新時期林業(yè)科技推廣工作實踐
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了新時期林業(yè)科技推廣工作實踐范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
林業(yè)是我國國民經(jīng)濟的一個重要行業(yè)，肩負著為人們提供林產(chǎn)品和保護生態(tài)環(huán)境的重任。高華[1]認為，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會對林業(yè)資源的需求和當前低下林業(yè)生產(chǎn)力之間的矛盾已成為林業(yè)發(fā)展的主要矛盾。貫徹國家新發(fā)展戰(zhàn)略，踐行綠水青山就是金山銀山理念，對林業(yè)科技推廣工作既是機遇又是挑戰(zhàn)。科技推廣是科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進科技與經(jīng)濟結(jié)合的重要橋梁和紐帶。在指導思想層面，中共中央、國務院《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》和《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》等文件在林業(yè)系統(tǒng)的貫徹落實，林業(yè)科技創(chuàng)新被提到更高、更重要的地位，對林業(yè)科技推廣工作也有了更新、更高的要求。從具體方法上，高華和丁先松等人[1-2]認為隨著技術(shù)的進步和時代發(fā)展，林業(yè)科技推廣工作也發(fā)生了巨大的變化。林業(yè)經(jīng)濟步入集約化和規(guī)?；败嚨馈保约彝橹鞯慕?jīng)營單位逐漸減少，以農(nóng)林產(chǎn)業(yè)園區(qū)和有限公司為主的經(jīng)營單位逐年增加，推廣服務對象由農(nóng)民個體向企業(yè)群體轉(zhuǎn)化；隨著科技的發(fā)展和現(xiàn)代林業(yè)的需求，林業(yè)科技也逐漸向高產(chǎn)、高效和低耗的高新技術(shù)推進，向先進的栽培技術(shù)、育種技術(shù)和管理模式發(fā)展，推廣內(nèi)容由常規(guī)技術(shù)向高新技術(shù)轉(zhuǎn)化；傳統(tǒng)的依靠科技現(xiàn)場服務推廣的模式已經(jīng)不能夠適應和滿足社會發(fā)展的需求，應運而生的是網(wǎng)絡(luò)科技服務、手機科技服務、科技專家“1+1”對口服務和科技宣傳、科技培訓、知識宣講、現(xiàn)場服務等多元化推廣方式相結(jié)合。河南鄧建欽等[3]認為林業(yè)科技推廣應遵循科技成果優(yōu)先推廣、先試驗再逐步推廣、多項技術(shù)綜合配套、重視培訓、研究市場并緊密結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)及兼顧經(jīng)濟、社會、生態(tài)等原則。以上創(chuàng)新理論和觀點對踐行社會主義生態(tài)文明思想和推動新時期林業(yè)科技推廣工作在業(yè)界基本形成了共識。江西通過多年的探索和實踐已建立較為完備的林業(yè)科技推廣機制和模式，一是建立了省、市、縣三級為主體涵蓋100個推廣站（中心）的林業(yè)科技推廣體系；二是依托中央財政和省級財政資金，儲備了一批成熟實用的林業(yè)技術(shù)成果，并建設(shè)了“良種良法”“森林四化”“森林藥材”等類型的268個示范基地，面積達6500hm2；三是組織各類林業(yè)技術(shù)培訓36期，培訓人數(shù)4271人次，結(jié)合林場轉(zhuǎn)型或科技扶貧，通過良種良法集成應用，示范帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并有效提升了林業(yè)從業(yè)者的技能水平和科學素質(zhì)；四是為主動適應林業(yè)信息化不斷發(fā)展，組織開發(fā)了江西省林業(yè)科技推廣云平臺，提升了科技服務效率，擴大了服務受眾范圍；五是形成了“百團千人送林業(yè)科技下鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村振興”為主題的科技服務活動組織機制，以問題和需求為導向，服務范圍覆蓋全省90%的縣（區(qū)），取得了顯著的成效，得到社會廣泛關(guān)注和好評；六是江西山地面積占國土面積的60%，水熱條件良好，動植物資源豐富并列為全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省。以上工作成果和自然資源稟賦為助力鄉(xiāng)村振興和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間。
2江西林業(yè)科技推廣目前存在的問題
