工程設(shè)計(jì)院會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督研討

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摘要：為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的管理和監(jiān)督職能，需要通過(guò)會(huì)計(jì)集中核算與監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)，為了解決目前在會(huì)計(jì)集中核算與監(jiān)督工作當(dāng)中存在的問(wèn)題，文章結(jié)合目前工程設(shè)計(jì)院的會(huì)計(jì)集中核算與監(jiān)督發(fā)展的狀況，對(duì)其中所存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，并指出解決相關(guān)問(wèn)題對(duì)于提高其管理質(zhì)量的必要作用，并對(duì)實(shí)行相關(guān)解決措施的過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)集中核算；會(huì)計(jì)監(jiān)督；崗位責(zé)任制度

一、當(dāng)前設(shè)計(jì)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)管理制度欠完善

我國(guó)工程設(shè)計(jì)院雖不缺少相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理配套制度，但真正能高效地起到作用的制度不多，相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度多數(shù)較為粗放，并沒(méi)有對(duì)其所擁有的各項(xiàng)財(cái)務(wù)資源進(jìn)行很好的管理和利用，因此在其發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高的情況、設(shè)計(jì)院的收入與支出出現(xiàn)不對(duì)等的情況，而且在其進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中也難以做到精細(xì)化管理，尤其是貨幣資金的管理這塊。

（二）會(huì)計(jì)核算制度低效

多數(shù)大型的工程設(shè)計(jì)院通常由一系列的生產(chǎn)設(shè)計(jì)所和分支機(jī)構(gòu)組成，會(huì)計(jì)核算制度的低效問(wèn)題，尤其體現(xiàn)在分支機(jī)構(gòu)，工程設(shè)計(jì)院的各分支機(jī)構(gòu)通常為一個(gè)單獨(dú)的生產(chǎn)部門(mén)，每個(gè)生產(chǎn)部門(mén)通常會(huì)配備一個(gè)專職會(huì)計(jì)，報(bào)賬方式通常為定期將報(bào)銷憑證交回總機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一報(bào)賬或是在分支機(jī)構(gòu)所在地先行報(bào)賬支付，后定期再將業(yè)務(wù)單據(jù)交回總機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，這其中必然面臨以下幾方面的問(wèn)題。1.時(shí)效性問(wèn)題。分支機(jī)構(gòu)通常在外地，離總機(jī)構(gòu)較遠(yuǎn)，定期將業(yè)務(wù)單據(jù)交回總機(jī)構(gòu)報(bào)銷，將會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)入賬不及時(shí)；若采用定期將報(bào)銷憑證交回總機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一報(bào)賬的方式，將使報(bào)賬時(shí)間較為長(zhǎng)久。2.事前監(jiān)督缺位。對(duì)于采用在分支機(jī)構(gòu)所在地先行報(bào)賬支付，后定期再將業(yè)務(wù)單據(jù)交回總機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的方式，最大的弊端就是事前監(jiān)督缺位，“業(yè)務(wù)發(fā)生→支付→財(cái)務(wù)審核→會(huì)計(jì)核算”，財(cái)務(wù)審核屬于事后審核，對(duì)于部分不符合規(guī)定的報(bào)賬業(yè)務(wù)，由于支付事項(xiàng)已完成，因此難以做到100%整改。3.獨(dú)立性問(wèn)題。對(duì)于各生產(chǎn)設(shè)計(jì)所或分支機(jī)構(gòu)的報(bào)賬業(yè)務(wù)，通常屬于分散核算模式，由各專職會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)所管理的各部門(mén)的報(bào)賬事宜，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理過(guò)程是封閉的，對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的知情范圍非常有限，往往只有一、兩個(gè)人知道，長(zhǎng)此以往，可能由于關(guān)系密切或利益問(wèn)題，影響會(huì)計(jì)核算的獨(dú)立性。因此工程設(shè)計(jì)院建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度是非常有必要的。但如果沒(méi)有會(huì)計(jì)集中核算與監(jiān)督工作的政策開(kāi)展的話將會(huì)對(duì)其財(cái)務(wù)管理工作造成很大的影響，因此應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)配套制度對(duì)其形成保障。

二、設(shè)計(jì)院實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算與監(jiān)督的必要性

