民營企業(yè)內(nèi)部審計問題分析

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摘要：隨著我國民營企業(yè)快速發(fā)展，民營企業(yè)內(nèi)部審計工作的開展和實施受到越來越多的重視和關(guān)注，并逐漸成為促進民營企業(yè)發(fā)展、提高經(jīng)濟效益的重要內(nèi)容。然而，當前民營企業(yè)內(nèi)部審計仍然存在諸多不足和問題，其重視程度不足、監(jiān)督管理力度低以及審計范圍狹窄且業(yè)務(wù)不規(guī)范等現(xiàn)象明顯。因此，本文以分析民營企業(yè)內(nèi)部審計為主，剖析南翔集團內(nèi)審工作特點，為促進民營企業(yè)健康發(fā)展提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；內(nèi)部；審計；研究

一、民營企業(yè)內(nèi)部審計理論概述

(一)民營企業(yè)概念

民營企業(yè)主要是指以民間私人形式投資、經(jīng)營且私人享受投資收益和承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險的實體經(jīng)濟組織。根據(jù)民營企業(yè)概念界定，表明除國有獨資、國有控股、外商投資企業(yè)外，其他企業(yè)形式均滿足民營企業(yè)范疇。

(二)民營企業(yè)內(nèi)部審計概述

民營企業(yè)內(nèi)部審計是指在企業(yè)內(nèi)部，按照獨立、客觀、公正原則，采取一定的審計程序和方法，旨在對民營企業(yè)經(jīng)營過程進行監(jiān)督并提出管理建議和控制措施的活動。準確嚴謹?shù)膬?nèi)部審計工作能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理活動中存在的不足和問題，有效評估企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險，達到實際企業(yè)經(jīng)營管理目標。

(三)民營企業(yè)內(nèi)部審計職能

同一般審計職能，民營企業(yè)內(nèi)部審計職能主要包括監(jiān)督職能和服務(wù)職能。一方面，民營企業(yè)通過實施內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程中存在的違法、違紀行為，提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理效率和經(jīng)濟效益最大化。另一方面，民營企業(yè)內(nèi)部審計的服務(wù)職能表現(xiàn)在對經(jīng)濟活動的評價，通過審計對民營企業(yè)經(jīng)營過程進行分析、評價，對過程中存在的問題提出有效的改善措施。

二、民營企業(yè)內(nèi)部審計存在的具體問題

(一)內(nèi)部審計重視程度及意識不足

民營企業(yè)最初大多從個體發(fā)展壯大，企業(yè)經(jīng)營管理者也就是所有者，對企業(yè)經(jīng)營收入、利潤會時刻高度關(guān)注，但對現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的搭建，尤其是內(nèi)部審計工作的開展普遍重視不夠，認為內(nèi)部審計對企業(yè)經(jīng)營管理無關(guān)緊要。同時，部分民營企業(yè)雖然成立了內(nèi)部審計部門且開展企業(yè)內(nèi)部審計工作，但內(nèi)部審計部門配置的人員主要是所有者的親屬，并不具備審計資格和能力，對企業(yè)經(jīng)營管理未發(fā)揮審計的重要作用。審計意識的不足和重視程度偏低，使得民營企業(yè)內(nèi)部審計工作開展受到嚴重阻礙，極大的影響了民營企業(yè)長期經(jīng)營發(fā)展。

(二)機構(gòu)設(shè)置模糊且制度不健全

當前，民營企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置主要是參照國有企業(yè)，或者西方發(fā)達國家的企業(yè)，至于是否適合本企業(yè)的發(fā)展沒有做有效分析。定位不明晰、設(shè)置不規(guī)范的內(nèi)部審計機構(gòu)不但不能成為企業(yè)發(fā)展的有效工具，反而給企業(yè)經(jīng)營管理造成困惑。我國民營企業(yè)內(nèi)部審計制度的制定，主要借鑒1994年國家頒布的《審計法》和2003年對外公布的《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》，內(nèi)部審計制度不健全，實用性、針對性不足，未充分發(fā)揮出其應(yīng)有的審計監(jiān)督作用。