2.1林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率有待提升
當前我省林業(yè)科技貢獻率僅為53%，遠低于農(nóng)業(yè)和工業(yè)水平，反映出科技引導和支撐林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動能較弱，主要表現(xiàn)在信息不對稱導致林業(yè)科研與基層應用脫節(jié)，基層對前沿動態(tài)、科技成果、實用技術(shù)或無渠道了解，或難以掌握，林業(yè)投資者對政策環(huán)境、消費環(huán)境、市場環(huán)境認知上存在局限，無從參考和判斷。林業(yè)科技推廣重資源培育，輕林下經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、林業(yè)裝備應用。
2.2現(xiàn)有林業(yè)科技推廣方式相對落后
現(xiàn)行林業(yè)科技推廣以線下培訓、送科技下鄉(xiāng)為主，微信群、QQ群為輔，服務對象有限，傳播力度不足；林業(yè)科技服務數(shù)字化平臺還不夠完善，未得到廣泛應用；網(wǎng)絡(luò)體系不完善，推廣體系未覆蓋到鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)）、場，抓手不多職能弱；具備自身發(fā)展和輻射帶動能力的標準化示范基地不多；服務的高度、廣度及深度難以滿足新時期林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和林業(yè)經(jīng)營者的需求。
2.3林業(yè)科技推廣保障機制有待加強
一是投入不足，推廣機構(gòu)缺少必要的工作經(jīng)費和推廣工具，林業(yè)科技推廣工作受到制約；二是技術(shù)人員數(shù)量少、年齡大、知識老化，林業(yè)科技推廣專業(yè)人才儲備不足；三是林業(yè)科技推廣機制滯后，難以指導相關(guān)的林業(yè)推廣模式有效進行，影響了科技人員的積極性和主動性。
3新時期江西林業(yè)科技推廣的對策
全面貫徹黨中央、國務院關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展系列重大決策部署，深入落實《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕28號）精神，加快推動林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，按照全國林業(yè)科技創(chuàng)新大會和《國家林業(yè)局關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略支撐林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（林科發(fā)〔2016〕132號）和江西省林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃要求，因地制宜，因時制宜創(chuàng)新林業(yè)科技推廣服務方式、組織方式和服務模式。
3.1創(chuàng)新科技服務方式
科技服務的目的是通過推廣先進、適用的林業(yè)技術(shù)或物化成果，采取有效的方式滿足林業(yè)生產(chǎn)需求并為服務對象創(chuàng)造價值。3.1.1建立林業(yè)科技推廣服務平臺利用信息技術(shù)建立林業(yè)科技推廣服務平臺，將良種、科技成果、林業(yè)技術(shù)標準和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息及時上傳至平臺。完善林業(yè)科技成果信息共享機制，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務。加強科技成果宣傳推介，支持和鼓勵地方林業(yè)管理部門發(fā)布適合本地區(qū)需要的林業(yè)科技成果，為林區(qū)、林農(nóng)、林企提供精準的科技服務。加強科技成果信息匯交，暢通科技成果信息收集渠道，加大應用類科技成果及基礎(chǔ)研究中具有應用前景的科技成果信息的匯交力度。按照新發(fā)展要求，圍繞林農(nóng)增收林企增效和助力鄉(xiāng)村振興為目標，聚焦當前林業(yè)科技前沿動態(tài)、科技成果、實用技術(shù)，以適地適樹，市場急需，建鏈、補鏈、強鏈為原則，圍繞良種繁育、高效栽培、病蟲害防治、采收加工、林業(yè)裝備、政策咨詢等產(chǎn)業(yè)鏈條，前瞻性的通過引進、吸收、再創(chuàng)新，組裝配套建立良種資源庫和技術(shù)儲備庫。重點在全球引進同緯度地帶珍貴良種和收集培育本土優(yōu)良種源及組裝配套一批當前林業(yè)生產(chǎn)中急需的技術(shù)和裝備。