電子商務下鄉(xiāng)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用

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內(nèi)容摘要：電子商務對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要素投入結構進行了重新配置，為促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定了基礎。針對我國農(nóng)村電子商務發(fā)展過程中存在的問題，國家應提供更多支持、鼓勵農(nóng)村電子商務發(fā)展的優(yōu)惠政策；積極發(fā)展農(nóng)村金融以增加金融資源對農(nóng)村電子商務的支持力度；改善農(nóng)村交通基礎設施，完善農(nóng)村物流體系建設。

關鍵詞：電子商務農(nóng)村經(jīng)濟物流城鄉(xiāng)一體化

一、問題的提出

電子商務是基于信息技術和互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代流通方式，改變了生產(chǎn)方式和生活方式（郭承龍，2015）。農(nóng)村電子商務作為一種新興的商業(yè)模式，已經(jīng)滲透到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈全過程中，改變了我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，對解決“三農(nóng)”問題具有重大意義（王紅梅，2016）；對推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧致富發(fā)揮著重要作用（王杮棟，2017）；具體而言，農(nóng)村電子商務是擴大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、著力解決“三農(nóng)”問題的有效舉措（姚慶榮，2016）。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)稱：截至2017年年底，我國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額達到1.25萬億元人民幣，農(nóng)村網(wǎng)店帶動就業(yè)人數(shù)超過2800萬人，農(nóng)村電子商務發(fā)展迎來新的歷史時期。但與此同時，我國農(nóng)村電子商務發(fā)展仍然存在一些問題，包括信息技術、人才、資金、物流等多個方面都有一定欠缺，制約了農(nóng)村電子商務的發(fā)展，需要得到有效解決。對于農(nóng)村電子商務的發(fā)展，多數(shù)研究者看到了其積極意義，較少研究者認識到其存在的問題。農(nóng)村電子商務發(fā)展背后的深層次內(nèi)涵，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要現(xiàn)實價值。

