天津農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展中的短板

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摘要：天津具有發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的良好自然基礎(chǔ)，近年來，天津農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)初具規(guī)模，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效路徑。但資源開發(fā)不合理、產(chǎn)業(yè)特色不突出、旅游市場(chǎng)季節(jié)性差異大、農(nóng)產(chǎn)品深加工能力較低、專業(yè)性人才缺乏等問題仍是制約天津農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的主要短板。日本通過打造特色旅游項(xiàng)目、高度重視資源保護(hù)、提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力、培育年輕農(nóng)業(yè)從業(yè)者、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。中國應(yīng)充分借鑒日本發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)旅游環(huán)境建設(shè)、旅游項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)，用好電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面，全面提高天津農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游；生態(tài)保護(hù)；日本；中國天津；品牌；職業(yè)農(nóng)民教育

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)是以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假及科技示范園等旅游活動(dòng)為主，為游客提供農(nóng)產(chǎn)品采摘、加工、自助體驗(yàn)的新型旅游業(yè)態(tài)［1］?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之余，利用現(xiàn)代高科技理念以及農(nóng)村現(xiàn)有空間、自然資源和人文資源，打造人與自然之間和諧的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展起來的新型旅游業(yè)。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游為旅游者提供現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)文明，讓旅游者近距離接觸大自然，是目前發(fā)達(dá)地區(qū)緩解城市生活人群壓力、尋找鄉(xiāng)村生活情趣、體驗(yàn)農(nóng)耕文化的新型旅游方式。作為將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人文自然與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合而產(chǎn)生的一種高效產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游具有生態(tài)性、觀光娛樂性、教育性特征［2］，是提高土地利用價(jià)值、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力、為農(nóng)民創(chuàng)收致富的一條新路徑，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是許多地區(qū)積極發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。天津農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源豐富，產(chǎn)品種類豐富,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多問題。重新審視天津發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的必然性，分析目前天津發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的短板，將農(nóng)業(yè)的直接效益與觀賞效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益與社會(huì)效益擴(kuò)大化，補(bǔ)齊短板，將有效提高農(nóng)業(yè)附加值，提高天津農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，帶動(dòng)更多農(nóng)民致富。

1天津發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的必然性

1．1豐富的地理生態(tài)資源為發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)奠定基礎(chǔ)

天津地理生態(tài)資源豐富，不但生產(chǎn)出豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品，也為發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)創(chuàng)造了條件。薊縣的盤山、農(nóng)家院、黃崖關(guān)長(zhǎng)城是吸引游客的焦點(diǎn)；靜?？h的精品櫻桃園、生態(tài)農(nóng)莊、家庭農(nóng)場(chǎng)每年吸引大量天津本地游客，其中西雙塘村被國家旅游局評(píng)為“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”，成為天津建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的典型；武清區(qū)的“觀光＋采摘”項(xiàng)目吸引了大量天津及周邊地區(qū)游客，有力地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)卮迕駝?chuàng)業(yè)就業(yè)增收。目前，寶坻、武清和薊州區(qū)被列為國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)。隨著美麗天津建設(shè)的加速，天津農(nóng)村地區(qū)利用豐富的自然資源、優(yōu)美的田園景觀、悠久的農(nóng)耕歷史文化、濃郁的風(fēng)土人情，將吸引更多的游客。

1．2農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效路徑

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游屬于持續(xù)性消費(fèi)，是農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的良性循環(huán)增值發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)，有利于發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，減少資源型消耗，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的支撐點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)有利于有效吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力。旅游業(yè)就業(yè)容量大，帶動(dòng)性強(qiáng)，天津發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)，將廣泛帶動(dòng)涉農(nóng)區(qū)（縣）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，吸納勞動(dòng)力就業(yè)，創(chuàng)造大量多層次、多類型、靈活的就業(yè)崗位，尤其有利于解決農(nóng)村女性就業(yè)問題，是解決新型城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村人力資源開發(fā)及就業(yè)、推進(jìn)農(nóng)民脫貧的新途徑，能為農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1．3農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模上升。2016年，天津旅游總收入達(dá)到3129億元，同比增長(zhǎng)12％，全市休閑農(nóng)業(yè)直接從業(yè)人員超過6．7萬人［3］。發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)，直接促進(jìn)了各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，刺激了當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)需求，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)增值空間。形成了一批以農(nóng)家樂、漁家樂為主的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)主體。根據(jù)2015年數(shù)據(jù)，天津全市確立了一批休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)10個(gè)、示范村（點(diǎn)）165個(gè)，主要分布在武清區(qū)、薊州區(qū)和靜海區(qū)，以蔬果種植、畜牧養(yǎng)殖為特色。到2015年年底，全市農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到8155家，全市休閑農(nóng)業(yè)直接從業(yè)人員達(dá)到6．5萬人，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)達(dá)到28萬人，接待游客數(shù)量超過1600萬人次，休閑農(nóng)業(yè)綜合收入超過50億元［4］。

