強(qiáng)化職業(yè)教育特色突出的流型結(jié)構(gòu)
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法國希望借博洛尼亞進(jìn)程的學(xué)制改革之機(jī)，加強(qiáng)綜合性大學(xué)與大學(xué)校教育的兼容性。政府也清醒地意識到，要想在激烈的國際競爭中取勝，吸引外國特別是歐洲的留學(xué)生和專家來法國學(xué)習(xí)或工作，保持其強(qiáng)國地位，必須加強(qiáng)高等教育的對外開放。而開放的基礎(chǔ)便是一個學(xué)歷互認(rèn)、學(xué)分互認(rèn)的，與“歐洲一體化”接軌的開放性學(xué)制。
大學(xué)學(xué)制的劃一響應(yīng)“博洛尼亞進(jìn)程”改革，2002年4月8日法國頒布了2002—482號法令，［3］奠定了構(gòu)建“歐洲高等教育區(qū)的法國高等教育”的法律基礎(chǔ)條文，從此法國各個大學(xué)逐步改用新的LMD(Li-cence-Master-Doctorat)學(xué)制，即“358學(xué)制”，Bac+3年為學(xué)士學(xué)位(Licance)(180個歐洲學(xué)分);Bac+5年為碩士學(xué)位(Master)(300個歐洲學(xué)分);Bac+8年為博士學(xué)位(Doctorat)(480個歐洲學(xué)分)，其中Bac是法國高中會考證書(Baccalauréat)。［4］新的開放性的學(xué)制使得大學(xué)生在高等教育階段進(jìn)行跨區(qū)域、跨國家的流動性學(xué)習(xí)，也為進(jìn)入社會后的國際范圍內(nèi)的流動增加了便利。新的學(xué)分體制在結(jié)構(gòu)上具有更強(qiáng)的開放性和流動性，增強(qiáng)了不同機(jī)構(gòu)學(xué)生間的可比性，構(gòu)建了高等教育機(jī)構(gòu)間專業(yè)知識傳播和學(xué)生流動的平臺。
“大學(xué)?！钡母镄聦嵤┎┞迥醽嗊M(jìn)程《建立高等教育的歐洲模式》的報告中強(qiáng)調(diào)了大學(xué)校和大學(xué)要相互靠攏，建立共同的“高等教育園區(qū)”，設(shè)立共同的、協(xié)調(diào)一致的課程和等值的學(xué)位文憑，交換和流動教師以及使用共同設(shè)施等。新的學(xué)制打破了大學(xué)校以往自我封閉的格局，促使大學(xué)校向新學(xué)制靠攏，使大學(xué)校與綜合性大學(xué)的學(xué)制逐步趨于統(tǒng)一。這是開放大學(xué)校這個封閉系統(tǒng)的重要步驟，也是促進(jìn)法國高等教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，因為大學(xué)校占有著法國高等教育中大部分優(yōu)秀資源，大學(xué)校的開放以及向綜合性大學(xué)的靠攏也會在某種程度上促進(jìn)綜合性大學(xué)的發(fā)展。學(xué)制改革的種種措施實現(xiàn)了學(xué)歷互認(rèn)、學(xué)分互認(rèn)，使法國高等教育分流體制更加開放。借助博洛尼亞進(jìn)程的學(xué)制改革，法國高等教育逐漸納入“歐洲一體化”軌道，分流體制呈現(xiàn)出開放化趨勢，逐步由二元分流體系的過度分離向“歐洲高等教育一體化”靠攏。由于自身獨(dú)特的地位和精英教學(xué)模式，大學(xué)校實施博洛尼亞進(jìn)程的步伐要比綜合性大學(xué)相對緩慢。在未來一段時間，大學(xué)校的學(xué)制仍將受到博洛尼亞進(jìn)程改革的沖擊，在保持其原有特色和獨(dú)特地位的前提下逐漸走向開放。
分流時機(jī)趨向靈活化:由“三段分流型”走向ECTS為基準(zhǔn)的“適時轉(zhuǎn)流型”
高等教育分流時機(jī)的把握是高等教育合理分流的關(guān)鍵。法國傳統(tǒng)的大學(xué)教育為“三段式”分流。首次分流在結(jié)束兩年的第一階段大學(xué)學(xué)習(xí)后，經(jīng)過基礎(chǔ)知識教育，獲得“大學(xué)普通學(xué)習(xí)文憑”(Diplmed’étudesUniversitairesGénérales，DEUG)，或職業(yè)文憑“科學(xué)與技術(shù)大學(xué)學(xué)習(xí)文憑”(Diplmed’étudesUniversitairesScientifiquesetTechniques，DEUST)。