新時代繼續(xù)教育價值取向的實(shí)現(xiàn)路徑

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內(nèi)容摘要:黨的提出要“辦好繼續(xù)教育”。辦人民滿意的繼續(xù)教育需要堅(jiān)持以人民為中心的民生導(dǎo)向，加強(qiáng)繼續(xù)教育的制度保障建設(shè)，精準(zhǔn)確立繼續(xù)教育的發(fā)展定位，加強(qiáng)繼續(xù)教育資源的重組與共享，加快繼續(xù)教育現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)新時代繼續(xù)教育服務(wù)“人的生存和發(fā)展”，滿足“人的全面自由發(fā)展”和實(shí)現(xiàn)“人生幸福”的價值取向。

關(guān)鍵詞:新時代;繼續(xù)教育;價值取向;路徑

一、引言

黨的提出:“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)。”這是新時代賦予繼續(xù)教育的歷史重任，同時也為繼續(xù)教育的發(fā)展指明了方向。充分認(rèn)識和理解新時代中國社會主要矛盾，辦人民滿意的繼續(xù)教育，進(jìn)一步促進(jìn)繼續(xù)教育的均衡發(fā)展，滿足國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的需要，最大限度地滿足人民群眾對更高質(zhì)量繼續(xù)教育的需求，需要我們按照精神的要求，確立新時代繼續(xù)教育發(fā)展的價值取向，化解數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益不協(xié)調(diào)等繼續(xù)教育發(fā)展不平衡不充分的主要問題，為加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)作出積極貢獻(xiàn)。

二、新時代繼續(xù)教育價值取向的內(nèi)涵

價值取向是人們對客觀事物及自己需求和利益的認(rèn)識水平的反映［1］。它反映了人們對客觀事物基本的認(rèn)知態(tài)度、評判標(biāo)準(zhǔn)和傾向。盡管價值取向具有相對穩(wěn)定的特點(diǎn)，但它會隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步而變化和發(fā)展。繼續(xù)教育價值取向是從事繼續(xù)教育的主體在開展教育活動中根據(jù)自身需求進(jìn)行教育選擇時所表現(xiàn)出來的一種價值傾向性［2］。在一定的社會歷史背景下，它決定著繼續(xù)教育發(fā)展的方向。

(一)新時代繼續(xù)教育的社會價值取向

進(jìn)入新時代，信息技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流，伴隨著國際競爭日趨加劇，社會的發(fā)展、人類的進(jìn)步越來越離不開教育。黨的報告指出:“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！保?］繼續(xù)教育是滿足人們學(xué)歷教育之后的知識更新、補(bǔ)充和完善的一種教育形式。繼續(xù)教育是一個復(fù)雜、多元的系統(tǒng)，從教育方式上來看，它既有學(xué)歷教育又有非學(xué)歷教育;從教育內(nèi)容上來看，既有提升個人職業(yè)能力的教育又有提高個人生活品質(zhì)的教育;從教育組織上來看，既有正規(guī)教育又有非正規(guī)教育;從教育對象上來看，具有涵蓋面廣、個體差異大、教育需求各異的特征;從教學(xué)形式和手段上來看，呈現(xiàn)出多樣化、個性化的特點(diǎn)?？梢哉f，繼續(xù)教育作為我國教育事業(yè)的重要組成部分，是推動新時代中國特色社會主義建設(shè)的重要力量。