二、我國農(nóng)村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村電子商務是指發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的電子商務活動，農(nóng)村電商在農(nóng)產(chǎn)品領域、日用消費品、服裝、電器、農(nóng)資購銷等多方面都會產(chǎn)生重要影響，對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面構成影響。農(nóng)村電子商務是通過網(wǎng)絡手段進行農(nóng)村商務活動的一種經(jīng)濟貿(mào)易方式，實現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與消費者直接溝通，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品跨越國界、省界的大范圍、及時的商務聯(lián)系（劉可，2008）。隨著信息化的普及，農(nóng)村電子商務成為近年來電子商務發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，改變了農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)生產(chǎn)和銷售方式（吳杭媛、周昭雄，2015）。我國農(nóng)村電子商務的發(fā)展歷程短，但成果顯著，1998-2005年棉花、糧食兩個品種先后在網(wǎng)上進行交易，開啟了我國農(nóng)村電商發(fā)展的先河；2005-2012年生鮮農(nóng)產(chǎn)品開始在網(wǎng)上進行交易；2012-2013年是生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易的熱點時期；而在2013-2014年，B2C、C2C、C2B、O2O等各類交易模式競相推出，成為農(nóng)村電商發(fā)展的成熟期。從交易總量分析，2013年開始農(nóng)村網(wǎng)絡零售額占全網(wǎng)交易量的比重不斷提升，2014年為6%，且當年農(nóng)村電商網(wǎng)絡零售額為1800億元。隨后年份中，2015年達到3530億元，2016年更是達到8945億元，而2017年則是突破萬億元大關，零售額達到12448.8億元，占全網(wǎng)交易量的比重達到17.4%，農(nóng)村電商的飛速發(fā)展為帶動農(nóng)村經(jīng)濟起到了重要作用。具體而言，我國農(nóng)村電商發(fā)展的現(xiàn)狀如下：第一，農(nóng)村電商多樣化特點突出，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。農(nóng)村電商所涵蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長是其重要特征，農(nóng)村電商的發(fā)展依賴于其自身所形成的、龐大的產(chǎn)業(yè)鏈做支撐，隨著農(nóng)村電商的不斷發(fā)展，業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)將會為農(nóng)村電商發(fā)展提供更加便利的基礎和條件。目前，我國農(nóng)村電商形成了包括綜合平臺電商、農(nóng)資電商、農(nóng)產(chǎn)品電商、網(wǎng)絡品牌商、信息服務電商以及支撐鏈在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，構成了全新的農(nóng)村電商生態(tài)。第二，農(nóng)村地區(qū)物流基礎設施有大幅度提升，但質量有待提高。農(nóng)村交通運輸條件受限于經(jīng)濟、地理、人才、資金等因素的束縛，運輸條件差、基礎設施建設滯后等問題較為明顯。雖然國家多年來一直重視鄉(xiāng)村公路等基礎設施建設，但在建設效率和質量上無法滿足日益增長的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求。與此同時，農(nóng)村交通基礎設施建設的質量堪憂，所用建材偷工減料現(xiàn)象突出，嚴重影響農(nóng)村公路的建設質量。而且，全國約有50%以上的農(nóng)村公路處于突擊性、季節(jié)性養(yǎng)護甚至失養(yǎng)狀態(tài)，且存在公路毀損但修護不及時的情形，公路養(yǎng)護周期長，導致各項運輸效率下降。此外，農(nóng)村地區(qū)專業(yè)運輸工具缺乏，包括冷藏、保鮮等在內(nèi)的運輸工具和運輸技術缺乏，使得農(nóng)產(chǎn)品對外運輸?shù)膿p失增加。交通運輸條件改觀的滯后影響農(nóng)村電子商務的正常發(fā)展和擴大化發(fā)展，限制農(nóng)村電子商務規(guī)模的擴張，不利于農(nóng)村市場的開發(fā)。第三，進入農(nóng)村電商市場的主體外來多、內(nèi)部少。當前，進入農(nóng)村電子商務市場的主體多以外來為主，而農(nóng)村地區(qū)本土電商平臺較少，甚至主要以京東、淘寶、蘇寧等大型電商企業(yè)為主導。這種發(fā)展模式的好處在于，由于農(nóng)村自身不具備發(fā)展電子商務的能力和基礎，因此需要外來力量加以引導，外部進入主體能夠形成推動力量，帶動農(nóng)村電子商務的發(fā)展，進而帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。但是不足之處在于，隨著競爭的加劇，很容易形成幾家寡頭壟斷的情形，雖然前期通過多種措施對農(nóng)產(chǎn)品的價格進行補償性保護，促進“農(nóng)產(chǎn)品進城、網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”，能夠維護農(nóng)民利益，但一旦形成壟斷機制，可能存在逐步侵蝕農(nóng)民利益的情形，對此需要引起格外關注。對于農(nóng)村電子商務的發(fā)展而言，本土企業(yè)的崛起更有利于推動農(nóng)村電商發(fā)展，對農(nóng)村市場更為了解，加強城鄉(xiāng)經(jīng)濟交流的效率更高。第四，支持農(nóng)村電子商務發(fā)展的政策增多。農(nóng)村電子商務的發(fā)展受到國家各級政府的高度重視和支持，出臺了一系列行之有效的政策以支持農(nóng)村電商發(fā)展。2005年中央一號文件指出，改造現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，發(fā)展經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式；2015年國務院《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃2014-2020》，提出發(fā)展電子商務物流工程，推進農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設。支持農(nóng)村電商發(fā)展政策的出臺，對促進農(nóng)村信息化建設意義重大，是新農(nóng)村建設的重要組成部分，但具有全局性、整體性、綜合性與復雜性等特點，鑒于農(nóng)村市場的特殊性，政府應當繼續(xù)發(fā)揮宏觀規(guī)劃與指導作用，通過宏觀規(guī)劃，組織協(xié)調、制定有利于農(nóng)村電商發(fā)展的優(yōu)惠政策，以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

