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摘要：事業(yè)單位的組成部分較多，內(nèi)部審計是其中的一種。內(nèi)部審計與外部審計的對象不同，內(nèi)部審計對象多為事業(yè)單位的財政收支，包括財政收支的真實性、合理性，此外內(nèi)部審計的對象還包括事業(yè)單位內(nèi)部管理是否有效，以及有效程度等。對我國目前事業(yè)單位審計工作進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其存在較多問題，這些問題的出現(xiàn)嚴重降低了審計質(zhì)量，抑制了審計工作的發(fā)揮，因此必須盡快解決該類問題，提升審計工作質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部審計；問題與對策
一、事業(yè)單位內(nèi)部審計風險成因
對事業(yè)單位內(nèi)部審計風險產(chǎn)生的原因進行分析，發(fā)現(xiàn)造成風險的原因涉及到多方面，總結(jié)來說，內(nèi)部審計風險的主要成因包括以下幾種：
（一）外部因素
1．事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作必須由獨立性支撐，若內(nèi)部去審計工作缺乏獨立性，審計工作的質(zhì)量則會受到不良影響。審計機構(gòu)和審計人員的自主性、權(quán)威性與審計工作的獨立性有緊密的聯(lián)系，若審計工作缺乏獨立性，則會對審計人員的自主性與權(quán)威性產(chǎn)生嚴重影響，最終導致審計工作質(zhì)量下降，提升審計風險。2．隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，審計業(yè)務逐漸拓展，審計內(nèi)容也更加復雜。社會信息化程度的提升，事業(yè)單位需要審計的會計資料也逐漸增多，設計范圍已經(jīng)超出傳統(tǒng)財務會計需要核算的內(nèi)容，且隨著審計范圍的逐漸增大，審計出錯率以及資料虛假率所發(fā)生的概率也逐漸提高，審計工作出現(xiàn)前所未有的困難。3．審計作業(yè)所制定的審計標準不規(guī)范，缺乏專業(yè)性，相關(guān)法律法規(guī)體系不健全。造成上述問題的原因主要包括以下兩點：①審計程序已經(jīng)方法的科學性和適用性；②國家審計管理部門所頒布的相關(guān)法律，例如《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》。雖然制定了相關(guān)的管理規(guī)范，但法律層次相對偏低，不具有可操作性，缺少與具體作業(yè)對應的工作標準。
（二）內(nèi)部因素
事業(yè)單位審計人員多且雜，涉及眾多部門，其平均素質(zhì)低下。雖然目前審計工作所使用的現(xiàn)代化設備逐漸增多，但審計設備一般由審計人員操作，因此審計人員的專業(yè)知識水平、分析判斷能力以及工作經(jīng)驗是審計工作是否順利進行的關(guān)鍵因素。事業(yè)單位并未對審計人員進行利用信息技術(shù)進行審計的技能培養(yǎng)，導致審計人員在日常工作中很難使用信息技術(shù)進行工作，最終降低審計工作的質(zhì)量。
二、事業(yè)單位內(nèi)部審計風險的具體表現(xiàn)
（一）評價失誤，影響被審單位積極性。事業(yè)單位與企業(yè)單位相比，其經(jīng)濟活動較少，其內(nèi)部審計單位也有很大的區(qū)別。事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的實質(zhì)是對國家相應政策的相應，其主要作用之一是對國家政策的執(zhí)行結(jié)果進行效果評價，若在進行該評價時，出現(xiàn)評價不實或其他問題，則不能起到應有的效果，很難提升單位員工的工作積極性。