第二次分流在結(jié)束第二階段的兩年學(xué)習(xí)后，其中在第一年專業(yè)學(xué)習(xí)后獲得法制學(xué)士學(xué)位文憑(Licence)，第二年獲得法制碩士學(xué)位文憑(Matrise)。第二階段的學(xué)位有:大學(xué)職業(yè)學(xué)業(yè)文憑(Diplmed’EtudesUniversitairesProfessionnalisées，DEUP)、大學(xué)職業(yè)化研究學(xué)院職業(yè)學(xué)士文憑(licenced’IUP)、大學(xué)職業(yè)學(xué)院碩士和商學(xué)及管理學(xué)院文憑(lesMaitrised’IUPetMaitrised’ingénieur-maitre)。第三次分流在第三階段的博士培養(yǎng)結(jié)束后。第三階段的流向有職業(yè)軌和學(xué)術(shù)軌兩種，職業(yè)軌是指經(jīng)過一年深入學(xué)習(xí)階段，獲得“高級專業(yè)學(xué)習(xí)文憑”(Diplmed＇étudesSupérieuresSpécialisées，DESS)后進(jìn)入勞動力市場。學(xué)術(shù)軌指經(jīng)過一年深入學(xué)習(xí)階段之后，獲得“深入學(xué)習(xí)文憑”(Diplmed’EtudesAppro-fondies，DEA)。DEA是準(zhǔn)備博士論文的先決條件，獲得深入研究文憑(DEA)或高級專業(yè)研究文憑(DESS)須1年。獲得DEA后，經(jīng)過三到四年的深入研究可獲得博士學(xué)位(Doctorat)。［4］
(一)以ECTS為基準(zhǔn)的“適時轉(zhuǎn)流”博洛尼亞進(jìn)程改革后，法國實行了與歐洲各國兼容的國家學(xué)歷資質(zhì)框架。采用了被稱為“教育歐元”的歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換和積累體系(EuropeanCreditTransferandAccumulationSystem，ECTS)。改革后，學(xué)生的學(xué)業(yè)成績以歐洲學(xué)分為計算單位，修滿60歐洲學(xué)分視為完成大學(xué)一年級課程，修滿120學(xué)分視為完成大學(xué)的第一階段課程。依次類推，修滿180歐洲學(xué)分后，獲得新學(xué)制的學(xué)士學(xué)位，同時也獲得繼續(xù)攻讀碩士學(xué)位的資格(不設(shè)升學(xué)考試)，修滿300歐洲學(xué)分，獲得新學(xué)制的碩士學(xué)位和繼續(xù)攻讀博士學(xué)位的資格。［5］ECTS學(xué)分轉(zhuǎn)換與積累體系為學(xué)生“適時轉(zhuǎn)流”提供了可能。第一，ECTS通過靈活的學(xué)分制度確保了學(xué)分的可轉(zhuǎn)換性，在本科及研究生教育的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建出一種可轉(zhuǎn)換的和可比較的學(xué)位制度，促進(jìn)了廣泛的學(xué)生流動。實行歐洲通用的ECTS意味著法國高校的各級學(xué)位更多地與歐洲學(xué)分進(jìn)行掛鉤，而不是學(xué)習(xí)年限;第二，由于歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換體系的特點(diǎn)是可以累計并在歐洲國家間流通轉(zhuǎn)換，因此，ECTS的實施打破了校與校、國與國間的學(xué)制和學(xué)位的藩籬，減少了學(xué)校機(jī)構(gòu)和專業(yè)之間轉(zhuǎn)換的屏障，為學(xué)生的跨專業(yè)和跨校學(xué)習(xí)提供了便利，擴(kuò)寬了學(xué)生流動的范圍和可選擇領(lǐng)域，為學(xué)生“適時轉(zhuǎn)流”提供了極大便利。第三，ECTS也有效解決了高校間的課程銜接問題，使學(xué)生在前后課程和不同課程間的流動和轉(zhuǎn)換更加靈活。課程銜接指的是兩所或更多的高校根據(jù)學(xué)分轉(zhuǎn)換原則共同定義、學(xué)習(xí)課程，學(xué)生在一所大學(xué)獲得的學(xué)分可取得另一所大學(xué)的認(rèn)可并進(jìn)行轉(zhuǎn)換，以保證學(xué)生不受地域限制的連貫性學(xué)習(xí)或就業(yè)。