(二)新時代繼續(xù)教育人的價值取向

繼續(xù)教育是終身教育的重要組成部分，繼續(xù)教育必須更新理念，在穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展非學(xué)歷教育，構(gòu)建終身教育體系，通過提供方便、靈活、個性化的學(xué)習(xí)條件來滿足個人發(fā)展的要求，促進(jìn)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)［4］。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全體社會成員要適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的要求，必須通過不斷學(xué)習(xí)才能不被時代所淘汰或拋棄。繼續(xù)教育為社會成員提供方便、靈活、個性化的學(xué)習(xí)條件，滿足廣大社會成員日益增長的高質(zhì)量、多元化、個性化的終身學(xué)習(xí)需求。其對于個人的價值在于，就職業(yè)能力的教育培養(yǎng)而言，繼續(xù)教育不僅可以有效解決人們生存和發(fā)展的需要，滿足他們最基本和最大的安全需要，更重要的是可以讓人們在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)生涯中，實(shí)現(xiàn)個人的社會價值，使他們得到社會的認(rèn)可和尊重。隨著生活條件的不斷改善，人們對高品質(zhì)生活追求的欲望也日趨強(qiáng)烈，繼續(xù)教育可以幫助他們實(shí)現(xiàn)個人對高品質(zhì)生活的追求。

三、新時代繼續(xù)教育價值取向的理論分析

辦好繼續(xù)教育是黨的對繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展提出的新要求，也是繼續(xù)教育在新時代改革發(fā)展的方向和目標(biāo)。好的繼續(xù)教育可以理解為能夠最大限度地滿足人民群眾對高質(zhì)量、多樣化、精細(xì)化、個性化需求的繼續(xù)教育。新時代繼續(xù)教育應(yīng)該在滿足人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)人人都能終身學(xué)習(xí)的幸福學(xué)習(xí)愿景，追求多樣化、精細(xì)化、個性化、高質(zhì)量發(fā)展等方面充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。按照這一思維邏輯，新時代繼續(xù)教育要充分體現(xiàn)服務(wù)“人的生存和發(fā)展”、滿足“人的全面自由發(fā)展”、實(shí)現(xiàn)“人生幸福”的價值理念。

(一)服務(wù)“人的生存和發(fā)展”的價值理念

新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變意味著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵將發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正在由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，其目的就是要更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更均衡、更充分的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，一方面促進(jìn)社會的進(jìn)步和人民生活質(zhì)量的提高，另一方面又不可避免地帶來了大批勞動者勞動技能的改變和勞動崗位的轉(zhuǎn)移。人們要適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要在改善個人生存發(fā)展空間的同時不斷提升自身的生活質(zhì)量，就必須不斷提升自己的職業(yè)能力和素質(zhì)。而人們職業(yè)能力和素質(zhì)的提高，特別是新觀念的確立、新知識的獲取、新技能的掌握以及創(chuàng)新潛能的激活在很大程度上是通過繼續(xù)教育來實(shí)現(xiàn)的。因此，新時代繼續(xù)教育要確立服務(wù)“人的生存和發(fā)展”的價值理念，促進(jìn)人們樹立終身學(xué)習(xí)的理念，通過不斷學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)的持續(xù)更新，才能滿足新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和增長動力轉(zhuǎn)換對繼續(xù)教育提出的新要求。

(二)滿足“人的全面自由發(fā)展”的價值理念

馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展的理論首先強(qiáng)調(diào)的是“全面地發(fā)展自己的一切能力”，包括個人的體力、智力、潛能和個性的發(fā)展。其次強(qiáng)調(diào)的是“每個人”的發(fā)展，提出了“每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”［5］。黨的報告指出:“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！薄叭嗣衩篮蒙钚枰找鎻V泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長?！保?］這與馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展的理論是一脈相承的。教育的本質(zhì)就是促進(jìn)人的全面自由發(fā)展。從繼續(xù)教育的角度來看，要滿足人的全面自由發(fā)展就是要從供給側(cè)滿足人們自由學(xué)習(xí)的愿望。一方面，要為人們創(chuàng)設(shè)不受時間和空間限制的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，為人們提供更多更好的繼續(xù)教育選擇，著力解決好人們學(xué)習(xí)與工作的矛盾，為人們終身學(xué)習(xí)提供物質(zhì)基礎(chǔ)的保障。另一方面，要滿足人們個性化學(xué)習(xí)的需求，為他們創(chuàng)設(shè)個性化學(xué)習(xí)條件，化解學(xué)習(xí)機(jī)會與個性化需求之間的矛盾，讓人們可以結(jié)合實(shí)際制訂滿足自身需要的學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)生涯規(guī)劃，通過個性化學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)自身全面自由的發(fā)展。