2020年11月，江西搭建并上線“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)科技推廣服務平臺，以“江西林技通”為載體，利用信息技術(shù)整合資源，建立科技、政策、信息交流和技術(shù)要素交易一體化的林業(yè)科技推廣服務平臺。提供林科資訊、空中課堂、林技問答、典型示范、林事提醒、政策法規(guī)、林業(yè)標準、供求信息的即時服務，實現(xiàn)林業(yè)科技服務受眾面更廣、效率更高，提升林業(yè)科技成果知曉率、應用率和轉(zhuǎn)化率，使得更多林農(nóng)、林企、林場受益。通過近一年時間的探索實踐，江西林技通APP下載用戶量約7.8萬次，合計發(fā)布林科資訊813條、收錄政策法規(guī)177部、林業(yè)標準296項、典型示范164個，上線技術(shù)視頻579部、總時長1.4萬分鐘，建立推廣專家智庫并納入156名專家，承辦國家林草科技大講堂11期和全省培訓5期，直播在線觀眾累計達214.3萬人次，總訪問量254.43萬人次，取得了較好的效果。后續(xù)將通過對平臺優(yōu)化升級，建立良種、技術(shù)成果、林業(yè)標準庫及病蟲害等四庫，構(gòu)建林業(yè)示范基地云游基地、優(yōu)化科技服務在線服務和空中課堂等措施，以滿足林業(yè)生產(chǎn)多方面、多層次需求。3.1.2加強林業(yè)科技推廣體系建設(shè)按照《國家林業(yè)局關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略支撐林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意見》要求[4]，創(chuàng)新科技服務方式，必須圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的林業(yè)技術(shù)知識庫、林業(yè)技術(shù)標準庫和培訓體系，并通過線上線下方式為林業(yè)從業(yè)者提供針對性的培訓服務，以提高林業(yè)從業(yè)者技能和科學素質(zhì)，努力造就一批具有國際視野，市場化、專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)紀人；不斷強化省、市、縣、鄉(xiāng)、村（場）等林業(yè)科技推廣機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化服務能力，通過科技特派員選派制度，鼓勵林業(yè)高校、科研院所通過許可、轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式轉(zhuǎn)化科技成果；積極培育鄉(xiāng)土專家，打造一支科技成果轉(zhuǎn)化人才隊伍。有研究[5-7]認為，完善林業(yè)科技推廣體系，須探索林業(yè)成果轉(zhuǎn)化人才保障機制，提升林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力，建立林業(yè)科技推廣基金，通過人才政策和穩(wěn)定的資金支持，增強林業(yè)人才儲備，鼓勵和吸引林業(yè)相關(guān)專業(yè)人員積極從事林業(yè)科技研究和推廣。3.1.3建立一批標準化林業(yè)科技示范基地圍繞江西省林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃要求，指導建設(shè)一批具延續(xù)性、看得見、學得了、可復制、可推廣的示范林、采穗圃、種苗基地、生產(chǎn)線等“良種良法”試驗示范基地，引導社會力量從事林業(yè)生產(chǎn)。依托中央財政和省級財政推廣項目，圍繞生態(tài)建設(shè)、資源培育、林下經(jīng)濟、林草裝備應用等良種良法關(guān)鍵技術(shù)集成應用，以不同類型、各具特色的科技示范樣板逐步形成科技示范園。把科技示范園辦成推廣新技術(shù)、新成果、新品種的示范基地和培訓林業(yè)專業(yè)人才的教學現(xiàn)場[8]。
3.2創(chuàng)新科技服務組織
單一技術(shù)、單項服務和單個服務組織或個體在激烈的市場環(huán)境下無法根本解決林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)和量的提升。環(huán)境決定戰(zhàn)略，戰(zhàn)略決定組織，組織決定績效。有效的科技推廣組織形式可以實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；图s化。3.2.1形成林業(yè)科技推廣工作合力整合全省乃至全國林業(yè)技術(shù)力量，完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村（場）五級林業(yè)科技服務體系，并通過建立以項目傾斜、資金扶持、培訓服務及激勵機制等為內(nèi)容的管理體系，增強林業(yè)科技服務團隊的聚合力和戰(zhàn)斗力。