(三)缺乏獨立性導(dǎo)致監(jiān)管力度不足

民營企業(yè)未建立有效的三權(quán)分立（所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)），企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置，審計人員的配置一般都在經(jīng)營管理者的領(lǐng)導(dǎo)下開展，因此內(nèi)部審計工作缺乏獨立性，內(nèi)部審計職能大大弱化，很難發(fā)揮出其應(yīng)有的客觀、公正、公平的審計目的。有效的內(nèi)部審計工作，不僅需要內(nèi)審機構(gòu)人員的勤奮、認真工作，更需要企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門共同努力、彼此配合，由于民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計工作重視度不夠，內(nèi)部審計機構(gòu)形同虛設(shè)，監(jiān)督管理力度不足，內(nèi)審的監(jiān)督和服務(wù)職能很難充分發(fā)揮。(四)內(nèi)部審計范圍狹窄且業(yè)務(wù)不規(guī)范民營企業(yè)內(nèi)部審計工作內(nèi)容仍停留在財務(wù)審計層面，重點檢查和監(jiān)督財經(jīng)法規(guī)和本企業(yè)制度的執(zhí)行，以糾錯防弊為目的。審計對象主要是憑證、賬簿、報表等，很少涉及企業(yè)的經(jīng)營管理、內(nèi)控流程、財務(wù)預(yù)算、經(jīng)營效益分析等領(lǐng)域，缺少全局宏觀思維。再加上缺少統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)部審計業(yè)務(wù)準則和工作流程，導(dǎo)致內(nèi)審工作質(zhì)量不高，對企業(yè)改善經(jīng)營管理幫助不大。目前，國外企業(yè)內(nèi)部審計已經(jīng)不再停留針對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的監(jiān)督，其內(nèi)部審計范圍更加廣泛化、具體化，且更有利于企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。我國民營企業(yè)內(nèi)部審計業(yè)務(wù)應(yīng)基于事后審計，更多的向事前的指導(dǎo)、事中的監(jiān)督改善、事后的評價提高領(lǐng)域延伸。

三、南翔集團內(nèi)部審計工作案例分析

(一)南翔集團簡介安徽南翔集團是以商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)、建筑規(guī)劃設(shè)計、市場經(jīng)營管理、物流、倉儲、廣告、信息服務(wù)等為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的跨地區(qū)、跨行業(yè)的綜合性大型民營企業(yè)集團。集團成立30年來，一直秉承“徽商精神”，以“誠信守法，聚德經(jīng)營”為經(jīng)營理念。

(二)內(nèi)部審計工作的開展

1、內(nèi)部審計工作定位

南翔集團自2011年11月開始現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)立，實現(xiàn)三權(quán)分立，即所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)完全獨立，股東行使對企業(yè)的所有權(quán)，董事會根據(jù)股東會授權(quán)行使對企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)，監(jiān)事會接受股東委托行使對董事會經(jīng)營管理活動的監(jiān)督權(quán)。內(nèi)部審計是監(jiān)事會主要工作內(nèi)容。

2、內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置及人員配備

內(nèi)部審計機構(gòu)隸屬于監(jiān)事會，內(nèi)部審計人員的招聘、薪資、福利待遇、工作地點、工作職責(zé)、工作業(yè)績考評等由監(jiān)事會統(tǒng)一安排，確保內(nèi)部審計人、財、物完全獨立于董事會，這樣，內(nèi)部審計機構(gòu)才能真正接受股東委托，行使對董事會經(jīng)營管理活動全方位的監(jiān)督指導(dǎo)。

3、內(nèi)部審計工作范圍

經(jīng)過多年的不斷創(chuàng)新，南翔集團的內(nèi)部審計工作已經(jīng)深入到企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)，事后審計僅僅是很少的工作內(nèi)容，更多的是將內(nèi)部審計工作延伸到企業(yè)經(jīng)營決策前、決策方案執(zhí)行中，具體包括各子公司年度財務(wù)報告內(nèi)審、子公司總經(jīng)理經(jīng)營目標考核審計及離任審計、專項經(jīng)營政策執(zhí)行審計、業(yè)務(wù)條線制度流程執(zhí)行效果審計、全面預(yù)算制定審計及盈利預(yù)測方案審計等。