2農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及主要短板

2．1資源開發(fā)不合理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題突出

（1）民俗文化產(chǎn)品開發(fā)零碎，缺乏深度。天津具有悠久的鄉(xiāng)村民俗文化，民俗文化是天津發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的重要資源。當(dāng)前，受商業(yè)利益的驅(qū)使，存在民俗文化商業(yè)包裝過濃，或優(yōu)秀民俗文化開發(fā)過程中低俗化等問題，降低了民俗文化的魅力。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)2015年的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前天津農(nóng)業(yè)休閑旅游中民俗文化型企業(yè)總體規(guī)模還比較小，僅有從業(yè)人員近百人，年接待游客6．6萬人次，未來挖掘空間巨大［5］。（2）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。目前，部分旅游景點(diǎn)還存在道路不通，供水、供電、應(yīng)急救援等配套服務(wù)跟不上，停車場(chǎng)、廁所、觀景臺(tái)等設(shè)施建設(shè)總量不足，接待游客能力不強(qiáng)等問題。（3）農(nóng)村缺少可供游客休閑的夜間休閑娛樂場(chǎng)所。通過對(duì)天津部分村鎮(zhèn)走訪發(fā)現(xiàn)，在夏季旅游旺季，游客活動(dòng)主要集中于白天，日落后便回到休息場(chǎng)所，缺少可供游客消暑休閑的夜間購物、娛樂場(chǎng)所。

2．2產(chǎn)品同質(zhì)化問題嚴(yán)重，旅游品牌輻射力不大

（1）農(nóng)業(yè)休閑旅游散點(diǎn)式發(fā)展模式降低品牌輻射力。天津目前各涉農(nóng)區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游基本處于散點(diǎn)式發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)旅游資源整合速度較慢。各景點(diǎn)之間聯(lián)合度不高，惡性競(jìng)爭(zhēng)，集聚效果不明顯，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)［6］。（2）產(chǎn)品層級(jí)較低。多以農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，產(chǎn)品特色挖掘不足，許多農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)品品質(zhì)較低，主題不鮮明，缺乏個(gè)性化設(shè)計(jì)，對(duì)農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵挖掘不夠，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，缺乏具有影響力的大型項(xiàng)目，難以滿足當(dāng)前個(gè)性化、多樣化旅游市場(chǎng)需求。（3）農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游目的地形象有待提升。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游目的地品牌建設(shè)往往需要地方政府的統(tǒng)一安排，也需要大項(xiàng)目的推動(dòng)。天津農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游主要吸引的是天津及北京、河北等地的游客，雖然產(chǎn)品種類豐富，但品牌影響力較小，尚未形成統(tǒng)一旅游目的地形象。

2．3受市場(chǎng)和季節(jié)性雙重影響，旅游收入出現(xiàn)季節(jié)性差異

由于農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)一般利用山地水系、農(nóng)林資源，吸引消費(fèi)者賞景、采摘、住宿和娛樂，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游市場(chǎng)受季節(jié)和消費(fèi)習(xí)慣影響較重，旅游收入出現(xiàn)較強(qiáng)的季節(jié)性差異。在旅游旺季，出現(xiàn)游客爆滿，超出環(huán)境承載力；在旅游淡季，門可羅雀，景點(diǎn)無人管理，出現(xiàn)“靠天吃飯”的問題。如何拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)增值空間，讓農(nóng)民一年四季都有錢賺，是當(dāng)前天津農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)面臨的重要問題。

2．4農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng)，農(nóng)村商貿(mào)不發(fā)達(dá)

