高職納稅實(shí)務(wù)課程改革探討

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摘要：早在2010年，教育部出臺了《教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，提出“高校要大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，進(jìn)一步落實(shí)和完善大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作?！睂W(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，無論是個(gè)人還是何種形式的公司，都會遇到稅收問題。因此，高職院校的《納稅實(shí)務(wù)》課程教學(xué)應(yīng)從學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)角度，重新定位教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容及考核方法。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；創(chuàng)業(yè)；課程改革

1目前《納稅實(shí)務(wù)》教學(xué)存在的主要問題

1．1教學(xué)目標(biāo)扁平化

目前高職院?！都{稅實(shí)務(wù)》課程的主要教學(xué)目標(biāo)有：（1）滿足核心專業(yè)課教學(xué)；（2）滿足會計(jì)分崗位教學(xué)需要；（3）滿足學(xué)生考取資格證需要；（4）滿足技能大賽需要。教學(xué)目標(biāo)決定了學(xué)生學(xué)習(xí)《納稅實(shí)務(wù)》只是為了考試和比賽，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，學(xué)習(xí)興趣不高。

1．2教學(xué)方法程式化

目前大部分高職院校教學(xué)方法大致有以下幾種：案例教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法、崗位導(dǎo)向法、項(xiàng)目教學(xué)法。所有這些教學(xué)方法都是服務(wù)于以上四個(gè)教學(xué)目標(biāo)的，學(xué)生基本能夠完成課程的學(xué)習(xí)，為考取職業(yè)資格證書提供保障，也能基本滿足技能大賽的知識儲備。這些教學(xué)方法，主要以教師講解為主，學(xué)生以做練習(xí)及作業(yè)為輔。普遍存在的問題是課堂沉悶，學(xué)生理解困難，教學(xué)內(nèi)容推進(jìn)困難、考試成績不理想等。

1．3教學(xué)內(nèi)容模式化

《納稅實(shí)務(wù)》課程的教學(xué)內(nèi)容，基本按照稅種的分類進(jìn)行劃分，將全部稅種按照流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為稅類進(jìn)行劃分，然后根據(jù)這些稅種分模塊或者項(xiàng)目進(jìn)行教學(xué)安排，教學(xué)內(nèi)容沒有根據(jù)職業(yè)能力進(jìn)行細(xì)化，不能體現(xiàn)職業(yè)導(dǎo)向。

1．4考核方式不立體

目前考核方法主要有卷面筆試與平時(shí)成績的考核，雖然也能體現(xiàn)學(xué)生情況，但無法體現(xiàn)學(xué)生的實(shí)際操作能力和應(yīng)用能力。尤其對那些學(xué)習(xí)有困難，但動(dòng)手能力強(qiáng)的學(xué)生，只憑一紙?jiān)嚲頍o法真正體現(xiàn)學(xué)生的真實(shí)水平。有些院校也開設(shè)了稅收類實(shí)訓(xùn)課程，但也是從納稅申報(bào)角度進(jìn)行考核，無法考核學(xué)生應(yīng)用稅法知識的實(shí)際解決問題能力與綜合應(yīng)用能力，考核過程過于表面化。

1．5教材內(nèi)容趨同化

當(dāng)前很多高職類《納稅實(shí)務(wù)》教材內(nèi)容雷同，大部分教材還是按照稅種進(jìn)行講解，章節(jié)改項(xiàng)目，例題改任務(wù)，形式大于內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容主要以稅收法律和案例為主，有些教材增加了納稅申報(bào)內(nèi)容。有些稅種的申報(bào)表較多，內(nèi)容復(fù)雜，沒有教師指導(dǎo)很難自主學(xué)習(xí)。

2基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的高職《納稅實(shí)務(wù)》課程改革的設(shè)想

基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的《納稅實(shí)務(wù)》課程改革應(yīng)面向高職院校的職業(yè)化導(dǎo)向，服務(wù)于學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃。其基本宗旨應(yīng)是服務(wù)于大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，即學(xué)生無論在校期間創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)還是畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)，都能以《納稅實(shí)務(wù)》這門課程為稅收方面的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，今后通過學(xué)生充電學(xué)習(xí)，甚至可以為自己或企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃。