以ECTS為基礎(chǔ)的學(xué)分制改革打破了以往以階段性劃分的分流模式，取而代之的是統(tǒng)一的歐洲學(xué)分。大學(xué)各級學(xué)位的獲取更多地與歐洲學(xué)分掛鉤，而不再以學(xué)習(xí)年限為準(zhǔn)，因此獲得這些學(xué)分所用的連續(xù)年限的重要性相對淡化。學(xué)生一旦發(fā)現(xiàn)自己不適合或不喜歡原來所學(xué)的專業(yè)或?qū)W校，只要修夠了學(xué)分，便可在修下個階段的學(xué)分前進(jìn)行更改，并可在歐洲各國大學(xué)之間可轉(zhuǎn)換流通，ECTS成為了歐洲各國高等學(xué)歷間的相互比較與認(rèn)可的重要保障，為歐洲大學(xué)生在歐洲地區(qū)進(jìn)行學(xué)業(yè)流動以及就業(yè)提供便利。
(二)打通兩大院校系統(tǒng)的轉(zhuǎn)流通道———“銜接過道”傳統(tǒng)上，在法國大學(xué)校與綜合大學(xué)的培養(yǎng)課程間，有著一條不可逾越的鴻溝。為了消除兩個教育系統(tǒng)間長期的阻隔，改革在兩個系統(tǒng)間設(shè)立了在法語中稱作“Passerelle”的“銜接過道”，實現(xiàn)了綜合性大學(xué)與大學(xué)校間轉(zhuǎn)流的可能，尤其在攻讀博士學(xué)位方面。大學(xué)校頒發(fā)的文憑(LesDiplomesElivresparlesGrandesEcoles)按照所有大學(xué)校對完成規(guī)定學(xué)業(yè)和成績合格的畢業(yè)生的要求，同時頒發(fā)五年制(Bac+5)高等教育文憑和新學(xué)制的碩士學(xué)位文憑。［5］2006年，法國成立了“高等教育與研究中心”，旨在促進(jìn)綜合大學(xué)與大學(xué)校間的合作，共同打造屬于法國的“教育品牌”。［6］“適時轉(zhuǎn)流型”的分流模式使分流時機(jī)更加靈活，為學(xué)生跨專業(yè)和跨學(xué)校學(xué)習(xí)提供了更多轉(zhuǎn)流的機(jī)會，避免了因個別考試的偶然因素導(dǎo)致的不公平現(xiàn)象，也有利于滿足學(xué)生不斷升遷流層和適時轉(zhuǎn)流的需要。新的學(xué)分制的實行和學(xué)制的靈活性使得法國高等教育體制更具國際化，從流源上豐富了高等教育分流的對象，從而通過改革對歐洲范圍、甚至世界范圍內(nèi)的人才流動與分層起到積極推動作用。
分流依據(jù)趨向民主化:由“階層配置型”向“適才選拔型”過渡
分流依據(jù)即高等教育的選拔標(biāo)準(zhǔn)。［1］225長期以來，法國上層社會和高收入階層的子女一直接受的是一流的精英教育，在受教育上比其他社會階層享有優(yōu)勢。進(jìn)入大學(xué)校被認(rèn)為是實現(xiàn)向社會上層流動、提高個人社會地位的重要途徑，因而被學(xué)者公認(rèn)為阻礙法國“社會階梯”向上流動的主要教育因素。［7］大學(xué)校的生源基本局限于上層社會家庭，這就導(dǎo)致了受教育機(jī)會的不均等;由于優(yōu)越的社會地位和相對封閉性，大學(xué)校享有著國家較為集中、優(yōu)質(zhì)的教育資源，學(xué)生畢業(yè)后大多走向社會上層的工作崗位，這又加劇了法國高等教育過程和結(jié)果的不公平，形成了“從精英到精英”的固化流向。對于“大學(xué)?！狈至鬟^程導(dǎo)致的社會分層，早在上世紀(jì)60年代就受到了一些社會學(xué)家的關(guān)注，布爾迪約和帕斯隆的《繼承者》和《再生產(chǎn)》以及柏德羅的《法國的資本主義學(xué)?！范际怯绊懢薮蟮闹鳌＿@種分流模式導(dǎo)致了法國社會階層的固化，學(xué)者們甚至擔(dān)心不平等不僅造成國家的損失，還將沖擊法國共和體制的基礎(chǔ)。［8］隨著社會民主化運(yùn)動進(jìn)一步發(fā)展，“教育機(jī)會均等”成為了近年來法國歷屆執(zhí)政黨教育改革的重要原則之一，“平等與和諧”也成為了教育改革和發(fā)展的重要議題。［9］借助博洛尼亞進(jìn)程改革之機(jī)，政府力圖將改革主線條之一的民主化原則貫徹到底，在此問題上作了重點(diǎn)論述并推出了強(qiáng)有力的改革措施。