根據(jù)會(huì)計(jì)集中核算制度可知，發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要由會(huì)計(jì)核算中心對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一處理。原來(lái)的管理模式是對(duì)各個(gè)生產(chǎn)設(shè)計(jì)所配備專職會(huì)計(jì)人員進(jìn)行管理，而且配備的部分會(huì)計(jì)人員是審核和制單崗位一肩挑，這樣很難做到會(huì)計(jì)人員與生產(chǎn)部門(mén)之間能保持足夠獨(dú)立。設(shè)計(jì)院建立會(huì)計(jì)集中核算制度，能將會(huì)計(jì)核算人員分離出來(lái)，進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的集中核算與監(jiān)督，讓整個(gè)業(yè)務(wù)處理過(guò)程在“一站式辦公，柜組式作業(yè)”的運(yùn)作方式下進(jìn)行。在新的會(huì)計(jì)集中核算管理模式下，會(huì)計(jì)人員對(duì)于各個(gè)單位提交上來(lái)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)能進(jìn)行全程跟蹤式的審核，在整個(gè)交易過(guò)程中，都需有核算中心各會(huì)計(jì)人員的參與，能對(duì)各個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全方位的監(jiān)督，能有效杜絕會(huì)計(jì)人員與各個(gè)生產(chǎn)設(shè)計(jì)所之間存在不正當(dāng)關(guān)系，發(fā)生一些與制度相悖的事情，這對(duì)于強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督職能來(lái)說(shuō)具有至關(guān)重要的作用。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算中心人員的統(tǒng)一化管理后，各會(huì)計(jì)人員均能對(duì)各個(gè)單位的賬務(wù)情況進(jìn)行了解，能對(duì)各個(gè)單位的資金使用情況以及支出與收入情況進(jìn)行相應(yīng)的了解，并將其制作為財(cái)務(wù)分析報(bào)告遞交給部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，這對(duì)于單位會(huì)計(jì)核算變得透明是非常有幫助的，能使各個(gè)單位的財(cái)務(wù)狀況變得更加清晰，其財(cái)務(wù)資料也更加具體和詳細(xì)，能使工程設(shè)計(jì)院的管理人員對(duì)各個(gè)單位的最新財(cái)務(wù)情況有更加清晰的了解，能更好地為企業(yè)管理層進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支撐。推行會(huì)計(jì)集中核算制度，也能使會(huì)計(jì)人員更加專注于所分配的專業(yè)崗位工作，提升工作效率，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)人員往往要從事財(cái)務(wù)部門(mén)多個(gè)崗位的工作，長(zhǎng)此以往，會(huì)計(jì)人員通常是什么都會(huì)做，什么都在做，但卻什么都無(wú)法做到“精細(xì)”，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度后，將會(huì)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，審核人員就只做審核，制單人員就只做制單，復(fù)核人員就只做復(fù)核，工作方式也會(huì)由傳統(tǒng)的“大而全”向“專而精”進(jìn)行轉(zhuǎn)變，以此來(lái)不斷提升工作效率。

三、提升設(shè)計(jì)院會(huì)計(jì)集中核算制度與監(jiān)督的積極對(duì)策

（一）提升會(huì)計(jì)集中核算與監(jiān)督的策略

1.完善會(huì)計(jì)管理制度。規(guī)范管理，制度先行。工程設(shè)計(jì)院的傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作任務(wù)比較多，對(duì)于會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)是不小的工作量。如果不及時(shí)建立和完善與會(huì)計(jì)集中核算相對(duì)應(yīng)的管理制度，來(lái)合理的設(shè)置崗位、明確崗位職責(zé)、安排工作任務(wù)的話，很可能造成由于工作任務(wù)量過(guò)大過(guò)雜使會(huì)計(jì)人員的工作效率低下，而且在工作中容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，因此需要及時(shí)建立健全相關(guān)的會(huì)計(jì)管理制度對(duì)其進(jìn)行保障。在所創(chuàng)建的制度上需要對(duì)每一位會(huì)計(jì)人員的管理進(jìn)行目標(biāo)明確的限定，對(duì)每一位會(huì)計(jì)工作人員的學(xué)習(xí)進(jìn)度都要進(jìn)行跟進(jìn)，并與其考核結(jié)果相關(guān)聯(lián)，會(huì)計(jì)人員需要對(duì)現(xiàn)行的所有相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度要進(jìn)行深入地了解，使其在工作過(guò)程中能做到有理有據(jù)，在管控各個(gè)部門(mén)的財(cái)務(wù)活動(dòng)時(shí)需要將其工作責(zé)任貫徹落實(shí)，真正做到“服務(wù)+監(jiān)督”，這對(duì)于會(huì)計(jì)集中核算與監(jiān)督工作的順利進(jìn)行有著基礎(chǔ)的保證。而且還要建立相關(guān)的輪崗制度，使制度的約束作用更強(qiáng)。2.完善會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。為了更好的保障工程設(shè)計(jì)院的財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行，需要建立相關(guān)的會(huì)計(jì)人員內(nèi)控制度對(duì)其崗位職責(zé)進(jìn)行具體的約束，責(zé)任制度的建立能使各個(gè)會(huì)計(jì)人員能在工作崗位上更加用心，也能防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，對(duì)于會(huì)計(jì)人員的配置和崗位設(shè)置，需要根據(jù)工程設(shè)計(jì)院的具體情況進(jìn)行，使每一個(gè)會(huì)計(jì)人員都能明確自己的責(zé)任，在崗位設(shè)置上也要實(shí)現(xiàn)互相制約的作用，各個(gè)職務(wù)之間要有一定的聯(lián)系。工程設(shè)計(jì)院在財(cái)務(wù)管理方面一定要推陳出新，將其原有的財(cái)務(wù)管理觀念進(jìn)行及時(shí)地更新，使其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下能對(duì)其財(cái)務(wù)狀況有著更加清晰的認(rèn)知，在財(cái)務(wù)管理工作上進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算制度的創(chuàng)建和完善。3.完善崗位責(zé)任制度。設(shè)計(jì)院所建立的核算中心應(yīng)當(dāng)對(duì)每一位會(huì)計(jì)人員所負(fù)責(zé)的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行明確，使其責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人的身上，而且其職位的設(shè)置必須要實(shí)現(xiàn)高效的目標(biāo)，這是其改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的核心內(nèi)容。對(duì)于職責(zé)分工來(lái)說(shuō)一定要根據(jù)其崗位的不同進(jìn)行工作的合理分配，定崗定責(zé)，責(zé)任考核與績(jī)效考核同步實(shí)施。