2．1改革課程目標(biāo)

課程改革后的《納稅實(shí)務(wù)》，其課程目標(biāo)就是為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供稅收指導(dǎo)。今后學(xué)生在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)過程中遇到納稅、報(bào)稅方面的問題，該課程就可以為學(xué)生提供明確的指導(dǎo)和解決方法。

2．2改革教學(xué)內(nèi)容

打破傳統(tǒng)的按照稅收分類進(jìn)行劃分的教學(xué)內(nèi)容，將全部的稅種進(jìn)行重新梳理，按照學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)際需要及工作流程進(jìn)行劃分。學(xué)生無論在校期間創(chuàng)業(yè)，還是畢業(yè)后做職員還是自己創(chuàng)業(yè)，總會涉及個(gè)人及所開辦公司的納稅行為。因此，順應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一般性過程，將《納稅實(shí)務(wù)》課程的內(nèi)容重新編排，創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境。假設(shè)某一位職業(yè)院校畢業(yè)生，畢業(yè)后成為公司員工，設(shè)置個(gè)人基本信息及在公司的崗位、工作職責(zé)等情境，在工作期間取得的各種收入，涉及個(gè)人所得稅的繳納，因此，先講解個(gè)人所得稅的核算與申報(bào)。假如該畢業(yè)生開始創(chuàng)業(yè)，成立公司，根據(jù)公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，再依次講解增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等稅種。這部分的教學(xué)內(nèi)容可以根據(jù)教師設(shè)置的情境進(jìn)行編排，也可以根據(jù)課時(shí)、學(xué)生學(xué)情等隨機(jī)調(diào)整，內(nèi)容靈活機(jī)動(dòng)。

2．3改革教學(xué)方法

除了使用常規(guī)的教學(xué)方法外，《納稅實(shí)務(wù)》的課程改革，最主要的改革是教學(xué)方法的變革。情境化、角色化是課程改革的特色。根據(jù)情境編排教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生進(jìn)入角色。在個(gè)人所得稅中，學(xué)生以畢業(yè)生的身份進(jìn)行個(gè)稅的核算與申報(bào)；在企業(yè)稅種的核算與申報(bào)中，學(xué)生以企業(yè)的稅務(wù)會計(jì)身份進(jìn)行稅款的核算與申報(bào)。設(shè)置情境編排好教學(xué)內(nèi)容后，教師在課前需要針對某些重難點(diǎn)，錄制微課或者制作相應(yīng)的教學(xué)課件，也可以制作一些動(dòng)漫或者漫畫。考慮到制作成本及實(shí)際條件的限制，教師可以通過網(wǎng)絡(luò)搜集相關(guān)教學(xué)資源用于教學(xué)。筆者認(rèn)為，該課程由于難度較大，不適合全部進(jìn)行翻轉(zhuǎn)教學(xué)，可以針對某些難度較低，學(xué)生容易理解掌握的內(nèi)容嘗試翻轉(zhuǎn)課堂，學(xué)生在課下完成視頻及講義、課件的學(xué)習(xí)，教師在課堂安排任務(wù)，學(xué)生在完成任務(wù)的過程中可以提問教師，發(fā)現(xiàn)共性問題，教師進(jìn)行解答。也可以讓個(gè)別掌握好的學(xué)生自行講解任務(wù)的完成情況。