(一)LMD學(xué)制的貫徹新確立的“LMD體制”將精英院校和普通高校都包括進(jìn)來，打破傳統(tǒng)的按階級出身、家庭背景、社會地位、經(jīng)濟(jì)能力等因素來選擇高等教育對象的做法，而是依據(jù)學(xué)生成績優(yōu)劣來實施分流，逐步實現(xiàn)分流依據(jù)的民主化。傳統(tǒng)的“大學(xué)校預(yù)備班”已經(jīng)不再是躋身大學(xué)校的惟一途徑。普通大學(xué)學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的學(xué)生，可在學(xué)業(yè)中途通過大學(xué)校的特定考試后進(jìn)入大學(xué)校繼續(xù)就讀。據(jù)統(tǒng)計，改革實施后的大學(xué)校中只有約50%的學(xué)生是經(jīng)過大學(xué)校預(yù)備班入學(xué)的，其余的學(xué)生主要來自綜合大學(xué)一、二甚至三年級的學(xué)生。［10］很顯然，LMD學(xué)制59及學(xué)分互認(rèn)系統(tǒng)促進(jìn)了兩個院校系統(tǒng)之間的生源交流。特別是精英院校和普通院校間“銜接過道”的打通，消除了精英階層與平民大眾受教育機(jī)會間長期以來不可跨越的屏障。
(二)招生政策的改進(jìn)為了讓更多出身于社會底層家庭的孩子有機(jī)會進(jìn)入歷來被認(rèn)為是制造法國社會精英的學(xué)校學(xué)習(xí)，許多大學(xué)校紛紛革新了招生政策。2002年法國高等經(jīng)濟(jì)與商業(yè)學(xué)院(EcoleSupérieuredesSciencesEconomiquesetComerciales，ESSEC)效仿英美等國推廣的籌款方式，創(chuàng)辦了“預(yù)科班、大學(xué)校，為什么不是我?”(Uneclasseprépa，unegrandeécole，pourquoipasmoi?)的項目，旨在不降低人才選拔標(biāo)準(zhǔn)的前提下，為有潛質(zhì)卻出身于“社會和文化弱勢家庭”的學(xué)生提供幫助，讓大學(xué)校成為他們可以企及的目標(biāo)，實現(xiàn)高等教育的機(jī)會均等。在招生政策民主化上邁出第一步的是巴黎政治學(xué)院(Institut’EtudesPolitiquesdeParis)。這是一所精英學(xué)校中的精英，是法國人文社科領(lǐng)域最著名的大學(xué)校。［8］2001年該校推出了“社會混合(MxitéSociale)”招生政策:學(xué)院與巴黎大區(qū)和法國北部的某些教育優(yōu)先區(qū)(Zonesd’EducationPrioritaire，ZEP)的高中簽署特殊招生協(xié)議，使那些位于“問題街區(qū)”高中里的優(yōu)秀生通過特殊輔導(dǎo)和招考進(jìn)入巴黎政治學(xué)院，改變了只有上流社會家庭子女或某些“精英高中”的學(xué)生才能就讀的社會偏見。［11］到2009年，巴黎政治學(xué)院已與62所高中簽訂了協(xié)議，共招收了477名來自社會底層的學(xué)生，這些學(xué)生中有50%－70%來自失業(yè)者、工人或普通職員家庭，其中90%都能順利升學(xué)，目前已有三屆“ZEP畢業(yè)生”。巴黎政治學(xué)院也因此成為向社會底層開放的“楷?！?。［12］
(三)助學(xué)金的增加新的改革增加了政府對高等教育助學(xué)金的投資力度，使一般勞動大眾的子女更多地享有接受高等教育的機(jī)會，并增加了普通學(xué)生接受一流高等教育、進(jìn)入名牌大學(xué)學(xué)習(xí)的機(jī)會。一些“大學(xué)?！蓖瞥隽藥头觥叭鮿萑后w”的政策。改革實施后，在法國有30%的學(xué)生享有助學(xué)金待遇，金額較之前增加了15%，2005年這項被稱為“社會救助計劃”的資金已經(jīng)達(dá)到130萬歐元。［13］2006年，約5萬名大學(xué)生(約占總數(shù)30%)獲得了基于社會標(biāo)準(zhǔn)的高等教育助學(xué)金(BoursesurCritèresSociaux)，2006－2007學(xué)年有1450個學(xué)生獲得高達(dá)6102歐元的優(yōu)秀助學(xué)金。2008年法國政府對這一獎學(xué)金的頒發(fā)條件進(jìn)行了調(diào)整:凡是家庭年收入低于32440歐元的學(xué)生均可享受次類基于社會標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的獎學(xué)金。在大學(xué)校中改革力度最突出的是巴黎政治學(xué)院，2000年，該?！