4、內(nèi)部審計結(jié)果的運用

內(nèi)部審計工作最終目的是為企業(yè)的經(jīng)營管理服務(wù)，為企業(yè)快速發(fā)展保駕護航。內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題除了依據(jù)制度對責(zé)任人予以必要的處罰外，更多的是在全集團范圍內(nèi)相互學(xué)習(xí)，對照自查，同時根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題完善相關(guān)的制度、流程、規(guī)則，只有科學(xué)有效的制度、流程、規(guī)則才是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的基石。

四、加強民營企業(yè)內(nèi)部審計相關(guān)對策

(一)提高內(nèi)部審計工作重要性認識

隨著經(jīng)濟全球一體化的發(fā)展，企業(yè)之間競爭變得愈發(fā)激烈，提高企業(yè)核心競爭實力，對企業(yè)長遠經(jīng)營和發(fā)展有著重要意義。內(nèi)審工作的開展直接影響到民營企業(yè)經(jīng)濟效益和長遠發(fā)展，企業(yè)應(yīng)當根據(jù)市場和發(fā)展需求營造良好的內(nèi)審環(huán)境，充分發(fā)揮內(nèi)審的重要作用，把內(nèi)審與民營企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展結(jié)合在一起，提升內(nèi)審工作重要性。因此，民營企業(yè)從最高層開始，轉(zhuǎn)換管理思維，重新審視內(nèi)審工作在企業(yè)中的地位，增強內(nèi)審的重要性認識。

(二)完善內(nèi)部審計機構(gòu)模式及獨立性

我國民營企業(yè)發(fā)展到今天，不論是規(guī)模還是經(jīng)濟總量在國民經(jīng)濟中都具有舉足輕重的地位，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司治理結(jié)構(gòu)是民營企業(yè)求生存、謀發(fā)展的必然選擇?，F(xiàn)代企業(yè)制度要求三權(quán)分立，股東會、董事會、監(jiān)事會三者之間相互制衡，共同構(gòu)建企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的基石。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)在監(jiān)事會的領(lǐng)導(dǎo)下，接受股權(quán)會委托，獨立、客觀、公正的對董事會經(jīng)營管理行為實施有效監(jiān)督和服務(wù)。民營企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)具有完整的獨立性，并在企業(yè)中具有較高的地位，這樣不但能夠有效提高內(nèi)審工作地位，同時也能讓內(nèi)審發(fā)揮出其應(yīng)有作用。

(三)完善內(nèi)部審計制度

民營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和管理模式，隨著外部競爭的變化不斷創(chuàng)新，內(nèi)部審計工作要想有效開展，必然要建立一套完善的內(nèi)部審計制度流程。內(nèi)部審計制度流程制定應(yīng)當結(jié)合企業(yè)自身實際經(jīng)營，并貫穿于企業(yè)整體經(jīng)營管理全過程。了解并掌握企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營流程，利用內(nèi)部審計對各環(huán)節(jié)展開分析，將企業(yè)資源進行合理化分配，確保企業(yè)資金實現(xiàn)利用率最大化，其次，內(nèi)部審計制度流程應(yīng)當以民營企業(yè)經(jīng)營成果為根本，重視企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理，通過建立內(nèi)部控制流程，確保企業(yè)其他各項業(yè)務(wù)制度、工作流程順利開展，為企業(yè)內(nèi)部審計工作提供真實、準確的信息。

五、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟社會的深入發(fā)展，民營企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位越來越重要，然而民營企業(yè)的各項制度還不規(guī)范、不健全，對內(nèi)部審計更是認識不足，只有民營企業(yè)的管理者充分認識到內(nèi)部審計工作的重要性，才能建立起完善的內(nèi)部審計制度，不斷規(guī)范民營企業(yè)的經(jīng)營行為，保證民營企業(yè)健康發(fā)展。

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作者：高權(quán)生 單位：南翔萬商（安徽）物流產(chǎn)業(yè)股份有限公司