農(nóng)業(yè)基層會計核算問題研究

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摘要:會計核算是會計管理體制改革中出現(xiàn)的新事物，對從根本上防預(yù)和治理貪污腐敗，規(guī)范財務(wù)行為有重要的作用。但是，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革的進(jìn)一步推進(jìn)，在農(nóng)業(yè)基層會計核算中出現(xiàn)了一些不可避免的問題?；诖?，對當(dāng)前農(nóng)業(yè)基層會計核算中存在的問題進(jìn)行探討，并提出一些解決建議。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)；基層會計核算；措施

1農(nóng)業(yè)基層會計核算中存在的問題

1.1無法提供農(nóng)產(chǎn)品成本核算的詳細(xì)資料

在實際工作中，我國大多數(shù)的農(nóng)業(yè)基層會計核算都不能向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供詳細(xì)的會計內(nèi)容。而且因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系過于簡單，一般采用收取食物地租的方式。許多小規(guī)模的農(nóng)場會把土地給租出去，讓私人自主經(jīng)營，因此用戶可以根據(jù)市場狀況來生產(chǎn)產(chǎn)品，農(nóng)場只需簽訂合約和定期收費即可[1]。在這樣的簡單管理秩序下，無法形成一個完善的基層會計管理系統(tǒng)，會計工作沒有什么難度，那些簡單的報表也不能提供農(nóng)產(chǎn)品成本核算的詳細(xì)資料。雖說一些大型的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了一體化，會計可以提供相對具體的資料，但無法提供一些農(nóng)產(chǎn)品的詳細(xì)信息。

1.2無法適應(yīng)基層農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的需要

以市場為主體的經(jīng)濟(jì)體制不斷建設(shè)和深入發(fā)展，目前我國基層農(nóng)業(yè)會計核算與之前的基層農(nóng)業(yè)會計核算有了很大的不同。改革開放以前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動都是根據(jù)已經(jīng)制定的計劃來進(jìn)行，然后產(chǎn)品根據(jù)政府定的價格集體出售，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不是直接進(jìn)入市場。而在當(dāng)下的以市場為主的經(jīng)濟(jì)制度下，過去的基層農(nóng)業(yè)會計核算已經(jīng)與當(dāng)今的時代不符，提供的信息價值不高，無法給管理者一個正確的信息，因此無法適應(yīng)基層農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的需要。

1.3存在信息失誤問題

因為存在著各種可以預(yù)想和不能想到的原因，每個地方的會計核算問題都會多多少少地存在一些失誤?；鶎愚r(nóng)業(yè)會計核算中也存在著信息失誤的現(xiàn)象，但基層的農(nóng)業(yè)會計核算信息失誤除了各行業(yè)所共有的原因外，還有一些自己的獨特原因。首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動要依靠自然環(huán)境，但是自然環(huán)境怎樣變化是不可知的。這會使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動受天氣變化和自然災(zāi)害的影響，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的測量和統(tǒng)計就無法保證準(zhǔn)確性，進(jìn)而出現(xiàn)會計核算的信息失誤。另外，對于基層來說，生產(chǎn)活動以后所得到的農(nóng)產(chǎn)品都是自行支配的，會計核算沒有什么意義。因此，沒有一個可以鼓勵基層農(nóng)業(yè)會計核算的制度，使得基層農(nóng)業(yè)會計核算信息失誤問題較為嚴(yán)重。

2農(nóng)業(yè)基層會計核算問題存在的原因

2.1監(jiān)管力度不夠

隨著改革的不斷深入，基層農(nóng)業(yè)會計核算的范圍越來越大，通過建設(shè)和使用應(yīng)征稅金、減免稅金、待征稅金、上解稅金和提退稅金等項目來對基層農(nóng)業(yè)進(jìn)行會計核算[2]?；鶎愚r(nóng)業(yè)依據(jù)會計核算所給的信息來對農(nóng)業(yè)活動進(jìn)行管理。但是在真正實行時，大多基層農(nóng)業(yè)會計卻僅注重單純核算，只是在做一些簡單的賬單和報表。而至于會計核算的內(nèi)容對基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的影響不給予關(guān)注。有些人認(rèn)為，會計就是算賬、記表。至于其他的工作都是上層領(lǐng)導(dǎo)來做的，而基層的農(nóng)業(yè)會計更是這樣認(rèn)為。因此，對基層農(nóng)業(yè)的會計核算缺乏監(jiān)督，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)會計核算中存在一系列的問題。

2.2憑證不全面，記賬時間延后

當(dāng)下，對于基層農(nóng)業(yè)會計對核算的報表、和定數(shù)、各種通知書以及各類憑證主要是靠征收人員的傳遞。而對那些傳遞過來的原始材料被看作了另外的工作，甚至有些人對這些原始的材料沒有進(jìn)行登記、整理，因此就不能把資料及時地傳遞給會計，使得會計核算時沒有足夠的原始證據(jù)。有些報表送來后征收人員不能夠及時地把信息傳遞給會計人員，導(dǎo)致記賬的時間嚴(yán)重延后。這些也是基層農(nóng)業(yè)核算中一些問題存在的原因。