（二）根據(jù)審計結(jié)果提出相應建議，由于審計結(jié)果不實，導致建議失誤，最終使得政策的制定與正確方向偏離。隨著社會的變革，審計工作的作用與目的也發(fā)生了較大的變化，其不僅起到對相關(guān)工作的差錯防弊，還起到為單位內(nèi)部提供參考決策的作用。如果所提供的決策失誤則會導致政策制定失誤，最終導致給事業(yè)單位帶來損失。
（三）審計結(jié)果一般具有權(quán)威性，由于審計質(zhì)量的低下，造成審計結(jié)果權(quán)威性降低，最終影響事業(yè)自身進步。對造成審計質(zhì)量低下的表現(xiàn)進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其表現(xiàn)主要包括以下幾種：按照一定程序進行的審計工作，其結(jié)果出現(xiàn)失真、虛假、重大數(shù)據(jù)錯誤，且在一定時間內(nèi)不能發(fā)現(xiàn)，進而給審計工作帶來損失。造成審計質(zhì)量低下的原因主要包括以下三種：①審計人員或?qū)徲嫴块T獨立性較差；②審計人員專業(yè)素質(zhì)偏低；③審計程序與審計方法應用出錯。審計質(zhì)量低下會降低審計人員的可信度，內(nèi)部審計的權(quán)威性也遭受挑戰(zhàn)。
三、事業(yè)單位內(nèi)部審計風險的防范路徑
（一）明確審計要求，提升內(nèi)審人員綜合素質(zhì)以及工作積極性
內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)是影響審計質(zhì)量的關(guān)鍵因素，因此事業(yè)單位相關(guān)部門應采取一定措施提升審計人員的綜合素質(zhì)以及工作積極性。其主要從以下幾方面進行：第一，審計人員的政治思想覺悟是審計工作順利進行的關(guān)鍵，因此事業(yè)單位應制定相關(guān)政策加強審計人員的政治思想覺悟，制定培訓計劃，對審計人員進行培訓，以提升審計人員的專業(yè)素養(yǎng)與政治思想。第二，為使得審計工作順利進行、審計結(jié)果準確可靠，相關(guān)部門因?qū)徲嫾寄苓M行培訓，即事業(yè)單位財務管理制度、稅收知識以及國家相關(guān)的財政法規(guī)，最終達到提升員工專業(yè)核心技能的目的。第三，事業(yè)單位在長時間從事審計工作時可不斷積累工作經(jīng)驗，培養(yǎng)自身審計能力以及綜合素養(yǎng)。此外，在從事審計工作過程中，要提醒審計人員對審計風險進行預測，降低對審計工作的出錯率。
（二）完善審計制度
為適應現(xiàn)代社會的發(fā)展的形式，政府因應根據(jù)事業(yè)單位特點制定內(nèi)部審計制度，確定審計工作目標和審計范圍。此外事業(yè)單位還應根據(jù)本單位的發(fā)展特點制定內(nèi)部審計制度，將審計工作的工作方向進行統(tǒng)一，按流程辦事，保證審計工作順利開展。
（三）強化內(nèi)部審計的自主性和科學性，提升審計質(zhì)量
事業(yè)單位的上級部門是其主管部門，各類事務由上級單位直接管轄，內(nèi)部審計工作具有自主性和科學性的特點，主管部門在對審計工作進行相關(guān)任務分配時，必須同時關(guān)注審計工作本身以及審計工作的成果。在進行任務分配后，上級相關(guān)部門還應對審計工作是否實施進行跟蹤，對審計工作中出現(xiàn)的問題是否及時進行了整改進行排查。若對出現(xiàn)的問題進行了相關(guān)的整改，則審計單位應根據(jù)整改結(jié)果對內(nèi)部審計工作進行適當調(diào)整，為提升審計質(zhì)量，審計部門應將審計結(jié)果與審計人員的業(yè)績考核產(chǎn)生聯(lián)系，將接下來的審計任務進行合理安排。
結(jié)束語：
事業(yè)單位的核心工作較多，內(nèi)部審計工作是其中的一種，該項工作所取得結(jié)果好壞是衡量事業(yè)單位是否健康發(fā)展的標準之一，此外審計工作對事業(yè)單位起著決定性的作用，因此應采取一切措施降低事業(yè)單位審計工作的風險，提升審計工作質(zhì)量，使事業(yè)單位順利發(fā)展。
作者：湯亞玲 單位：湖南機電職業(yè)技術(shù)學院