新會計制度下農(nóng)村財務(wù)管理模式

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摘要：隨著我國社會的快速發(fā)展和進步，原有的農(nóng)村財務(wù)管理制度也不斷進行更新和轉(zhuǎn)變，新的會計制度不斷產(chǎn)生，隨著新會計制度的不斷實施，原有的傳統(tǒng)農(nóng)村財務(wù)管理模式與新的會計制度之間的問題和矛盾不斷突出，如會計行為不規(guī)范、內(nèi)部控制薄弱、綜合管理水平低下等問題。為此，本文探討在新會計制度下農(nóng)村財務(wù)管理模式的創(chuàng)新和完善問題。

關(guān)鍵詞：新會計制度；農(nóng)村財務(wù)管理模式；問題；對策

一、新會計制度下農(nóng)村財務(wù)管理模式存在的問題分析

（一）缺乏有效的監(jiān)督，落后于經(jīng)濟發(fā)展需求

受到傳統(tǒng)管理模式的影響，很多農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理模式在支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面有著很大的滯后性，根據(jù)相關(guān)研究結(jié)果顯示，很多農(nóng)村地區(qū)都缺乏有效的采取監(jiān)督和管理機制，農(nóng)村財務(wù)管理混亂，各種腐敗問題層出不窮，很多村莊的財務(wù)都出現(xiàn)負賬現(xiàn)象，追查起來無法捕捉到相應(yīng)的根據(jù)，使得農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展及生活條件改善受到抑制，給農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展帶來很大的不利。

（二）部分工作人員綜合素質(zhì)低，財務(wù)管理意識淡薄

盡管我國政府為推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展制定了多個政策，但是由于農(nóng)村組織在法律地位方面的模糊性及經(jīng)濟發(fā)展制度的不完善性，這些政策在很多地區(qū)都無法得到真正的貫徹落實和合理使用，新會計制度的實際優(yōu)勢無法發(fā)揮。如農(nóng)村企業(yè)經(jīng)營收入是不是需要繳納增值稅問題、農(nóng)村集體資產(chǎn)是不是能夠進行抵押等問題，都使得農(nóng)村財務(wù)管理面臨新的問題。在一些農(nóng)村地區(qū)其領(lǐng)導(dǎo)人在法律意識本身知識儲備不足、意識薄弱，缺乏對財務(wù)管理的重視，其對財務(wù)會計管理的認知只是限于流水賬方面，對農(nóng)村企業(yè)及集體資產(chǎn)支配方面缺乏合理利用意識，使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。

（三）農(nóng)村財務(wù)管理模式混亂滯后

在農(nóng)村財務(wù)管理模式方面，有多種模式，如最開始采取了“村財村管”這種模式，其次發(fā)展為會計委派制模式，現(xiàn)在很多地區(qū)實施村級會計委托模式及“雙代管”模式等，這模式在不同地區(qū)發(fā)揮著不同的作用，例如“雙代管”模式可以很好的提高會計的信息質(zhì)量，提高農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟組織在資金管理方面的水平和質(zhì)量，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)不受非法侵害。不過這一模式在實際貫徹過程中，也會出現(xiàn)一些問題，如使得財務(wù)管理職能受到弱化，財會人員的獨立性變差、依附性變強，限制了財務(wù)管理人員的財務(wù)監(jiān)管職能等。因此農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理模式還需要不斷進行探討和優(yōu)化，建立適宜各地區(qū)發(fā)展需求的管理制度，不斷完善財務(wù)管理制度。

二、完善新會計制度下的財務(wù)管理模式的措施

（一）加強農(nóng)村財務(wù)公開及監(jiān)督，對財務(wù)工作人員開展系統(tǒng)考評

要不斷建立健全農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)定期核查和審計制度，根據(jù)年度財務(wù)審計及季度財務(wù)核查，對村級財務(wù)收支情況進行重點檢查，對產(chǎn)生的違法亂紀行為堅決予以打擊，提高群眾監(jiān)督力度，對農(nóng)村財務(wù)進行公開核查，對群眾反映強烈的專項資金使用情況進行檢查。對財務(wù)管理工作部門各種規(guī)章制度要不斷完善和健全，建立系統(tǒng)的財務(wù)管理機制，加強財務(wù)管理體制的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。對相關(guān)人員的要明確其崗位職責，對其具體工作內(nèi)容要進行明確，進行明確分工，如核算主任、總會計、總出納、聘任制會計、村支部書記、村報賬員等具體的職責要劃分明確，對出現(xiàn)的財務(wù)漏洞要明確到人，及時進行補救，促進管理規(guī)范性。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要加強相應(yīng)的監(jiān)督檢查，對相關(guān)的工作人員要開展相應(yīng)的系統(tǒng)考評，根據(jù)其考評成績科學(xué)合理納入績效工資，根據(jù)公平、公正、公開的原則，促進財務(wù)管理規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，提高工作效率。

（二）不斷提高會計人員的綜合素質(zhì)

當前很多農(nóng)村地區(qū)的會計人員都是兼職，缺乏專業(yè)的工作人員，其綜合素質(zhì)和工作積極性及規(guī)范性有待加強。在新會計制度下，要求會計人員具有相應(yīng)的專業(yè)技能，可以豐富的財務(wù)管理經(jīng)驗，從而使得農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)管理可以科學(xué)化和規(guī)范化。因此，要加強農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、考核和培訓(xùn)工作，不斷提高其財務(wù)管理認知水平和工作水平。加強財務(wù)會計人員自律性和職業(yè)道德規(guī)范意識，使其嚴格要求自己，根據(jù)會計制度的要求及時進行準確核算，科學(xué)進行財務(wù)數(shù)據(jù)的制作、分析和上報，使得財務(wù)工作可以更加規(guī)范化和專業(yè)化。

（三）不斷完善和創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理新模式

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境及政策環(huán)境的不斷變化，我國的農(nóng)村財務(wù)會計管理工作不斷顯現(xiàn)出眾多的新問題和新矛盾，面對這些新問題和新矛盾，各級政府等有關(guān)部門要積極應(yīng)對，根據(jù)不同的實際狀況積極、科學(xué)、合理的制定相應(yīng)的適合農(nóng)村發(fā)展特點的財務(wù)會計管理模式。例如在經(jīng)濟發(fā)展相對發(fā)達的地區(qū)，可以推動會計管理工作市場化，而對于經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱的農(nóng)村地區(qū)來說，可以繼續(xù)實施會計委派制，加強財務(wù)控制管理職能，保障區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展。并根據(jù)各地農(nóng)村的實際情況，制定適宜的財務(wù)管理制度，嚴格管理農(nóng)村現(xiàn)金及費用開支，對農(nóng)民負擔款項及其他的財會賬目加強管理和監(jiān)督。

三、結(jié)論：

總之，隨著建設(shè)社會主義新農(nóng)村及構(gòu)建和諧社會的不斷推進，為了更好的保障廣大農(nóng)民的切身利益，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展，要根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展實際狀況對現(xiàn)有的農(nóng)村財務(wù)管理模式進行積極探索、改進和完善，不斷探索適應(yīng)當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求的財務(wù)管理模式，對發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題及時進行整改和創(chuàng)新，要相應(yīng)的管理和監(jiān)督，通過完善財務(wù)管理制度和管理模式，促進農(nóng)村財務(wù)會計工作的質(zhì)量的提高。

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作者：許云波 周興煒 單位：費縣石井鎮(zhèn)人民政府 費縣薛莊鎮(zhèn)人民政府