農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與障礙因素

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摘要：土地瘠薄、設(shè)施薄弱、經(jīng)濟(jì)滯后是影響黑龍江省青岡縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是促進(jìn)青岡縣糧食持續(xù)增長(zhǎng)、農(nóng)民收入穩(wěn)步提高的重要措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；障礙因素；對(duì)策

一、青岡縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）先進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用

黑龍江省青岡縣耕地面積17.087萬hm2。其中，玉米種植面積14.667萬hm2，水稻種植面積0.800萬hm2，大豆種植面積0.667萬hm2，薯類種植面積0.127萬hm2，蔬菜種植面積0.200萬hm2，其他作物種植面積0.267萬hm2。截至目前，全縣建設(shè)示范區(qū)45個(gè)，面積1.900萬hm2，重點(diǎn)推廣玉米大壟雙行、地膜覆蓋和密植通透等高產(chǎn)栽培技術(shù)，這些先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用推動(dòng)了青岡縣糧食產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善

青岡縣不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近幾年累計(jì)對(duì)上爭(zhēng)取涉農(nóng)項(xiàng)目100多個(gè)，建設(shè)中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小流域綜合治理等水利工程，完成黑嘴子水庫(kù)可研、審批并爭(zhēng)取立項(xiàng)；組建擴(kuò)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，提高大型農(nóng)機(jī)保有量。截至目前，全縣已組建1000萬元以上農(nóng)機(jī)合作社39個(gè)；2018年，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)8.067萬hm2，占耕地面積的47%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積9.333萬hm2，占耕地面積的54%，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同1.5萬份，建設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)181個(gè)，機(jī)構(gòu)人員442人。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

目前，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)10個(gè)，蔬菜棚室發(fā)展到3946棟328萬m2，棚室蔬菜年產(chǎn)量達(dá)到2.8萬t，經(jīng)營(yíng)棚室農(nóng)戶667m2平均收入超萬元。萬壽菊、粘玉米、笤帚糜子等特色高效作物種植面積達(dá)到0.467萬hm2。2018年，重點(diǎn)在哈黑、明沈和綏安公路沿線打造蔬菜、萬壽菊、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積發(fā)展至0.667萬hm2，新建棚室500棟34萬m2，落實(shí)黑木耳、滑子蘑等食用菌種植面積33.33hm2以上。

二、青岡縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙性因素

（一）土地瘠薄

青岡縣最多的資源就是土地，但中低產(chǎn)田面積達(dá)5.533萬hm2，占耕地總面積的35%，縣鄉(xiāng)還分布大量的鹽堿地，面積約4.133萬hm2。土壤pH值在7.8左右。水資源短缺，青岡縣境東部以地表水為主，地下水匱乏；西部以地下水為主，地表水缺乏。目前，工農(nóng)業(yè)用水主要來自于地下水開采[1]。

（二）設(shè)施薄弱

青岡縣基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、功能不全，無法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。交通基礎(chǔ)薄弱，高等級(jí)公路少，境內(nèi)僅有哈黑（202國(guó)道）、明沈（203國(guó)道）2條二級(jí)公路和綏安路1條省級(jí)公路，沒有鐵路過境；農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的載體薄弱；水利基礎(chǔ)設(shè)施落后，管網(wǎng)、溝渠配套差，農(nóng)業(yè)水利化程度低；城鄉(xiāng)電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后。區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)條件差，金融、技術(shù)、信息、產(chǎn)權(quán)和房地產(chǎn)等高端市場(chǎng)體系不健全。產(chǎn)品要素交換和對(duì)外開放程度低，物流成本高。

（三）經(jīng)營(yíng)滯后

一是基地規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低。青岡縣特色農(nóng)產(chǎn)品種類眾多，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、有特色無品牌，很難形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、保持品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、經(jīng)濟(jì)效益不高。二是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶大部分是典型土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，他們掌握的知識(shí)和應(yīng)用的新技術(shù)不多，對(duì)人才引進(jìn)、品牌建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，家庭農(nóng)場(chǎng)擴(kuò)大再生產(chǎn)資金能力有限，抑制了家庭農(nóng)場(chǎng)大發(fā)展。同時(shí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式根深蒂固，部分農(nóng)戶對(duì)機(jī)械化作業(yè)認(rèn)知程度不夠，生產(chǎn)觀念有待更新。三是種植業(yè)不集中連片，地塊碎。大型機(jī)械利用率較低，種植成本較高。合作社機(jī)制不夠健全，后繼人才缺乏，退出進(jìn)入機(jī)制缺失[2]。

三、青岡縣特困片區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）全力改善農(nóng)業(yè)設(shè)施

截至2018年，青岡縣農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)6.400萬hm2，耕地灌溉率達(dá)44%，農(nóng)田節(jié)水灌溉率達(dá)31.9%；建成農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社30個(gè)以上，機(jī)械收獲率達(dá)90%；改造中低產(chǎn)田6.667萬hm2以上，糧食增產(chǎn)100kg/667m2以上。全縣良種應(yīng)用率達(dá)98%，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)100%，種植業(yè)示范園區(qū)達(dá)100個(gè)，引帶糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在17.5億kg。特色種植面積發(fā)展至1.333萬hm2。同時(shí)要提高社會(huì)化服務(wù)水平，建立農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)1000個(gè)，專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)達(dá)50個(gè)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，成果轉(zhuǎn)化率和標(biāo)準(zhǔn)化率分別達(dá)90%和100%，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面積力爭(zhēng)達(dá)到13.333萬hm2；全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和165個(gè)村全部建成農(nóng)村信息服務(wù)站。

（二）打造高標(biāo)準(zhǔn)基地

一是優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)。為確保國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，深入實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能鞏固提高工程。以良種規(guī)范化為基礎(chǔ)，全縣糧食播種面積保持在16.667萬hm2，總產(chǎn)穩(wěn)定在17.5億kg左右。二是設(shè)施蔬菜基地建設(shè)。全縣設(shè)施蔬菜園區(qū)15個(gè)，播種面積800.00hm2，總產(chǎn)6.5萬t，規(guī)劃建設(shè)2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)工廠化、智能化溫室，培育優(yōu)良種苗，占地面積10.00hm2。三是無公害蔬菜基地建設(shè)。圍繞青岡縣城和5個(gè)建制鎮(zhèn)發(fā)展無公害蔬菜，無公害蔬菜種植面積達(dá)1.333萬hm2。四是笤帚糜子基地建設(shè)。全縣笤帚糜子播種面積333.33hm2，規(guī)劃建設(shè)2個(gè)笤帚糜子加工廠。

參考文獻(xiàn)：

[1]王樹濤，李紅麗，李宏宇，等.青岡縣粘玉米產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2016（2）：305-306.

作者：李成全 單位：黑龍江省青岡縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心