新時(shí)代老年開放大學(xué)教育淺析

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摘要：隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程的加速，依托國(guó)家開放大學(xué)籌建國(guó)家老年大學(xué)已經(jīng)成為黨和國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措。文章通過(guò)對(duì)我國(guó)老年教育發(fā)展現(xiàn)狀及老年教育發(fā)展困境的深入分析，提出建設(shè)新時(shí)代老年開放大學(xué)的有效措施，充分利用國(guó)家開放大學(xué)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，積極探索老年開放教育的新思路，推動(dòng)老年開放教育可持續(xù)發(fā)展，將老年開放大學(xué)辦成老年人身邊最實(shí)用的大學(xué)。

關(guān)鍵詞：老年教育；教育管理；老年大學(xué)

隨著我國(guó)老齡化進(jìn)程加速，人口老齡化深深影響我國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域。如何通過(guò)教育完成老年人社會(huì)角色的轉(zhuǎn)變，合理利用老年人力資源，已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)階段需要解決的重大課題。2021年底，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》提出，老年教育是我國(guó)現(xiàn)階段一種重要的教育形式，將納入終身教育體系中，要全面推動(dòng)擴(kuò)大面向老年群體的教育資源供給。依托國(guó)家開放大學(xué)教育資源，搭建全國(guó)資源共享公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建老年教育服務(wù)體系，籌建國(guó)家老年大學(xué)。這是新時(shí)代黨和國(guó)家對(duì)老年教育工作作出的新要求、新部署，是國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、面對(duì)廣大老年人多樣化學(xué)習(xí)需求、提升老齡人口的生活品質(zhì)、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代老年教育現(xiàn)代化、建設(shè)新時(shí)期學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要舉措〔1〕。

一、我國(guó)老年教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)有總?cè)丝跀?shù)14．1178億。其中，60歲及以上總?cè)丝跀?shù)2．6402億，占18．70％（65歲及以上總?cè)丝跀?shù)1．9064億，占13．50％）。當(dāng)60歲以上人口占總?cè)丝诘?0％，或65歲以上人口占總?cè)丝诘?％，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我們國(guó)家已毫無(wú)疑問(wèn)地邁入了老齡化社會(huì)。數(shù)據(jù)還顯示，我國(guó)60歲及以上人口中，有3669萬(wàn)人具有高中及以上文化程度，老年人口質(zhì)量不斷提高，占老年人口比重為13．90％，比10年前提高了4．98個(gè)百分點(diǎn)。新時(shí)代的老年人大多具有一定的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能，身體狀況還可以，他們希望緊跟時(shí)代步伐，得到他人理解和認(rèn)可，因此在追求生活品質(zhì)的同時(shí)，更加注重精神文化追求。在新形勢(shì)下，為了更好地推動(dòng)我國(guó)老年教育事業(yè)的發(fā)展，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)老年教育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，以便找出更好的解決辦法。我國(guó)的老年教育是在20世紀(jì)80年代開始發(fā)展的，最初采取的主要形式就是開設(shè)老年學(xué)校。1983年，山東省由紅十字會(huì)牽頭，成立了我國(guó)第一所服務(wù)于老年人的學(xué)校，這是我國(guó)老年人教育開始的標(biāo)志。隨后，各級(jí)地方政府加強(qiáng)了對(duì)老年大學(xué)的建設(shè)，我國(guó)老年教育事業(yè)迅速發(fā)展。據(jù)《2020年度國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》顯示，截至2020年年底，我國(guó)已經(jīng)擁有各種類型的老年學(xué)校、老年大學(xué)共計(jì)8萬(wàn)多所，共有1400多萬(wàn)人參與各種老年教育活動(dòng)，老年教育學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)開始逐漸形成。21世紀(jì)，國(guó)家提倡建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系，面向老年人的教育事業(yè)也被賦予了新的時(shí)代特點(diǎn)。