2021年，江西在科技特派員的基礎(chǔ)上進行了有益的探索和實踐，省林業(yè)局組織以“學黨史辦實事百團千人送林業(yè)科技下鄉(xiāng)”為主題的科技活動取得良好效果，受到林農(nóng)林企的普遍歡迎和社會廣泛關(guān)注。通過政府組織引導、林業(yè)科技人員積極參與，林農(nóng)林企受益，全省共組建科技服務團169個，發(fā)展科技服務團員1065人，深入林區(qū)林企、種植大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村場，通過“一問”，問需于民，聚焦推進品種、品質(zhì)、品牌“三位一體”建設(shè)確定調(diào)研題目132個，開展調(diào)研374人次；實行“兩幫”，線下掛點幫扶林企林農(nóng)362家，組織需求對接會216次、梳理技術(shù)需求1158項，建立清單列表，跟蹤服務和銷號管理，解決基層實際問題678項。通過“江西林技通”APP開展線上科技服務，提供156名林業(yè)專家在線問診，政策法規(guī)查詢等服務。開展“三送”，編印《林業(yè)惠民政策指南》《江西省百團千人送林業(yè)科技下鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村振興技術(shù)資料匯編》，為林農(nóng)林企送技術(shù)、送政策、送服務。堅持“一縣一團一品”原則，因縣制宜，分類指導，聚焦油茶、竹類、香精香料、森林藥材、用材林、苗木花卉景觀利用等6大林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涵蓋良種繁育、資源培育、病蟲害防治及資源利用等環(huán)節(jié)，團組統(tǒng)籌負責科技指導，切實提升了林業(yè)科技成果的知曉率和轉(zhuǎn)化率。為推深做實此項活動，將建立機制，實現(xiàn)活動開展常態(tài)化。3.2.2幫扶建立專業(yè)化社會化協(xié)作組織按照江西林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃關(guān)于“積極開展林機裝備推廣專項工作，布局建立林業(yè)機械化應用試驗示范基地，培育區(qū)域林業(yè)機械化服務專門隊伍，配套出臺林機補貼政策或?qū)⒘謾C裝備納入農(nóng)機補貼目錄”要求[9]。構(gòu)建科工貿(mào)一體化、林科教一體化、社會服務化、生產(chǎn)知識化，以市場為導向，加強社會化服務組織和政府推廣機構(gòu)的融合，逐步形成一個適應需求、手段先進、靈活高效的林業(yè)科技推廣社會化服務體系[10]。幫扶建立多支以營林施工、林業(yè)裝備應用的專業(yè)化、社會化林業(yè)科技服務分工協(xié)作組織，以攤薄林業(yè)生產(chǎn)成本，提升我省林業(yè)生產(chǎn)效率。3.2.3建立林業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟共建、共享科研平臺、聯(lián)合科技創(chuàng)新研究，重點實施樟樹、油茶、楠木等主要樹種研究專項，在現(xiàn)代生物技術(shù)育種、低質(zhì)低效林改造、油茶、香料用樟樹全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、珍貴樹種儲備林建設(shè)、森林藥材食材、木竹材高值化利用、林木次生代謝產(chǎn)物提取、智能林機裝備等方面取得一批自主創(chuàng)新成果。在公益林天然林功能提升、自然保護地建設(shè)、濕地草地保護修復、野生動物棲息地保護、松材線蟲病防控、林業(yè)碳匯等重點領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，取得重大技術(shù)問題突破[4]。合作開展成果推廣等各項工作，深入縣、鄉(xiāng)、村、企開展全方位科技服務工作。中國林業(yè)科學研究院與山西、青海等?。ㄊ校┕步ㄑ芯恐行暮蛯嶒炇?，已從單一項目的合作向共建研究所和產(chǎn)業(yè)園區(qū)(或孵化基地)發(fā)展，融合發(fā)展促使一大批科技骨干得到了鍛煉與提高,取得了許多優(yōu)秀成果，值得借鑒和推廣[11]。3.2.4建立新型林業(yè)科技推廣組織創(chuàng)新林業(yè)推廣組織形式，陳裕德等人[12-13]認為需創(chuàng)新林業(yè)科技推廣機制和組織，以提高林業(yè)科技服務“三農(nóng)”能力、林業(yè)重點工程科技支撐能力、林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力、林業(yè)科技推廣持續(xù)發(fā)展能力和人才興林能力等“五大能力”抓手，大力提高林農(nóng)科技人員素質(zhì)、促進農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的新路子，挖掘和展示林業(yè)科技的潛力。采取政府行為與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的機制，促使林農(nóng)或林業(yè)企業(yè)成為推廣的主體。依托財政資金撬動社會資本建立以林業(yè)科技推廣體系成員、科研院所及科技意識較強的基層林業(yè)經(jīng)營組織和林業(yè)大戶為主體，采取聯(lián)營、合作社、混合制等不同經(jīng)營所有制形式，在不同地域建設(shè)不同類別、不同樹種的高標準、高質(zhì)量試驗示范基地，形成利益共同體，以推動林業(yè)標準化、精益化生產(chǎn)，并實現(xiàn)試驗示范基地自身造血功能，以彌補林業(yè)科技推廣經(jīng)費的不足。
