創(chuàng)新，是解決目前部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)緊張的有效舉措。

2.2拓展工作方法，組織技術(shù)培訓(xùn)

試驗(yàn)示范是進(jìn)行推廣工作的一種主要方式，組織技術(shù)培訓(xùn)更是一種最為直接技術(shù)推廣工作。目前一些地區(qū)的辦公條件相對(duì)緊張，需要進(jìn)一步拓展工作機(jī)制，利用現(xiàn)有的教學(xué)資源進(jìn)行資源重組，保證培訓(xùn)有場(chǎng)地，有老師，目前，很多地方都有自己的農(nóng)機(jī)校，這些地方都有自己的一些教室和教學(xué)設(shè)備，另外還有一些培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師隊(duì)伍，技術(shù)培訓(xùn)可以依托農(nóng)機(jī)校的一些現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行。這樣就解決了教學(xué)場(chǎng)地和教師隊(duì)伍的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)和農(nóng)機(jī)校的資源重組，農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作的有效組織保障。目前國(guó)家關(guān)于農(nóng)民、基礎(chǔ)農(nóng)機(jī)推廣人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)項(xiàng)目相對(duì)較多，基層的農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)需要積極向農(nóng)業(yè)部門(mén)靠攏，積極爭(zhēng)取相關(guān)的培訓(xùn)項(xiàng)目支持，這樣一來(lái)，相應(yīng)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)將得到有效解決，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

2.3提升農(nóng)機(jī)推廣人員的推廣能力

針對(duì)目前基層農(nóng)機(jī)推廣人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，需要不斷拓展對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣人員的培訓(xùn)力度，國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)需要加大對(duì)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)機(jī)推廣人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，每年有計(jì)劃地組織相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)化、制度化的培訓(xùn)過(guò)程，利用幾年時(shí)間，將基層技術(shù)人員輪訓(xùn)一遍。同時(shí)在職稱(chēng)評(píng)定方面向基層傾斜，保證基層人員有上升的空間，保證他們工作的積極性，使得他們?cè)趯W(xué)習(xí)相關(guān)先進(jìn)技術(shù)、新機(jī)具方面更有動(dòng)力。

3結(jié)束語(yǔ)

基層農(nóng)機(jī)推廣工作存在問(wèn)題的主要原因還是各級(jí)政府對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的重視程度不足，認(rèn)可度不高，因此作為農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)需要從自己原因抓起，扭轉(zhuǎn)社會(huì)對(duì)該行業(yè)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，具體來(lái)說(shuō)還是需要從農(nóng)機(jī)推廣的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓起，創(chuàng)新工作思路開(kāi)展試驗(yàn)示范，拓展工作領(lǐng)域組織技術(shù)培訓(xùn)，另外還要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，保證推廣技術(shù)的質(zhì)量和效果。

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作者：米久芳 單位：內(nèi)蒙古霍林郭勒市農(nóng)牧業(yè)機(jī)械管理站