(三)實(shí)現(xiàn)“人生幸福”的價值理念

新時代人們對個人幸福的追求就是在憲法與社會主義核心價值觀的基本框架下，最大限度地實(shí)現(xiàn)人的自我價值與社會價值［6］。美好生活由勞動創(chuàng)造，而勞動者的素質(zhì)和能力在很大程度上決定著美好生活的實(shí)現(xiàn)程度，而這一切又都離不開教育的支撐。指出:“教育是人類傳承文明和知識、培養(yǎng)年輕一代、創(chuàng)造美好生活的根本途徑?！保?］在一定意義上，教育的使命就是幫助人們追求和創(chuàng)造幸福。人們對幸福的追求，不僅僅是追求物質(zhì)財富的富足，更重要的是文化和精神財富的充實(shí)。隨著社會的進(jìn)步，勞動生產(chǎn)率的提高，人們的閑暇時間也逐漸充裕，人們對精神和文化的需要不僅體現(xiàn)在量的方面，更主要的是體現(xiàn)在質(zhì)的方面。繼續(xù)教育除了滿足人們的生存和發(fā)展需要，促進(jìn)人的自由發(fā)展，更要滿足人們更高層次的精神需要。這是新時展的必然要求，更是繼續(xù)教育的應(yīng)盡之責(zé)。

四、新時代繼續(xù)教育價值取向的實(shí)現(xiàn)路徑

(一)堅(jiān)持以人民為中心的民生導(dǎo)向

新時代繼續(xù)教育的發(fā)展，必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上的理念，始終把人民擺在繼續(xù)教育發(fā)展的主體地位，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過政策引導(dǎo)積極吸引社會資本參與繼續(xù)教育事業(yè)，構(gòu)建起政府主導(dǎo)、社會廣泛參與的多元化繼續(xù)教育發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育資源全覆蓋，讓廣大人民群眾的學(xué)習(xí)需求得到充分滿足。要堅(jiān)持繼續(xù)教育的區(qū)域均衡發(fā)展，突出公平和正義，逐步實(shí)現(xiàn)東中西部地區(qū)和城鄉(xiāng)的各類人群都能夠享有接受同等教育和學(xué)習(xí)的條件，滿足人民群眾對美好繼續(xù)教育的需要。要通過深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動推進(jìn)繼續(xù)教育的創(chuàng)新發(fā)展，形成充滿活力的繼續(xù)教育體制機(jī)制，促進(jìn)繼續(xù)教育的內(nèi)涵式發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，把辦好人民滿意的繼續(xù)教育貫穿始終。

(二)加強(qiáng)繼續(xù)教育的制度建設(shè)

適應(yīng)新時展的新要求，大力加強(qiáng)繼續(xù)教育的制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育內(nèi)涵化發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。一是要大力加強(qiáng)繼續(xù)教育制度體系建設(shè)。明確繼續(xù)教育在大教育格局下的地位、作用、任務(wù)，明晰政府、社會和公民等繼續(xù)教育主體的責(zé)任和權(quán)利，確保不同社會階層、不同學(xué)習(xí)群體提升職業(yè)能力和追求個人幸福生活的要求得到滿足，促進(jìn)繼續(xù)教育在規(guī)范化、法制化的軌道上健康發(fā)展。二是要促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的前提下充分發(fā)揮市場的作用，進(jìn)一步放開繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)自主權(quán)。政府要通過簡政放權(quán)，將管理職能轉(zhuǎn)換到對繼續(xù)教育的規(guī)劃指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控等方面。要充分發(fā)揮第三方的評價作用，通過政府購買服務(wù)的形式，加強(qiáng)對繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為的過程化監(jiān)控，規(guī)范繼續(xù)教育的辦學(xué)行為。三是要加強(qiáng)繼續(xù)教育體制機(jī)制的創(chuàng)新。正確處理好政府、社會和個人之間的關(guān)系，明確各自的責(zé)任和權(quán)利，形成繼續(xù)教育面向社會自主辦學(xué)的機(jī)制。