3.3創(chuàng)新科技服務模式
林業(yè)生產(chǎn)應考量成本與利潤、產(chǎn)品與營銷、規(guī)模與效率、價值與增長?？萍挤諔ξ沂×謽I(yè)產(chǎn)業(yè)體系的完善，幫助服務對象在林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈中找準定位，構(gòu)建核心競爭力和最佳的商業(yè)模式。3.3.1創(chuàng)新體制機制提升科技推廣動力樹立“經(jīng)營性”思維，以市場需求為導向，以共同價值為追求，開展林業(yè)科技推廣服務。創(chuàng)新科技服務體制機制，引導科技人員和林農(nóng)、林企利益與共，鼓勵科技人員駐縣、駐企長期掛點和跟蹤服務，讓廣大科技人員切實當好富民政策的宣傳員、林業(yè)發(fā)展的調(diào)研員、科技推廣的服務員，推動解決基層林業(yè)發(fā)展中面臨的實際問題。林業(yè)科技服務活動制度化、常態(tài)化、精細化，讓科技日益成為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力。秦志輝[8]認為林業(yè)科技推廣應從單一的基地建設(shè)或服務向著產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展；從單項技術(shù)向著綜合配套技術(shù)方向轉(zhuǎn)變;從單一模式向多種模式、多種主體發(fā)展。逐步建立良性的林業(yè)科技推廣服務生態(tài)圈，以實現(xiàn)科技推廣工作的耦合效應和疊加效應。3.3.2強化管理激發(fā)林業(yè)科技推廣活力通過構(gòu)建專業(yè)推廣隊伍，提高推廣隊伍的薪酬待遇，進而保障林業(yè)科技推廣質(zhì)量和隊伍穩(wěn)定。建立崗位晉升評級機制，將評級標準歸納到考核機制中，激發(fā)推廣人員的積極性[14-15]。同時，以項目為紐帶充分發(fā)揮各林業(yè)基層組織的作用，以項目為單元細化管理，建立項目主持人負責制。加強科技服務組織建設(shè)和指導考核，營造濃厚氛圍，增強責任意識和服務意識。積極組織制定相關(guān)的工作管理辦法和規(guī)章制度，以抓制度管理為線，邊學邊干、邊督促檢查、邊指導工作，不斷提高科技服務者的素質(zhì)和業(yè)務能力，緊密圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等全局工作，努力形成林業(yè)科技推廣工作的共識和合力。3.3.3產(chǎn)融結(jié)合賦予林業(yè)科技推廣張力要做好林業(yè)科技推廣工作，必須拓寬資金渠道。發(fā)揮財政資金對科技成果轉(zhuǎn)化引導作用，強化項目統(tǒng)籌布局，突出項目示范作用和輻射推廣張力。提高財政資金在林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的使用效率，鼓勵地方設(shè)立林業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和成果轉(zhuǎn)化引導基金或貸款風險補償?shù)确绞角藙有刨J資金、創(chuàng)業(yè)投資資金、林業(yè)貼息貸款以及各類社會資本投入。拓寬科技成果轉(zhuǎn)化資金市場化供給渠道，設(shè)立技術(shù)要素交易平臺，支持科技人員以技術(shù)入股等方式投入科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化[4]。3.3.4加強宣傳增強林業(yè)科技推廣引力林業(yè)科技推廣工作，“推”是手段和過程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕為“廣”的目的。因此，提高林業(yè)科技推廣工作的顯示度和覆蓋面必須整合主流媒體和融媒體資源，加強林業(yè)科技推廣的宣傳，傳播先進林業(yè)技術(shù)，宣揚先進人物事跡，推廣高效林業(yè)典型案例，講好林業(yè)致富故事，創(chuàng)造林業(yè)推廣品牌價值，吸引社會各界關(guān)注林業(yè)，投入林業(yè)。
作者:鐘東洋 陳銀霞 單位:江西省林業(yè)科技推廣和宣傳教育中心