三、電商下鄉(xiāng)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在作用

農(nóng)村電商對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作用可圍繞資源配置、技術、資金、人才等幾個角度進行闡述，以經(jīng)濟增長理論為基礎進行分析。農(nóng)村電子商務的發(fā)展是對農(nóng)村市場的調整、優(yōu)化與轉變，即對產(chǎn)業(yè)格局形成調整，并進行必要的優(yōu)化升級，同時對農(nóng)民的經(jīng)營理念進行轉變，而這些是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟十分重要的前提和基礎。由于我國農(nóng)村地區(qū)在過去發(fā)展過程中作出巨大犧牲和貢獻，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，鄉(xiāng)村支持城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展導致農(nóng)村地區(qū)一直處在發(fā)展的邊緣地帶，“三農(nóng)”問題凸顯且一直未有較大改觀。如何尋找突破促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的切入點顯得十分關鍵，由于電子商務具備突破時空限制的能力，對優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展結構影響明顯，因此在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。在國家推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程中，其實首要問題是推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)之間根本的差距是經(jīng)濟發(fā)展的差距，以電子商務為突破口是縮小差距的關鍵。一方面，電子商務下鄉(xiāng)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要素投入結構進行了重新配置，優(yōu)化要素投入結構而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展轉型升級。在傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式當中，投資主導下的經(jīng)濟發(fā)展帶有較為明顯的主觀意識，資源配置存在嚴重的不均衡現(xiàn)象，資金、技術、人才等資源，乃至農(nóng)村生產(chǎn)的糧食都大量向城鎮(zhèn)地區(qū)傾斜，直接導致了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的滯后。相對于快速崛起的城市經(jīng)濟，農(nóng)村經(jīng)濟實際上是沒有實質性發(fā)展的，巨大的收入差距也在進一步擴大這種不利影響。電商業(yè)務的發(fā)展最核心的突破點在于能夠重新分配經(jīng)濟增長要素，促使資金、人才和技術開始大量向農(nóng)村地區(qū)涌入，以充分開發(fā)農(nóng)村市場。形成這種分配作用的機制就在于電商借助于互聯(lián)網(wǎng)信息技術可以高效率地為要素尋找價值區(qū)間，并進行快速交易，同時輔之以信息、技術等互相交流而增強這種要素重新配置的積極影響，從而促進城鄉(xiāng)不同市場的融合與發(fā)展。另一方面，農(nóng)村電子商務發(fā)展為促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展創(chuàng)造了基礎，城鄉(xiāng)一體化又是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要路徑。農(nóng)村電子商務是同一個問題的兩個方面：農(nóng)產(chǎn)品的對外流通和消費品的網(wǎng)絡下鄉(xiāng)，二者的協(xié)同發(fā)展是農(nóng)村電子商務的完整內(nèi)容。電子商務在農(nóng)村的快速發(fā)展促進城鎮(zhèn)消費品向農(nóng)村地區(qū)流通，以滿足農(nóng)村地區(qū)的消費轉型升級的需求，同時擴大我國商貿(mào)流通企業(yè)的市場范圍。農(nóng)產(chǎn)品借助電子商務業(yè)務實現(xiàn)從農(nóng)村生產(chǎn)地向城鎮(zhèn)消費市場流通，將勞動投入轉換為價值產(chǎn)出，增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。對外流通與產(chǎn)品下鄉(xiāng)是城鄉(xiāng)一體化的具體體現(xiàn)，也是推動城鄉(xiāng)一體化和諧發(fā)展的根本特點和本質內(nèi)容，而隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展則帶來的是一種循環(huán)遞進的反作用力，能夠持續(xù)為農(nóng)村電子商務發(fā)展創(chuàng)造有利條件，進而從實質上促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