(三)精準(zhǔn)確立繼續(xù)教育的發(fā)展定位

新時展繼續(xù)教育的根本目的是為決勝全面小康社會建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢服務(wù)。這為新時代繼續(xù)教育的發(fā)展定位指明了路徑和方向，各級各類繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)要按照黨的提出的要求，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，結(jié)合各行各業(yè)對人才類型、能力等提出的新要求，合力聚焦、精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)繼續(xù)教育供給與社會需求的無縫對接，提高繼續(xù)教育供給和服務(wù)的能力和水平，不斷滿足人民群眾日益增長的對高質(zhì)量繼續(xù)教育的需要，提升廣大人民群眾對繼續(xù)教育的實(shí)際獲得感、滿足感。

(四)加強(qiáng)繼續(xù)教育資源的重組與共享

繼續(xù)教育發(fā)展不平衡不充分的問題一直為社會所詬病，是繼續(xù)教育發(fā)展過程中的痛點(diǎn)。進(jìn)入中國特色社會主義新時代，繼續(xù)教育的內(nèi)涵越來越豐富，繼續(xù)教育從簡單的以滿足人們生存和發(fā)展的基本訴求為主，轉(zhuǎn)化為以滿足和實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展為核心。既要在滿足人民群眾學(xué)習(xí)需求的基本要求下，從教育的形式、內(nèi)容和手段等方面強(qiáng)化教育資源的建設(shè)，又要能滿足人們對知識和技能的追求，讓人們體會到終身學(xué)習(xí)的價值和意義。面對新時代繼續(xù)教育資源供給不足以及繼續(xù)教育發(fā)展不平衡不充分的問題，一方面要做好現(xiàn)有繼續(xù)教育資源的深度開發(fā)和集聚整合，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段最大程度地挖掘資源的潛在價值。另一方面要突破地域和行業(yè)壁壘，按照共享發(fā)展的發(fā)展理念，利用一切可能的方式聚集繼續(xù)教育資源，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育資源的共享。此外，要創(chuàng)新發(fā)展理念，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，建立由政府、社會和個人組成的繼續(xù)教育合作伙伴關(guān)系，充分調(diào)動各利益主體參與繼續(xù)教育的動力，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育資源在更大范圍內(nèi)的重組和共享，促進(jìn)繼續(xù)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

(五)加快繼續(xù)教育現(xiàn)代化建設(shè)的步伐

互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，給社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了革命性的變化。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》為新時代繼續(xù)教育的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向，為繼續(xù)教育提供了新的發(fā)展機(jī)遇。一是要大力加強(qiáng)繼續(xù)教育現(xiàn)代化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代教育信息技術(shù)手段創(chuàng)新繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式，提高繼續(xù)教育的針對性，促進(jìn)繼續(xù)教育質(zhì)量和效益的提升。二是要促進(jìn)信息技術(shù)在繼續(xù)教育中的廣泛運(yùn)用，讓廣大人民群眾依托在線平臺進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，滿足人民群眾便捷享受優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育資源和服務(wù)的需要。三是要加強(qiáng)繼續(xù)教育管理能力現(xiàn)代化的建設(shè)，促進(jìn)繼續(xù)教育精細(xì)化、規(guī)范化管理體系的建設(shè)，提升繼續(xù)教育管理能力和現(xiàn)代化水平，為辦好人民滿意的繼續(xù)教育提供技術(shù)支撐和保障。

參考文獻(xiàn):

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［7］．在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話［N］．人民日報，2012－12－05．

作者:王宇 單位:湖南廣播電視大學(xué)培訓(xùn)學(xué)院