（二）實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算與監(jiān)督策略時(shí)要處理的幾個(gè)關(guān)系問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)規(guī)定與實(shí)際支出的關(guān)系。為了更好地進(jìn)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理工作，工程設(shè)計(jì)院對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了全院的統(tǒng)一，但現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度的約束下，部分真實(shí)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)支會(huì)出現(xiàn)不符合財(cái)務(wù)報(bào)賬規(guī)定的情況，使會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行具體的財(cái)務(wù)核算的過(guò)程中面臨許多困難。統(tǒng)一的財(cái)務(wù)開(kāi)支制度對(duì)于部分實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)是比較難以完全符合規(guī)定的。在會(huì)計(jì)集中核算與監(jiān)督制度當(dāng)中，規(guī)定超出單位所規(guī)定的開(kāi)支是不予以報(bào)銷的，這對(duì)于各個(gè)單位部門(mén)完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)是比較不利的；但如果不這樣做的話，工程設(shè)計(jì)院所設(shè)置的財(cái)務(wù)管理制度便形同虛設(shè)，這對(duì)于設(shè)計(jì)院的財(cái)務(wù)管理工作的正常開(kāi)展來(lái)說(shuō)是十分不利的。因此實(shí)際支出與財(cái)務(wù)制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系需要進(jìn)行平衡。因此在進(jìn)行實(shí)際支出核算的過(guò)程中需要根據(jù)具體情況進(jìn)行具體分析，對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行不斷的改進(jìn)。2.核算服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。工程設(shè)計(jì)院進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算與監(jiān)督工作的目的主要是為了使財(cái)務(wù)管理工作能順利進(jìn)行，使單位的風(fēng)氣更加向上，對(duì)于違法亂紀(jì)的現(xiàn)象進(jìn)行制止。但會(huì)計(jì)工作兼具“服務(wù)”與“監(jiān)督”的職能，在會(huì)計(jì)集中核算與監(jiān)督制度的實(shí)施過(guò)程中，也要將服務(wù)理念進(jìn)行宣揚(yáng)，使會(huì)計(jì)人員在處理財(cái)務(wù)事項(xiàng)的過(guò)程中能更加遵守相應(yīng)的職業(yè)道德，將服務(wù)意識(shí)真正落實(shí)到具體的工作中。會(huì)計(jì)人員在搞好服務(wù)工作的基礎(chǔ)之上，才能對(duì)各個(gè)單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行良好的監(jiān)督。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，設(shè)計(jì)院的會(huì)計(jì)集中核算與監(jiān)督制度需要同企業(yè)自身的發(fā)展和外部市場(chǎng)環(huán)境相適應(yīng)，保證其能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中保持自身的優(yōu)勢(shì)，將其所擁有的資源能進(jìn)行合理地利用，因此需要會(huì)計(jì)人員能堅(jiān)守其職業(yè)道德，充分發(fā)揮其職能，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)，需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算與監(jiān)督工作的進(jìn)行，對(duì)設(shè)計(jì)院的財(cái)務(wù)管理理念和觀點(diǎn)進(jìn)行與日俱進(jìn)的改變，促進(jìn)其良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]荊曉利,古明文.會(huì)計(jì)集中核算下的財(cái)政監(jiān)督[J].中國(guó)財(cái)政,2003(05)

作者:楊鵬 單位:中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)研究總院有限公司