（1）天津農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還停留在初級(jí)加工階段，以粗加工低附加值產(chǎn)品為主。例如，較為知名的糧食產(chǎn)品、水果、食用菌、腌漬蔬菜等產(chǎn)品多以初級(jí)加工方式出現(xiàn)，利潤(rùn)率較低，急需開發(fā)高附加值、方便游客攜帶的產(chǎn)品。（2）農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)能力不強(qiáng)。例如，靜?？h食用菌產(chǎn)量較大，但天津食用菌罐頭生產(chǎn)企業(yè)較少，部分小企業(yè)也不具備生產(chǎn)出量大、質(zhì)優(yōu)產(chǎn)品的技術(shù)和設(shè)備。同樣，在水產(chǎn)品加工領(lǐng)域，在大量淡水魚蝦及海產(chǎn)品上市季節(jié)，產(chǎn)品多以鮮活產(chǎn)品形式供應(yīng)市場(chǎng)，缺少具有深加工本土產(chǎn)品能力的企業(yè)。

2．5專業(yè)性人才缺乏，服務(wù)水平有待提高

（1）專業(yè)性人才缺乏。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)需要大量導(dǎo)游、商務(wù)、藝術(shù)、餐飲等方面的人才，天津涉農(nóng)區(qū)（縣）大量青年人涌入北京、天津等城市就業(yè)，具有較高學(xué)歷背景的高技能型人才十分匱乏。（2）職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)有待增強(qiáng)。職業(yè)農(nóng)民具有較高的文化水平和專業(yè)技術(shù)，能創(chuàng)造出生態(tài)環(huán)保的人文景觀，為游客提供高質(zhì)量的服務(wù)［7］。目前，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)從業(yè)人員多為留守在農(nóng)村地區(qū)的中老年人，從業(yè)素質(zhì)偏低，思想觀念落后，缺乏市場(chǎng)意識(shí)，服務(wù)水平、管理水平、產(chǎn)品創(chuàng)新能力、市場(chǎng)拓展能力等嚴(yán)重滯后。現(xiàn)有的農(nóng)民培訓(xùn)教育體系不健全，教育模式單一，不利于提高農(nóng)民從事現(xiàn)代旅游業(yè)的職業(yè)素質(zhì)。

3日本農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分析

目前，全球生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展模式主要分為3大類，即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)—生態(tài)旅游成熟型、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)—生態(tài)旅游滯緩型、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)—生態(tài)旅游新興型［8］。日本耕地狹小，依靠現(xiàn)代科技精耕細(xì)作，具有一定的特色。主要依靠有限的農(nóng)業(yè)資源，走深度開發(fā)路線。根據(jù)3大類分類觀點(diǎn)，日本生態(tài)旅游業(yè)屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)—生態(tài)旅游滯緩型［10］。從發(fā)展模式看，日本農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)主要分為觀光型農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、設(shè)施型農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、特色型農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游3類［9］。天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2016年，天津人均GDP已經(jīng)達(dá)到115053元，位列全國第一位，農(nóng)業(yè)用地少，主要發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。天津注重現(xiàn)代種植技術(shù)、設(shè)施在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，與日本具有一定的相似性。此外，相比于當(dāng)?shù)乜焖侔l(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平，日本與天津的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展都相對(duì)滯后。因此，借鑒日本發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，將對(duì)天津農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展具有一定的借鑒意義。

3．1推出特色化、差異化項(xiàng)目，豐富游客體驗(yàn)

日本農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)通過開發(fā)特色農(nóng)業(yè)地理資源、特色農(nóng)產(chǎn)品、特色旅游項(xiàng)目等形式，放大旅游項(xiàng)目的差異化特征。例如，主要通過有資金與技術(shù)實(shí)力的農(nóng)業(yè)集團(tuán)牽頭，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成具有鮮明特色與競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)［11］。日本生態(tài)旅游企業(yè)也在充分調(diào)研、準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，充分吸取當(dāng)?shù)鼐用竦慕ㄗh，多方共同開發(fā)具有吸引力的旅游項(xiàng)目［12］。例如，東京自1992年起由市教委、農(nóng)協(xié)、農(nóng)戶三方合作興辦了面積約1．5hm2的學(xué)校農(nóng)園，成為一處知名的體驗(yàn)農(nóng)事作業(yè)的場(chǎng)所［13］，該農(nóng)園鼓勵(lì)游客積極參與農(nóng)事作業(yè)，吸引了大量學(xué)生、各類社會(huì)團(tuán)體到此旅游。