二、我國(guó)老年教育發(fā)展面臨的困境分析

（一）地方對(duì)老年教育不夠重視

目前，多數(shù)地方政府沒(méi)有把發(fā)展老年教育納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、教育規(guī)劃和民生計(jì)劃之中。對(duì)社會(huì)上各類老年教育機(jī)構(gòu)、辦學(xué)場(chǎng)所缺乏制度管理，造成辦學(xué)市場(chǎng)混亂，導(dǎo)致老年教育的發(fā)展體制、機(jī)制不健全，發(fā)展遲緩，困難重重。另外，老年教育的主管部門不明確，導(dǎo)致老年教育工作推進(jìn)緩慢。

（二）老年教育經(jīng)費(fèi)投入不足

政府在老年大學(xué)建設(shè)上的經(jīng)費(fèi)投入不夠，導(dǎo)致很多面向老年人開設(shè)的培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、教育機(jī)構(gòu)，僅僅依靠學(xué)員交納的學(xué)費(fèi)辦學(xué)，存在辦學(xué)的規(guī)模受到限制、辦學(xué)的場(chǎng)地十分簡(jiǎn)陋、教學(xué)的硬件設(shè)施不夠完備等許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這種現(xiàn)象限制了多層次、多級(jí)辦學(xué)的格局，制約了老年教育事業(yè)的發(fā)展。

（三）老年教育的內(nèi)容和形式較為僵化

我國(guó)老年學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容基本以書法、繪畫、舞蹈、樂(lè)器等興趣班主為，而對(duì)與老年人生活密切相關(guān)的老年保健、金融理財(cái)、電腦網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容涉及較少。在教學(xué)方式上，老年學(xué)校主要是采取課堂教學(xué)的形式且大多不規(guī)范，這種僵化的教學(xué)方式阻礙了老年教育事業(yè)的發(fā)展。要保障老年教育事業(yè)順利推進(jìn)，一是要健全國(guó)家政策法規(guī)，解決老年教育管理歸口、辦學(xué)市場(chǎng)混亂、資金投入及規(guī)劃協(xié)調(diào)問(wèn)題；二是要整合教育資源，形成政府投資辦學(xué)、高等教育學(xué)校組織辦學(xué)、民間力量參與辦學(xué)等多種方式，促進(jìn)老年教育多元化發(fā)展；三是營(yíng)造老年教育氛圍，開發(fā)老年人力資源，培養(yǎng)老年人參與意識(shí)，有效提升老年人綜合素質(zhì)〔2〕。

三、新時(shí)代老年開放大學(xué)教育研究

黨和國(guó)家明確指示，依托國(guó)家開放大學(xué)籌建國(guó)家老年大學(xué)，進(jìn)一步促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)新時(shí)代老年人老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為的生活目標(biāo)，讓新時(shí)代的老年人能夠通過(guò)繼續(xù)學(xué)習(xí)全面提升自身的獲得感和價(jià)值感，切實(shí)提高老年人的生活意義和生活質(zhì)量。

（一）搭建老年開放大學(xué)學(xué)習(xí)平臺(tái)

依托國(guó)家開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育和學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高水平老年教育資源共享和學(xué)習(xí)服務(wù)信息化平臺(tái)，完善“互聯(lián)網(wǎng)＋老年教育”服務(wù)模式，促進(jìn)信息技術(shù)與老年教育教學(xué)深度融合，積極開展豐富多彩、便捷、多樣化的線上教學(xué)活動(dòng)，解決無(wú)法參加線下學(xué)習(xí)的老年學(xué)員的困擾。搭建老年開放大學(xué)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，充分利用大數(shù)據(jù)為老年人提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，推進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨學(xué)校資源共享，實(shí)現(xiàn)線上與線下、自主與體驗(yàn)相結(jié)合的教育資源共享公共服務(wù)平臺(tái)。