2．4改革考核方法

課改后應(yīng)更加注重過程性考核。學(xué)生平時(shí)對微課、課件等的學(xué)習(xí)情況，課上任務(wù)的完成情況、課上回答問題、課后作業(yè)的完成情況是過程性考核的主要內(nèi)容。如果有條件建設(shè)慕課平臺，課前的學(xué)習(xí)及課后的作業(yè)完成情況可以直接在慕課平臺中進(jìn)行反饋。期末可以通過筆試，或者安排期末任務(wù)進(jìn)行最后的考核，將兩項(xiàng)成績按比例加總合計(jì)，得出學(xué)生最終的測評成績。這樣的考核方式，一方面可以督促學(xué)生在平時(shí)多用功，避免考試臨時(shí)突擊，以求及格的情況；另一方面，也激勵(lì)教師從學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)角度出發(fā)，有序整合教學(xué)內(nèi)容，充分體現(xiàn)高職院校的職業(yè)化特點(diǎn)。

3基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的高職《納稅實(shí)務(wù)》課程改革實(shí)施的可行性

3．1學(xué)校方面

國家一直在大力推行學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，很多高職院校也出臺了相關(guān)的政策予以鼓勵(lì)和保障，除了開設(shè)專門的針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)課程外，具體到每個(gè)課程中，高職院校也在大力鼓勵(lì)教師的課改活動(dòng)，提倡課程內(nèi)容與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有機(jī)對接，讓學(xué)生在今后的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)道路中不僅具有創(chuàng)新的思路、勇于嘗試的心態(tài)，更要用專業(yè)知識充實(shí)自己，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的順利進(jìn)行。另外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程改革需要投入大量的人力物力，學(xué)校也應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入予以支持。

3．2教師方面

高職院校的專任教師都具備專業(yè)知識與素質(zhì)，在完成基本的課程內(nèi)容方面基本不存在問題。筆者相信大部分教師都更愿意嘗試新的教學(xué)方法，大膽改革嘗試也是很多年輕教師的愿望。倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，讓學(xué)生學(xué)以致用也是高職院校的教學(xué)宗旨。專任教師也基本具備制作微課、課件的能力，如果能取得學(xué)校的資金支持，教師們的積極性和主動(dòng)性也會提高，制作的微課、課件水平也會大幅上升。

3．3學(xué)生方面

相比本科生，高職院校的學(xué)生普遍基礎(chǔ)知識較弱，學(xué)習(xí)能力與學(xué)習(xí)方法欠缺，對有難度有深度的專業(yè)知識有排斥心理，缺乏學(xué)習(xí)興趣。會計(jì)類專業(yè)學(xué)生，大部分學(xué)生都認(rèn)為《納稅實(shí)務(wù)》難懂難學(xué)，需要記憶的知識點(diǎn)多且瑣碎，很多學(xué)生不愿學(xué)也聽不懂。如果改變教師上課———學(xué)生聽講———期末考試的傳統(tǒng)教學(xué)方式，將《納稅實(shí)務(wù)》教學(xué)與學(xué)生未來的職業(yè)經(jīng)歷、創(chuàng)業(yè)想法結(jié)合起來，讓學(xué)生體驗(yàn)作為一名普通職員或某公司會計(jì)人員，甚至是作為公司老板，都會涉及的稅收知識與實(shí)務(wù)，這樣會大大激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

4結(jié)論

基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的《納稅實(shí)務(wù)》課程改革，符合國家政策導(dǎo)向，符合高職院校學(xué)生的學(xué)習(xí)認(rèn)知規(guī)律，也順應(yīng)了教師的教學(xué)需求。因此有實(shí)施的可能，也有必要實(shí)施。在課程改革過程中，學(xué)校、教師、學(xué)生要同時(shí)參與其中，學(xué)校為課改提供資金及各種便利條件，教師在課改中需要做大量的準(zhǔn)備工作，包括教材、視頻、課件等的編寫、制作，同時(shí)還要學(xué)習(xí)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)的政策、方法等。學(xué)生也要改變平時(shí)的不良學(xué)習(xí)習(xí)慣，利用各種學(xué)習(xí)資源自主學(xué)習(xí)。因此，課程改革不是一蹴而就的事，也不是某一方努力能夠完成的事情。創(chuàng)新意味著改變，改革意味著顛覆。相信通過《納稅實(shí)務(wù)》課程改革，能夠培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的高職人才。

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作者:張小玲 單位:日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院