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摘要:
內(nèi)部審計(jì)是一個(gè)組織內(nèi)部建立的獨(dú)立的評(píng)價(jià)活動(dòng),內(nèi)部審計(jì)的根本目的是協(xié)助組織管理者更有效的履行自身職責(zé),實(shí)現(xiàn)有效控制,從而提高組織的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì);職能作用;企業(yè)管理;對(duì)策研究
內(nèi)部審計(jì)是是各單位內(nèi)部設(shè)置的審計(jì)部門進(jìn)行的審計(jì),審計(jì)工作主要是審計(jì)單位內(nèi)部事宜的,是內(nèi)部監(jiān)督的重要形式。內(nèi)部審計(jì)主要涉及的工作是企業(yè)財(cái)務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理的關(guān)系是由內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮的職能和作用來(lái)決定的。內(nèi)部審計(jì)的作用是服務(wù)于企業(yè)管理,同時(shí)會(huì)受到企業(yè)管理的制約。
一、內(nèi)部審計(jì)的職能
內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮職能作用,只要是指其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中具有的功能。內(nèi)部審計(jì)會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)內(nèi)部管理的完善而逐步完善的。一般來(lái)說(shuō),內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理中具有監(jiān)督、管理控制、評(píng)價(jià)鑒證、服務(wù)等職能。
(一)監(jiān)督職能
內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理中具有監(jiān)督職能,只要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面會(huì)代表企業(yè)股東及董事會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)管其是否如期完成了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),是否正確的執(zhí)行了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)政策等,目的在于糾錯(cuò),防止不良現(xiàn)象發(fā)生;另一方面內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)受當(dāng)?shù)貙徲?jì)廳等的領(lǐng)導(dǎo),會(huì)從國(guó)家的立場(chǎng)出發(fā)監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
(二)管理控制職能
內(nèi)部審計(jì)就有管理控制職能,檢查、分析、評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)、技術(shù)等部門的活動(dòng),公平公正的做出結(jié)論,并對(duì)以后工作的開展提出建議。內(nèi)部審計(jì)能協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做出科學(xué)決策,加強(qiáng)內(nèi)部控制,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。從這來(lái)說(shuō),內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)具有管理職能的部門。
(三)評(píng)價(jià)鑒證職能
內(nèi)部審計(jì)具有評(píng)價(jià)鑒證職能,只要是指審計(jì)人員結(jié)合一定的標(biāo)準(zhǔn),客觀分析和評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及績(jī)效。當(dāng)然,評(píng)價(jià)是建立在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上的。鑒證主要是鑒證和證明企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以此為基礎(chǔ)做出審計(jì)結(jié)論。
(四)服務(wù)職能
內(nèi)部審計(jì)具有服務(wù)職能,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是服務(wù)于本企業(yè),完成最高層指派的任務(wù);二是服務(wù)于國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及企業(yè)上層主管部門,完成其交代的任務(wù)。隨著企業(yè)改革的深入,內(nèi)部審計(jì)職能逐步走向完善,發(fā)揮的作用越來(lái)越大,其重要性越來(lái)越被人們所認(rèn)識(shí)。
二、內(nèi)部審計(jì)的作用
(一)制約作用
內(nèi)部審計(jì)具有制約作用,通過檢查企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)管理制度,根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度,找出企業(yè)存在的問題,揭示違法違紀(jì)現(xiàn)象,確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展。一般來(lái)說(shuō),內(nèi)部審計(jì)的制約作用表現(xiàn)在三個(gè)方面,一是制止違法亂紀(jì)行為,確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)企業(yè)利益;二是揭示企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的舞弊問題,確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、科學(xué)、及時(shí)的反映事實(shí);三是協(xié)助紀(jì)檢部門工作,嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。
(二)防護(hù)作用
內(nèi)部審計(jì)具有防護(hù)作用,在監(jiān)督過程中同時(shí)會(huì)起到保證、維護(hù)等作用。國(guó)企改革會(huì)面臨一些新形勢(shì),在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,審計(jì)人員為了掌握客觀情況,必須進(jìn)行事前、事中、事后審計(jì)。為了提高審計(jì)效果,必須健全審計(jì)系統(tǒng),改正內(nèi)部控制制度存在的不合理環(huán)節(jié),從而提高企業(yè)管理水平,為建立完善的內(nèi)控制度提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障,從而確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
(三)鑒證作用
內(nèi)部審計(jì)具有鑒證作用,能強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管,評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)在任期間企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,能督促領(lǐng)導(dǎo)依法按章辦事,避免腐敗發(fā)生,有利于人事制度改革和企業(yè)方針政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,為上級(jí)主管部門和政府考察提拔干部提供依據(jù)。
(四)促進(jìn)作用
通過財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),能及早發(fā)現(xiàn)影響財(cái)務(wù)成果和經(jīng)濟(jì)效益的因素,針對(duì)問題找出解決的方法,從而提高收入。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任制審計(jì),發(fā)現(xiàn)制度本身的缺陷,向有關(guān)部門反饋信息,解決履行情況和責(zé)任歸屬不清的問題。
(五)參謀作用
國(guó)有企業(yè)面臨日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大挑戰(zhàn),企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中要做出正確決定,可靠地經(jīng)濟(jì)信息起著重要作用。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及,內(nèi)部審計(jì)能便捷的獲取世界性的先進(jìn)技術(shù)資料和經(jīng)濟(jì)信息,促進(jìn)了內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的飛速發(fā)展,促使內(nèi)部審計(jì)部門搜集更多,更有價(jià)值的經(jīng)營(yíng)管理信息,客觀公正的為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
三、內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理中面臨的問題
對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理來(lái)說(shuō),內(nèi)部審計(jì)是其重要組成部分,在企業(yè)改革、發(fā)展中發(fā)揮著重要的激勵(lì)作用。但內(nèi)部審計(jì)在發(fā)展中也暴露出一些問題亟待改進(jìn)。
(一)重視審計(jì)業(yè)務(wù),忽視理論研究
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善,對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)提出了更高要求。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員要緊跟時(shí)展步伐,提高自身水平。但目前審計(jì)人員比較重視審計(jì)業(yè)務(wù),而忽視了李倫研究,充電意識(shí)薄弱,理論與實(shí)踐不能與時(shí)俱進(jìn),跟不上形勢(shì)發(fā)展。
(二)作用與認(rèn)識(shí)脫節(jié)
現(xiàn)代企業(yè)中,有一些人不理解審計(jì)工作,沒有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的作用,對(duì)審計(jì)有抵觸情緒,甚至不配合審計(jì)工作,對(duì)審計(jì)持懷疑態(tài)度,認(rèn)為審計(jì)可有可無(wú)。這是因?yàn)樗麄儧]有認(rèn)識(shí)到審計(jì)的作用,與企業(yè)管理體制有很大關(guān)系。
(三)重視監(jiān)督,輕視服務(wù)機(jī)制
現(xiàn)代企業(yè)管理中,審計(jì)能強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,完善企業(yè)內(nèi)控制度,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)是適應(yīng)企業(yè)的內(nèi)部需要設(shè)立的,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,使內(nèi)部審計(jì)更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。但目前企業(yè)內(nèi)部審計(jì)比較重視監(jiān)督職能,輕視服務(wù)機(jī)制,沒有充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。
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作者:丁萍 單位:同煤集團(tuán)