（二）打造老年開放大學(xué)特色課程體系

充分利用開放大學(xué)教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合地方人文資源和民俗民風(fēng)特點(diǎn)，圍繞老年人的衣食住行、生老病養(yǎng)、學(xué)樂(lè)藝體打造特色鮮明、理念先進(jìn)、認(rèn)可度高的優(yōu)質(zhì)課程。老年開放大學(xué)將結(jié)合智能技術(shù)、養(yǎng)生保健、法律法規(guī)、文學(xué)歷史、隔代教育、繪畫書法、聲樂(lè)舞蹈、老年素養(yǎng)、生活休閑、技能學(xué)習(xí)等專業(yè)類別，建設(shè)一批適合老年人心理和健康需求的高端精品課程資源，形成多層次、多形式的老年教育學(xué)習(xí)資源體系。老年開放大學(xué)將以滿足老年人學(xué)習(xí)需求，調(diào)動(dòng)老年人學(xué)習(xí)興趣為目標(biāo)，大力發(fā)展體驗(yàn)式教學(xué)。通過(guò)開設(shè)實(shí)踐教學(xué)課程，培養(yǎng)老年學(xué)員動(dòng)手能力，吸引和鼓勵(lì)廣大老年人積極主動(dòng)地接受老年教育；開展研討、座談等形式的交流活動(dòng)，集思廣益，凝聚共識(shí)，挖掘老年人力資源，促進(jìn)老年人思維轉(zhuǎn)換，提升老年人共建共享的社會(huì)責(zé)任感；積極推進(jìn)老年游學(xué)活動(dòng)，通過(guò)亦游亦學(xué)、學(xué)游結(jié)合的方式，寓學(xué)于游，滿足老年人對(duì)旅游和學(xué)習(xí)的雙需求〔3〕。

（三）開展老年健康、老年保健指導(dǎo)服務(wù)

面向老年人開展健康教育、中醫(yī)藥膳食療科普、中醫(yī)藥健康養(yǎng)生養(yǎng)老、傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、早期康復(fù)治療指導(dǎo)、老年保健指導(dǎo)等宣傳和教育活動(dòng)，營(yíng)造關(guān)注自身健康的良好氛圍，增強(qiáng)老年人健康意識(shí)。開設(shè)營(yíng)養(yǎng)膳食、運(yùn)動(dòng)健身、心理健康、傷害預(yù)防、疾病預(yù)防、合理用藥、康復(fù)護(hù)理、生命教育和中醫(yī)養(yǎng)生保健等系列講座、實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)老年人形成健康的生活方式，掌握自我保健、養(yǎng)生的知識(shí)和技能，從而提升老年人健康素養(yǎng)。

（四）構(gòu)建老年開放大學(xué)學(xué)習(xí)共同體

老年開放大學(xué)培育和支持各類老年學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，引導(dǎo)支持有想法、有能力的老年人積極參與、加入各種類型的學(xué)習(xí)活動(dòng)中，充分發(fā)揮老年群體自主學(xué)習(xí)的主體作用。在學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)中，激發(fā)老年人自我教育、自我管理、自我服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的帶頭人和骨干，努力提高學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平和帶頭人的組織管理協(xié)調(diào)能力，著力打造團(tuán)隊(duì)的自我組織和持續(xù)發(fā)展能力，引導(dǎo)老年人踐行積極老齡觀。新時(shí)代老年開放大學(xué)教育將依托國(guó)家開放大學(xué)辦學(xué)體系，充分利用國(guó)家開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育和學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)、培養(yǎng)專業(yè)能力，滿足老年人日益多樣化、個(gè)性化的精神文化需求，改善其生活品質(zhì)，積極促進(jìn)全民終身教育體系建設(shè)，加快學(xué)習(xí)型社會(huì)形成，培養(yǎng)有思想、有能力，能適應(yīng)時(shí)代變化的新時(shí)代老年人。

參考文獻(xiàn)

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〔2〕許道禎，王媛，馬曉斐．新時(shí)期老年教育高質(zhì)量發(fā)展：成就、困境與路徑［J］．職教通訊，2021（08）：71－78．

〔3〕劉麗，周雅露．新時(shí)代開放大學(xué)社區(qū)老年教育課程教學(xué)模式探析［J］．江西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2019（02）：18－21．

作者:關(guān)薇 單位:遼陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院