2.3會計核算不夠充足

當(dāng)前，基層的農(nóng)業(yè)會計核算大多還是采用手工核算的方式，會計工作過多的時候仍主要用“一級核算、二級管理”的辦法。而那些報銷賬單的單位，都是依照上面規(guī)定的重點地方來進(jìn)行分類別的核算。這種會計核算方法雖然能夠表現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售的全部過程，但是對于其他的不是重點的產(chǎn)品卻不能正確、完整地展現(xiàn)需要核算的信息。所以，基層農(nóng)業(yè)會計核算不可以僅反映出總得數(shù)量，這樣不利于充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)會計的作用，也是基層農(nóng)業(yè)會計核算問題存在的另一個原因。

3解決農(nóng)業(yè)基層會計核算問題的措施

3.1建立健全各項監(jiān)督機制

要想解決基層農(nóng)業(yè)會計核算中存在的問題，首先基層農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視農(nóng)業(yè)基層的會計核算工作，積極支持會計核算工作和行使好自己的權(quán)力，建立健全各項監(jiān)督機制。對原始材料要做好記錄、保存等工作，保證可以按時記賬。還要形成一個農(nóng)業(yè)基層會計核算的責(zé)任管理制度，并且征人考核、賞罰分明，不斷完善農(nóng)業(yè)基層會計核算工作[3]。還要進(jìn)一步擴大農(nóng)業(yè)基層會計核算的范圍，把核算部門下面部門的賬單也一起收入體系，不遺漏在外面。另外，進(jìn)一步健全與之相配套的工作方式，讓農(nóng)業(yè)基層會計核算工作的責(zé)任定位和問題交流有規(guī)定參考，方便實施，使他們能夠很好的合作和交流。此外，可以按時對農(nóng)產(chǎn)品及資金進(jìn)行盤查，增強對物品的掌控?？傊?，通過進(jìn)一步建立健全各項監(jiān)督機制，推動農(nóng)業(yè)基層會計核算的發(fā)展。

3.2增強認(rèn)識，強化內(nèi)部合作

農(nóng)業(yè)基層會計核算工作還需要引領(lǐng)基層農(nóng)業(yè)會計核算的工作人員認(rèn)識到自身工作的重要性，能夠發(fā)揮好農(nóng)業(yè)基層會計核算的作用。所以，要加強合作，大家在工作時要相互配合，保證會計核算工作的順利開展。這要求管理者要首先加強對中心工作的指導(dǎo)，提高工作人員的水平，不斷改進(jìn)、提高農(nóng)業(yè)基層會計核算工作效率。另外，還要加強對各部門之間的管理和監(jiān)督，要定時進(jìn)行專門的檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。其次，要對在會計核算中發(fā)現(xiàn)的問題及時向上報告和反映，并且從其他角度找到解決問題的方法和建議，來完善農(nóng)業(yè)基層會計核算工作。此外，還要實施會計核算計算機化。要運用好國家下發(fā)的經(jīng)費，給基層會計配備電腦。還要給大家培訓(xùn)會計核算的電腦操作，讓基層的會計用現(xiàn)代化工具進(jìn)行會計核算工作，提高會計核算的速度[4]。同時，擴大農(nóng)業(yè)基層會計核算面，實現(xiàn)不分重點、全面核算。而且必須根據(jù)法律法規(guī)來實施會計核算計算機化，根據(jù)基層的實際情況把基層農(nóng)業(yè)的會計核算用到每一個地方，真正實現(xiàn)全面、真實的農(nóng)業(yè)基層會計核算。

3.3加強學(xué)習(xí)，提高應(yīng)對問題的能力

農(nóng)業(yè)基層會計核算需要增強對會計核算等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，真正了解農(nóng)業(yè)基層會計核算的責(zé)任要求及范圍，認(rèn)真履行自己作為農(nóng)業(yè)基層核算會計的責(zé)任，依靠各種機會，按時向上匯報工作，發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、解決問題并及時實施計劃等，保證及時記賬，確保收益。對于各種憑證要嚴(yán)格進(jìn)行審查，防止錯征、多征、漏征等問題出現(xiàn)。若有問題一定要根據(jù)法律法規(guī)來進(jìn)行改正。另外，還要詳細(xì)了解農(nóng)業(yè)基層會計核算的情況，及時發(fā)現(xiàn)錯誤并提出改進(jìn)建議，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基層會計核算工作的實施。

4小結(jié)

隨著社會的改革和發(fā)展，國家全面推行稅收會計改革，頒發(fā)了新的《稅收會計核算辦法》，農(nóng)業(yè)會計核算范圍也在不斷擴大?？茖W(xué)的核算方法，可以促使會計職業(yè)發(fā)揮更大更好的作用，對于保證基層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，推動基層的發(fā)展都有重要的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]王冬梅.關(guān)于行政事業(yè)單位會計集中核算工作的幾點思考[J].南京審計學(xué)院學(xué)報，2006（2）：61-62.

[2]周曉冰.關(guān)于行政事業(yè)單位實施會計集中核算的幾個問題[J].財會研究，2006（2）：42.

[3]吳利忠.淺析行政事業(yè)單位完善會計集中核算的問題與對策[J].中國科技信息，2005（23）：37.

[4]井立新.行政事業(yè)單位會計集中核算的利與弊[J].信陽農(nóng)業(yè)高等專科學(xué)校學(xué)報，2006（1）:60-61.

作者：阿達(dá)來提·吾斯曼 單位：新疆鄯善縣辟展鄉(xiāng)人民政府農(nóng)經(jīng)站