新會計(jì)制度下的高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新路徑

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摘要：隨著高等教育體制改革的不斷推進(jìn)以及教育需求的不斷增加，近年來高校發(fā)展迅速，辦學(xué)規(guī)模以及教育經(jīng)費(fèi)投入等方面都實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。規(guī)范高校財(cái)務(wù)管理工作對提升高校教育水平提升、降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高資源配置效率具有重要意義。基于此，本文首先對創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)管理路徑的動因進(jìn)行了介紹；其次對高校財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該改進(jìn)的方面進(jìn)行了分析；最后對如何在新會計(jì)制度下創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)管理路徑提出了政策建議。

關(guān)鍵詞：新會計(jì)制度；高校財(cái)務(wù)管理；路徑創(chuàng)新

引言:

當(dāng)前，“供給側(cè)改革”不斷推進(jìn)，全國各個(gè)行業(yè)、部門都在深化改革，教育領(lǐng)域的改革也在不斷推進(jìn)，尤其是高等院校體制改革不斷向縱深方向發(fā)展[1]。隨著高等教育體制改革的不斷推進(jìn)以及教育需求的不斷增加，近年來高校發(fā)展迅速，辦學(xué)規(guī)模以及教育經(jīng)費(fèi)投入等方面都實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。規(guī)范高校財(cái)務(wù)管理工作對提升高校教育水平提升、降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高資源配置效率具有重要意義[2]。近年來，伴隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展、高等教育體制的不斷深化，高校的經(jīng)費(fèi)來源、學(xué)校大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，基于此，為了適應(yīng)高校發(fā)展新形勢的變化，解決高校財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作中存在的問題，2014年，財(cái)政部在試行制度的基礎(chǔ)上頒布實(shí)施了《高等學(xué)校會計(jì)制度》。隨著新會計(jì)制度的頒發(fā)，高校如何提高教育管理水平、規(guī)范高校財(cái)務(wù)管理工作成為其不得不面臨的問題。高校的財(cái)務(wù)管理工作作為其教育工作的重要組成部分，是高校降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高資源配置效率效益的重要手段。

一、創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)管理路徑的動因

近年來，高校在辦學(xué)規(guī)模以及教育經(jīng)費(fèi)投入等方面都實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。規(guī)范高校財(cái)務(wù)管理工作對提升高校教育水平以及優(yōu)化資源配置具有重要意義。但是，隨著經(jīng)濟(jì)體制以及高等教育體制改革的不斷深化，高校財(cái)務(wù)管理工作主要面臨以下三點(diǎn)變化：（一）資金來源呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，高校資金來源除了政府財(cái)政撥款以外，還增加了校外捐助、校友捐助以及其他來源。（二）由于教育體制的深化，高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不斷加大，涉及金額數(shù)目較大。（三）由于國家對科研項(xiàng)目的支持，高校的科研經(jīng)費(fèi)也在逐年不斷增加，但是高校在科研經(jīng)費(fèi)管理方面卻存在著預(yù)算編制不科學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余管理方面缺失等相關(guān)問題。由以上高校財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的各種新情況可以看出，原有的高校會計(jì)工作中采用的會計(jì)核算基礎(chǔ)、會計(jì)核算主體、資產(chǎn)類核算方法以及會計(jì)科目分類等相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前高校發(fā)展的實(shí)際情況。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理是對高校在基建投資、科研投入、固定資產(chǎn)采購等相關(guān)方面做出有效規(guī)劃的關(guān)鍵舉措，是促進(jìn)高校財(cái)務(wù)規(guī)范和教育體制改革必然要求[3]。