3．2重視資源永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展

日本高度重視生態(tài)環(huán)境污染問題。無論是《生態(tài)旅游推進(jìn)法》（2007）、《生態(tài)旅游推進(jìn)基本方針》（2008）都對(duì)生態(tài)旅游開發(fā)過程中的環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行了說明，強(qiáng)調(diào)在開發(fā)過程中不可忽視對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源的保護(hù)，以達(dá)永續(xù)利用的目的。政府對(duì)農(nóng)藥及化肥使用提供科學(xué)指導(dǎo)，日本許多家庭農(nóng)場(chǎng)也非常注重環(huán)保作業(yè)，在取水灌溉、生產(chǎn)廢棄物排放方面也都能較好地按政府要求進(jìn)行。1999年，日本頒布了新農(nóng)業(yè)基本法，包括《家畜排泄法》《可持續(xù)農(nóng)業(yè)法》等，高度重視農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，在20世紀(jì)末期，日本在堆肥生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度、花卉工廠化育苗和溫室栽培等領(lǐng)域出現(xiàn)飛躍［14］。此外，日本始終堅(jiān)持在生態(tài)優(yōu)先的基礎(chǔ)上對(duì)生態(tài)旅游景觀進(jìn)行開發(fā)，成為許多國家學(xué)習(xí)的模版。

3．3農(nóng)產(chǎn)品深加工能力強(qiáng)，產(chǎn)品附加值高

日本許多家庭農(nóng)場(chǎng)都開發(fā)附加值高的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，雖然產(chǎn)量不大，但由于聯(lián)合企業(yè)采用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行深加工，原料損耗小，產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)保存好，新鮮度高。同時(shí)，在農(nóng)產(chǎn)品中融入傳統(tǒng)文化，提高產(chǎn)品的附加值。例如，日本大北食品的豆腐，采用四葉聯(lián)合會(huì)旗下的有機(jī)黃豆種植戶的黃豆進(jìn)行加工，產(chǎn)品口感好，知名度高，吸引了大量游客。

3．4重視年輕一代農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技能培養(yǎng)

由于日本大量農(nóng)村青年進(jìn)入城市務(wù)工，農(nóng)村務(wù)農(nóng)群體中青年人的比例縮小，不利于農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。日本政府對(duì)低于45歲的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員給予培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)設(shè)施、信息技術(shù)、管理技術(shù)等方面職業(yè)技能。日本對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者教育機(jī)構(gòu)給予資金支持，幫助其購買教學(xué)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等，提高其辦學(xué)能力。通過吸引年輕人務(wù)農(nóng)，使農(nóng)場(chǎng)使用新技術(shù)、新設(shè)備的速度大大加快。同時(shí)，年輕人更容易接受新的經(jīng)營(yíng)模式，出現(xiàn)了多種多樣的經(jīng)營(yíng)方式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入活力。

3．5加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

日本非常重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在日本的新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)中，政府通過優(yōu)化扶持政策，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。除大型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施由政府出資建設(shè)外，許多中小型基礎(chǔ)設(shè)施往往由企業(yè)或農(nóng)戶自行修建，政府依相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼。此外，日本還注重與英國、美國等國家積極展開交流合作，參照歐美國家在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的先進(jìn)做法，投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下基礎(chǔ)。

4天津農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策

4．1統(tǒng)籌資源，提高天津農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。要逐步克服天津農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)處于發(fā)展初期階段的弊端，統(tǒng)一規(guī)劃、布局，整合梳理地方資源，統(tǒng)籌、凝練出地方特色，規(guī)劃發(fā)展一批特色示范區(qū)，依托本地資源，整合品牌，叫響名號(hào)。以打造“農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游目的地”為動(dòng)力，通過發(fā)掘生態(tài)旅游資源，以景點(diǎn)為平臺(tái)、以活動(dòng)為契機(jī)，開發(fā)具有地方特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目。（2）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。積極學(xué)習(xí)日本打造特色化、差異化旅游項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，依托天津氣候、地貌、植被和土壤等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件的差異以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家提供技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，形成“可觀、可居、可游”的農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀，開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游休閑觀光園。（3）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。結(jié)合山地資源，發(fā)展立體種植和立體養(yǎng)殖為主的高效生態(tài)科技示范園區(qū)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害糧食、蔬菜和畜禽肉類，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、內(nèi)涵式發(fā)展。加速農(nóng)業(yè)科技成果的市場(chǎng)化、工程化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)糧食、果蔬、畜禽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、訂單化、生態(tài)化提升擴(kuò)容。以農(nóng)業(yè)旅游業(yè)為發(fā)展方向，在靜海區(qū)、薊州區(qū)、寧河區(qū)、津南區(qū)，依托當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品種植、加工歷史，發(fā)展農(nóng)業(yè)公園，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)所結(jié)合為一體，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。