蔼剬W(xué)金生”比例為6%，2009年已增至20%，其他幾所頂尖大學(xué)校中的商學(xué)院，如巴黎高等商學(xué)院(HautesétudesCommer-cialesdeParis，HEC)、高等經(jīng)濟(jì)與商業(yè)學(xué)院(EcoleSupérieuredesSciencesEconomiquesetCom-erciales，ESSEC)和歐洲高等管理學(xué)院(écoleSupérieuredeCommercedeParis-Europe，ESCP)，“獎學(xué)金生”的比例平均為12.3%。［14］這些措施在扶持中下層階級的子女接受高等教育方面起到了顯著作用，而較大力度的助學(xué)金投入和招生政策改革也從經(jīng)濟(jì)層面和制度層面上消除了從“精英到精英”的分流模式導(dǎo)致法國社會階層固化的可能性。而分流依據(jù)的民主化正是實現(xiàn)教育公平，特別是教育機(jī)會公平的關(guān)鍵所在。改革對法國社會分層結(jié)構(gòu)與資源配置模式也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
分流領(lǐng)域趨向職業(yè)化:強(qiáng)化職業(yè)教育特色突出的流型結(jié)構(gòu)
法國歷來有著重視高等職業(yè)教育和高等教育職業(yè)化領(lǐng)域的傳統(tǒng)。高等職業(yè)教育在培養(yǎng)技術(shù)型高端人才的同時，為法國培養(yǎng)了大批經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一線工人，提高著一線工人的整體素質(zhì)。但由于法國居高不下的大學(xué)淘汰率，大學(xué)一年級普通專業(yè)淘汰率達(dá)50%，每年都有近10萬學(xué)生肄業(yè)，大學(xué)畢業(yè)率僅為64%。［15］而職業(yè)分流領(lǐng)域的強(qiáng)化正是緩解學(xué)術(shù)領(lǐng)域過度集中、解決大學(xué)生失業(yè)導(dǎo)致的諸多社會問題的重要方法。借助博洛尼亞進(jìn)程的改革方案，法國啟動了新一輪高等職業(yè)教育改革，進(jìn)一步強(qiáng)化了高等教育職業(yè)性發(fā)展傾向，提高職業(yè)教育地位，使其與普通和技術(shù)教育具有同等的價值，革新職業(yè)教育管理系統(tǒng)并增設(shè)了一批職業(yè)培訓(xùn)大學(xué)和職業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，使法國以職業(yè)教育為突出特色的高等教育流型結(jié)構(gòu)得以強(qiáng)化。
(一)出臺職業(yè)性導(dǎo)向政策法國政府在2005－2006年間出臺了相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)高等教育的職業(yè)性導(dǎo)向:通過發(fā)展2+1課程促進(jìn)高等教育的勞動力市場導(dǎo)向，增加企業(yè)的培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)部門的合作;在全法國境內(nèi)均衡發(fā)展勞動力市場導(dǎo)向的項目;高等教育機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)生的中學(xué)會考成績和在校表現(xiàn)對學(xué)生的專業(yè)選擇提供建議。
(二)鼓勵學(xué)術(shù)與職業(yè)的銜接，設(shè)立職業(yè)學(xué)士文憑根據(jù)博洛尼亞進(jìn)程改革方案，法國于1999年專門設(shè)立了大學(xué)職業(yè)型學(xué)士文憑(LicanceProfessi-onnelle)。截止2005年底，已經(jīng)有1438個職業(yè)學(xué)士學(xué)位，4萬余名學(xué)生獲得職業(yè)學(xué)士學(xué)位;2006年又增設(shè)了25個職業(yè)學(xué)士學(xué)位，攻讀這類學(xué)位的學(xué)生畢業(yè)之后可直接進(jìn)入勞動力市場。與注重通識教育(Diplmed’étudesUniversitairesGénérales，DEUG)的課程相比，職業(yè)學(xué)士文憑的課程能夠使學(xué)生做好更充分的就業(yè)準(zhǔn)備，強(qiáng)化學(xué)生工作勝任能力和職業(yè)必備技能。