二、高校財(cái)務(wù)管理工作改進(jìn)內(nèi)容

根據(jù)高校在財(cái)務(wù)管理工作過程中存在的問題，以《高等學(xué)校會計(jì)制度》的要求為基準(zhǔn)，根據(jù)高校發(fā)展的實(shí)際情況，高校財(cái)務(wù)管理需要加強(qiáng)和改進(jìn)的主要內(nèi)容主要為以下幾方面：（一）將單一的收付實(shí)現(xiàn)制的會計(jì)核算基礎(chǔ)改為權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合的會計(jì)核算方式，其中，如政府財(cái)政撥款、捐贈收入等特殊資金來源依舊采取原有的收付實(shí)現(xiàn)制,這樣可以更好地完善高校財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作。（二）將高校日常教育事業(yè)活動和基礎(chǔ)建設(shè)投資活動統(tǒng)一納入高校的財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一會計(jì)核算主體，使得財(cái)務(wù)報(bào)表可以真實(shí)完整的反應(yīng)高校真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，精準(zhǔn)的衡量高校教育成本。（三）在高校固定資產(chǎn)核算方面采用計(jì)提資產(chǎn)折耗的方法，增加累計(jì)折舊、固定資產(chǎn)清理等相關(guān)會計(jì)科目，精準(zhǔn)核算高校教育成本以及高校固定資產(chǎn)實(shí)際情況[4]。（四）高校財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表編制的過程中增加現(xiàn)金流量表，反應(yīng)高校日常教育、基建投資等相關(guān)工作的現(xiàn)金流情況，為高校管理、投資等活動提供決策信息。

三、創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)管理工作路徑具體措施

面對已經(jīng)實(shí)施的《高校會計(jì)改革制度》和新會計(jì)制度，高校財(cái)務(wù)管理與高等學(xué)校會計(jì)制度和新會計(jì)制度對接是其財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的必然要求。因此，為進(jìn)一步適應(yīng)高校發(fā)展的需要，高校在今后的財(cái)務(wù)管理工作中應(yīng)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行加強(qiáng)建設(shè)：（一）建立系統(tǒng)科學(xué)的高校財(cái)務(wù)管理工作制度：由于高校近年來的不斷發(fā)展擴(kuò)張，其原有的財(cái)務(wù)管理工作制度已經(jīng)不能適應(yīng)高校發(fā)展的實(shí)際狀況。因此，為適應(yīng)高校財(cái)務(wù)管理制度改革，建立系統(tǒng)的涵括財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度、預(yù)算編制準(zhǔn)則、執(zhí)行準(zhǔn)則、考評標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)在內(nèi)的系統(tǒng)科學(xué)的高校財(cái)務(wù)管理制度，是進(jìn)行高校財(cái)務(wù)管理工作路徑創(chuàng)新的制度保障。（二）加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)技能培訓(xùn)是進(jìn)行高校財(cái)務(wù)管理工作路徑創(chuàng)新的基礎(chǔ)。對高校的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行知識儲備更新和會計(jì)制度、會計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)制度進(jìn)行深入了解，使之做到培訓(xùn)系統(tǒng)化，培養(yǎng)復(fù)合型財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍。（三）構(gòu)建“執(zhí)行-預(yù)警-反饋-調(diào)整”的高校財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制：設(shè)立高校財(cái)務(wù)管理日常管理機(jī)構(gòu)，對財(cái)務(wù)部門會計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督，對高校在基建、教育工作中相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)反饋，并對出現(xiàn)偏差的情況進(jìn)行及時(shí)的合理調(diào)整。

參考文獻(xiàn)：

[1]田建中,高惠鳳,魏春波.高等學(xué)校會計(jì)制度改革淺析———兼議新《高等學(xué)校會計(jì)制度》的實(shí)施[J].沈陽建筑大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2015,17(01):85-89.

[2]趙陽.淺議新高校會計(jì)制度對高校財(cái)務(wù)管理的影響及優(yōu)化建議[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2014(33):145-146.

[3]黃敏新.新會計(jì)制度視角下的高校財(cái)務(wù)管理理念探析[J].會計(jì)之友,2014(30):86-88.

[4]劉曉霞.新會計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新研究[J].湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2013,13(06):31-32+63.

作者:李玥 單位:西華師范大學(xué)會計(jì)學(xué)