4．2加強(qiáng)旅游環(huán)境建設(shè)，提升旅游設(shè)施服務(wù)水平

（1）建立農(nóng)旅合一的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)模式。以維護(hù)人與自然環(huán)境生態(tài)平衡為前提，以不降低環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)，通過對(duì)地理位置、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境承載力進(jìn)行評(píng)估后，=科學(xué)開發(fā)旅游資源。要保持農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的生命力延綿不息，充分發(fā)揮自然生態(tài)環(huán)境的特色，在機(jī)械化、工業(yè)化充斥的現(xiàn)代社會(huì)中最大限度地保留自然氣息，必須樹立健康的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展理念，即注重社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一［15］。在符合生態(tài)優(yōu)先的前提下，進(jìn)行人文景觀開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)［16］。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點(diǎn)，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興建餐飲、垂釣、休閑、游樂、園林綠化和鄉(xiāng)村情調(diào)于一體的多功能休閑園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)4大功能融合。以文化的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［17］。（2）加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。要不斷提高光纖、寬帶、4G在涉農(nóng)區(qū)（縣）的覆蓋率，建設(shè)改造縣域電子商務(wù)服務(wù)中心和村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與外界的互聯(lián)互通，為發(fā)展電子商務(wù)創(chuàng)造便利條件。

4．3深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣Y源，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目

（1）打造一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目。在薊州區(qū)進(jìn)一步整合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生態(tài)、旅游、文化資源，進(jìn)行全域生態(tài)旅游規(guī)劃布局，重點(diǎn)打造農(nóng)家樂，形成“休閑農(nóng)業(yè)＋生態(tài)旅游”品牌。在靜海區(qū)，圍繞“獨(dú)流老醋”文化，發(fā)展農(nóng)業(yè)文化旅游業(yè)。在武清區(qū)，重點(diǎn)培育發(fā)展休閑農(nóng)場(chǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園等“觀光＋采摘”鄉(xiāng)村旅游。在寧河縣，圍繞濕地資源，開發(fā)特色精品漁家樂、生態(tài)觀光園等項(xiàng)目。（2）開發(fā)民俗文化資源。不斷挖掘、整合天津民俗文化元素，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的文化底蘊(yùn)，提高旅游項(xiàng)目產(chǎn)品的文化品位和格調(diào)，做到“民俗不俗”，提升產(chǎn)品的文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。開發(fā)融生產(chǎn)性、生活性、娛樂性和生態(tài)性于一體的旅游產(chǎn)品，注重產(chǎn)品中的游客“參與性”，例如，在挖掘“獨(dú)流老醋”文化過程中，設(shè)置游客參與制醋過程，提高游客趣味性。此外，還要提高“獨(dú)流老醋”的檔次，開發(fā)一批科技含量高、包裝精美、便于游客攜帶的產(chǎn)品。加快農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)化，積極研發(fā)能代表本土文化的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品，通過旅游產(chǎn)品的銷售使本土文化在更大范圍內(nèi)得到更好傳播，同時(shí)也可以增加經(jīng)濟(jì)收益［18］。學(xué)習(xí)日本深度挖掘民俗文化，開發(fā)具有傳統(tǒng)特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)，如在津南區(qū)，建議深挖小站稻發(fā)展歷史脈絡(luò)，以歷史展示和情緒體驗(yàn)為核心，開發(fā)具有互動(dòng)性，兼具教育、休閑、購物功能的展廳。

4．4加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，打造名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品