四、農(nóng)村電子商務發(fā)展存在的問題剖析

我國農(nóng)村電子商務的快速發(fā)展為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用，當前農(nóng)村市場總量不斷增加，農(nóng)民消費需求不斷升級，對來自城鎮(zhèn)地區(qū)的商品產(chǎn)生大量消費需求，同時廣大居民對農(nóng)村優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)幾何增長的趨勢，這主要得益于居民對健康消費的重視度不斷增強。在此背景下，發(fā)展農(nóng)村電商顯得十分必要，且更為緊迫。但是在發(fā)展農(nóng)村電子商務的過程中還存在一些問題，既構成了對農(nóng)村市場開發(fā)的束縛，也對農(nóng)產(chǎn)品的對外輸出構成負面影響。從微觀角度看，相對于城鎮(zhèn)居民而言，農(nóng)民的消費能力弱，想要充分釋放農(nóng)村消費潛力在短時期內(nèi)是不可實現(xiàn)的。一方面是基于我國居民消費觀念，節(jié)約、儲蓄是我國居民重要的思維習慣，對增加消費甚至是過度消費存在排斥心理，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，更是如此。雖然包括電視、冰箱、洗衣機等在內(nèi)的大件消費逐漸增多，但也僅限于滿足基本生活需求，關于提升生活品質的消費嚴重不足。另一方面，也是最為核心的原因，即農(nóng)民收入低、收入渠道狹窄是阻礙農(nóng)民消費的關鍵，農(nóng)民可支配收入遠遠不及城鎮(zhèn)居民，而承擔醫(yī)療、紅白喜事、養(yǎng)老、教育等主要支出后，已經(jīng)不具備繼續(xù)消費的能力。綜上，農(nóng)村電商發(fā)展因農(nóng)民消費能力的弱小而受到限制。關于農(nóng)村經(jīng)濟對外交流方面，農(nóng)村電商的發(fā)展對促進優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品對外輸出具有重要意義，電商平臺為擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場提供了渠道和機會，促進了農(nóng)民收入的增加，進而帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。但是，農(nóng)村電商所需的人才短缺、現(xiàn)有的物流體系不足以支撐農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品品牌化程度低、農(nóng)產(chǎn)品標準化落后等問題的存在制約了農(nóng)村電商的發(fā)展（朱品文，2016）；物流運輸條件差限制了農(nóng)產(chǎn)品流通的效率；信息化程度低，信息安全管理不到位，導致電子商務安全指數(shù)較低，使得農(nóng)村電商發(fā)展水平層次低（楊堅爭、周濤、李慶子，2011），這些問題都或多或少對農(nóng)村電商的發(fā)展構成負面影響。從宏觀角度看，受經(jīng)濟發(fā)展周期性因素的影響，宏觀經(jīng)濟進入緩慢增長期，將影響農(nóng)村電子商務的發(fā)展。農(nóng)村電子商務發(fā)展受到市場大環(huán)境的影響，以增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期為特點的“三期”疊加使得我國當前經(jīng)濟發(fā)展進入緩慢增長期。以往投資主導的發(fā)展模式下房地產(chǎn)市場和金融市場大量累積泡沫，導致居民消費能力下降明顯，過多資金集中在房地產(chǎn)領域，使得居民不敢過多消費，消費的內(nèi)生動力作用無法持續(xù)發(fā)揮，勢必影響經(jīng)濟發(fā)展。這種不利影響也逐步對農(nóng)村消費能力提升構成阻礙，會降低農(nóng)村地區(qū)消費需求，不利于電子商務的進一步發(fā)展。由此，我國農(nóng)村電子商務既有突出的成績，也存在十分明顯的問題，既要客觀認識發(fā)展農(nóng)村電子商務的有利條件，同時也需要綜合多種措施為發(fā)展農(nóng)村電子商務提供積極環(huán)境。農(nóng)村電子商務的發(fā)展是帶動農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，并最終促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵舉措。

五、政策與建議

首先，從國家政策方面需要更多支持、鼓勵農(nóng)村電子商務發(fā)展的優(yōu)惠政策，從稅收、價格等多個角度加以扶持，為發(fā)展農(nóng)村電子商務提供便利的基礎環(huán)境。制定更多有利于農(nóng)村電子商務的政策措施，形成中央統(tǒng)籌和地方推動的協(xié)同發(fā)展模式，既從宏觀上加以指導和引領，又從微觀上給予實質輔導，綜合推動農(nóng)村電子商務的發(fā)展。更具體而言，需要在稅后環(huán)節(jié)、價格補貼環(huán)節(jié)制定更多有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策，保護農(nóng)民利益，增強農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的積極性和主動性。其次，積極發(fā)展農(nóng)村金融以增加金融資源對農(nóng)村電子商務的支持力度，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)造有利的金融環(huán)境。資金是經(jīng)濟發(fā)展“血液”，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對資金的需求逐年提升，因此需要進一步推動農(nóng)村金融的發(fā)展。通過建立多層次、多主體的農(nóng)村金融市場，制定符合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求的金融政策，增加農(nóng)村地區(qū)金融資源投入比例，為發(fā)展農(nóng)村電子商務提供必要的資金支持。最后，改善農(nóng)村交通基礎設施，完善農(nóng)村物流體系建設，是具體推動農(nóng)村電子商務的基礎要求。積極增修、補修鄉(xiāng)村公路，推動農(nóng)村地區(qū)綜合交通設施建設，形成更加完善的農(nóng)村交通運輸網(wǎng)，為城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟交流創(chuàng)造基礎。同時，加強農(nóng)村物流體系構建，從交通工具、冷藏技術、運輸規(guī)劃、人才培養(yǎng)、主體搭建等多個方面綜合提升物流運輸能力，提高運輸效率，降低物流成本，增加最終價值。此外，加強農(nóng)村電子商務的發(fā)展是一項綜合性工程，還應當從品牌與標準化建設、人才培養(yǎng)、信息技術改進、管理水平提升等多個方面進行努力，既要有統(tǒng)籌規(guī)劃意識，又要有具體可行措施，以全面推進農(nóng)村電子商務的發(fā)展，最終促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

作者：李博 單位：廣東理工學院