(三)增設(shè)職業(yè)培訓(xùn)大學(xué)的與職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院根據(jù)新的LMD學(xué)制，法國政府開設(shè)了一些專門的職業(yè)培訓(xùn)大學(xué)，并設(shè)立了大學(xué)工程文憑(DiplmeUniversitaireTechnologie-DUT)(中學(xué)畢業(yè)后經(jīng)過兩年學(xué)習(xí)獲得)、與大學(xué)一體的工程師培訓(xùn)(與高等專業(yè)學(xué)校正好相反)和高等專業(yè)教育文憑等。［16］另外，2010年后所有師資培訓(xùn)學(xué)院已全部并入大學(xué)并成為其學(xué)院之一部分，其結(jié)業(yè)證明等同于碩士學(xué)位證。［8］法國專門設(shè)立了國家職業(yè)資格登記處(RépertoireNationaldesCertificationsProfessi-onnel，RNCP)，目的是為個人和企業(yè)提供不斷更新的學(xué)位和專業(yè)資格信息并提供資格驗證服務(wù)，增強(qiáng)專業(yè)資格的可辨認(rèn)性。［17］
(四)規(guī)范管理職業(yè)文憑和資格證書2002年，法國成立了總理府直接領(lǐng)導(dǎo)的國家職業(yè)認(rèn)證委員會，其成員主要由教育部、社會合作伙伴組織、工商會、行會和大區(qū)以及業(yè)內(nèi)資深人士等各個階層和組織選派的代表組成。委員會的主要職能是建立并更新國家職業(yè)證書目錄，為個人和企業(yè)提供有關(guān)職業(yè)資格文憑和證書的完整的、最新的信息，促進(jìn)就業(yè)、人力資源管理和職業(yè)人員的流動，對不同層次、不同類別、不同專業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)教育文憑和職業(yè)資格證書進(jìn)行現(xiàn)代化的規(guī)范管理。
(五)加強(qiáng)高等教育與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，打通“產(chǎn)學(xué)研”鏈2004年9月法國政府斥資15億歐元實施“競爭力集群”(LesPlesdeCompétitivité)計劃。這一舉措旨在通過加大對產(chǎn)業(yè)和科研活動集中地區(qū)的投入，密切高等教育與產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)系，促進(jìn)法國的產(chǎn)業(yè)競爭力。其目標(biāo)是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與科研、產(chǎn)業(yè)與教育之間的聯(lián)系，促進(jìn)創(chuàng)新性科研的合作與開展。到2005年，已成立了71個競爭力集群(17個國際水準(zhǔn)集群)，7000多家科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)參與其中，政府通過招標(biāo)形式向集群886個科研項目提供了資助，投資總額達(dá)11億歐元。［18］2010年政府又啟動了“投資未來”計劃，以期通過公共部門與私營企業(yè)的合作、自然科學(xué)與社會科學(xué)的融合、大學(xué)集群與國家科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合。該計劃涵蓋范圍廣泛，從基礎(chǔ)性研究到評估，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化到經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。對該計劃相關(guān)的高等教育和科研的總投資額達(dá)219億歐元，其中170億歐元用于項目競爭。［19］職業(yè)性教育傾向的強(qiáng)化為提高畢業(yè)生就業(yè)率產(chǎn)生了積極的影響，有效解決了法國大學(xué)高淘汰率導(dǎo)致過多失業(yè)人群產(chǎn)生的諸多社會問題。職業(yè)教育的強(qiáng)化對出身中下等的受教育者的向上流動起到了關(guān)鍵作用，促進(jìn)了社會分工、社會結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和人力資源的合理有效配置。另外，職業(yè)教育的強(qiáng)化促使中下階層向上流動進(jìn)入中間階層，而中間階層是維系社會穩(wěn)定重要的基礎(chǔ)力量，在社會結(jié)構(gòu)中起著均衡和制約作用，從世界發(fā)展的普遍趨勢來看，階層結(jié)構(gòu)比例失調(diào)往往是引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會危機(jī)的深層原因。因此改革對法國政治、經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展的有著重要意義。