（1）大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化、自動(dòng)化。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展高產(chǎn)、高效的花卉苗木、花卉，生產(chǎn)無公害、綠色、有機(jī)果蔬以及畜禽產(chǎn)品。（2）打造特色產(chǎn)業(yè)融合集群。不斷深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣Y源，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一園一景”，豐富農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品類型，搞好農(nóng)場(chǎng)特色化經(jīng)營(yíng)。集聚、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，不斷適應(yīng)消費(fèi)者需求升級(jí)的傾向，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)推出豐富的產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，滿足游客的多層次、多樣化消費(fèi)。利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，形成一批具有地方特色的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，滿足游客的多種消費(fèi)需求。在全市，大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)圍繞靜海區(qū)“獨(dú)流老醋”“臺(tái)頭西瓜”，薊縣的“盤山磨盤柿”和“天津板栗”，寧河的“七里海河蟹”和“蘆臺(tái)春酒”，漢沽的“茶淀玫瑰香葡萄”，寶坻“三辣”，塘沽的海產(chǎn)品開發(fā)農(nóng)業(yè)精品。同時(shí)，加大產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，推動(dòng)建立“研發(fā)中心＋科研院所＋企業(yè)＋農(nóng)戶”的合作模式，帶動(dòng)天津各農(nóng)產(chǎn)品原料基地、專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶直接建立合同關(guān)系，形成密切的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，共同開發(fā)能夠體現(xiàn)本土特色、靈活應(yīng)對(duì)氣溫變化、便利攜帶的旅游農(nóng)產(chǎn)品。

4．5加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民教育，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)

（1）加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民教育。學(xué)習(xí)日本對(duì)農(nóng)村青年培育的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)區(qū)（縣）中青年農(nóng)民的培養(yǎng)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備后繼人才。要培育一批有文化、懂技術(shù)、善管理、會(huì)營(yíng)銷的適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的新型農(nóng)民。建議嘗試開展門類豐富的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)課程，主要設(shè)立果樹種植、酒店管理、電子商務(wù)營(yíng)銷等專題培訓(xùn)，建立分級(jí)制的職業(yè)農(nóng)民培育方案，重點(diǎn)提高農(nóng)民知識(shí)水平、技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理能力。在培訓(xùn)中要注重本地民俗風(fēng)情和民族文化知識(shí)教育，培育他們成為一個(gè)民族文化的傳承者和宣傳者［19］。（2）推動(dòng)農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)發(fā)展旅游業(yè)，在創(chuàng)業(yè)門檻、承包經(jīng)營(yíng)、土地流轉(zhuǎn)評(píng)估、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政支持、金融服務(wù)、實(shí)用技術(shù)等方面提供優(yōu)先服務(wù)，培養(yǎng)一批從事規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)大戶和農(nóng)民企業(yè)家。

4．6利用電子商務(wù)平臺(tái)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)綜合效益

（1）推廣云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)在旅游業(yè)的創(chuàng)新性應(yīng)用，發(fā)展“農(nóng)業(yè)生態(tài)智慧旅游”項(xiàng)目。圍繞已有的“旅游地理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)”，建立“天津智慧旅游綜合調(diào)度中心”，推廣“旅游助手”APP應(yīng)用，整合各涉農(nóng)區(qū)（縣）交通、旅游景區(qū)、星級(jí)酒店、商業(yè)聚集區(qū)、文化場(chǎng)所、寫字樓、居民社區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域相關(guān)旅游信息、門票購買、餐飲住宿預(yù)訂、金融支付等服務(wù)，形成“旅游＋生態(tài)＋智慧＋文化”的發(fā)展模式。（2）利用電子商務(wù)平臺(tái)，拓寬旅游產(chǎn)品宣傳、銷售渠道。除旅行社等傳統(tǒng)旅游銷售渠道外，利用淘寶、微博、微信以及各旅游公司的手機(jī)APP應(yīng)用等宣傳旅游景點(diǎn)，促進(jìn)各旅游平臺(tái)之間信息共享，拓展?jié)撛诳蛻簦瑫r(shí)可進(jìn)行門票在線銷售。（3）通過“電子商務(wù)＋農(nóng)產(chǎn)品促銷”模式，促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展。利用大型網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，推廣特色、時(shí)令瓜果蔬菜以及禽畜產(chǎn)品，利用團(tuán)購網(wǎng)站合作團(tuán)購促銷，擴(kuò)大影響力。積極與淘寶、1號(hào)店、京東、亞馬遜、津農(nóng)寶等平臺(tái)展開合作，提供“線下體驗(yàn)、線上下單、物流送達(dá)”的休閑旅游購物模式，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)旅產(chǎn)品產(chǎn)銷升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合發(fā)展。

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作者:鄭言 單位:河南財(cái)政金融學(xué)院