分流形式趨向多元化:由“終身化教育”向“學(xué)習(xí)化社會”邁進(jìn)
多元化的分流形式體現(xiàn)在文憑種類及學(xué)習(xí)類型的多樣化上。由于歷來對繼續(xù)教育和“終身化學(xué)習(xí)”理念的重視，法國文憑種類極具多樣化。但與其他歐美國家相比，法國大學(xué)學(xué)位和文類種類較為復(fù)雜，不易與國際通行的高等教育文憑與學(xué)位等值;即便在歐盟國家內(nèi)部，法國大學(xué)文憑也與其他成員國存在較明顯差異。借助博洛尼亞進(jìn)程的學(xué)制改革之機(jī)，一方面，法國力圖增強(qiáng)原有文憑的可讀性與可比性，尋求與歐盟國家協(xié)調(diào)一致的文憑和學(xué)位制度，使原有文憑納入歐洲一體化軌道。另一方面，響應(yīng)博洛尼亞進(jìn)程強(qiáng)調(diào)重視職業(yè)教育和“終身教育”(éducationPermanente)的號召，法國又在原有基礎(chǔ)上豐富了教學(xué)形式以及文憑、證書類型，促進(jìn)高等教育分流形式多層次、多類型的繁榮發(fā)展。隨著博洛尼亞進(jìn)程改革實施，法國的教學(xué)形式及文憑種類有了更加多樣化的發(fā)展，既有長期課程，又有短期課程;既開設(shè)普通與職業(yè)化課程，又區(qū)分應(yīng)用性和研究性培養(yǎng)訓(xùn)練;既能就讀綜合大學(xué)，又能報考專業(yè)學(xué)院。除了傳統(tǒng)大學(xué)學(xué)士、碩士、博士三類文憑之外，還有其他多種文憑。除了長期教育(lesfiliéresoulesformationlongues)中的大學(xué)系統(tǒng)或高等專業(yè)學(xué)院系統(tǒng)外，也有附屬的短期教育形式，如大學(xué)附設(shè)的專業(yè)技術(shù)學(xué)院(Insti-tutsUniversitairedeTechnologie，IUT)，經(jīng)過兩年制學(xué)習(xí)獲得專業(yè)技術(shù)文憑;職業(yè)技術(shù)學(xué)院(Insti-tutsUniversitairesProfessionnalises，IUP)，經(jīng)過一年制學(xué)習(xí)獲得職業(yè)學(xué)術(shù)學(xué)位;［20］在高中經(jīng)過兩年制技職教育獲得高級技師文憑(BrevetdeTechnicienSupérieur，BTS)等。［21］
此外，法國還非常重視遠(yuǎn)程教育的開展，將建立現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程教育體制視為實現(xiàn)“終身化教育”目標(biāo)的重要依托力量。法國國家遠(yuǎn)程教育中心(CentreNationald’Enseign-mentàDistance，CNED)直屬教育部，是公立的教育機(jī)構(gòu)，政府每年撥款比例為CNED全部經(jīng)費(fèi)預(yù)算的30%。這也是歐洲最大、同時也是最有效的遠(yuǎn)程教育平臺，每年有35萬學(xué)生通過電話或網(wǎng)絡(luò)注冊報名并選修相關(guān)課程。［22］多樣化的文憑種類和多類型的資格證書，給予學(xué)生更廣泛的分流取向、分流類型、分流層次的選擇，促進(jìn)了社會人才流動與分層的多樣化，合理配置學(xué)術(shù)勞動力資源，為社會各個領(lǐng)域培養(yǎng)相應(yīng)人才。多樣化的分流形式還可推動同一階層的水平流動，促進(jìn)各社會階層水平結(jié)構(gòu)的多樣性與豐富性。而多層次、多類型的文憑種類以及多樣化授課方式的出現(xiàn)，也為法國實現(xiàn)經(jīng)合組織教育部長提出的由“終身化學(xué)習(xí)”走向“學(xué)習(xí)化社會”［23］的目標(biāo)提供了條件與可能。
作者：張 惠 董澤芳 單位：華中師范大學(xué)