研究型大學(xué)教育科技創(chuàng)新模式

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1研究型大學(xué)教育科技創(chuàng)新能力體系的結(jié)構(gòu)分析

研究型大學(xué)的重要特征,在于它是以科學(xué)研究為重點(diǎn),以高層次人才培養(yǎng)為主要目標(biāo),教學(xué)、科研、服務(wù)社會(huì)相協(xié)調(diào),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有顯著影響的高等教育機(jī)構(gòu)[1]。根據(jù)2004《中國大學(xué)評(píng)價(jià)》的分類[2],我國目前有研究型大學(xué)36所,約占全國大學(xué)總量的2%。隨著教育、科技和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及日益緊密的結(jié)合,研究型大學(xué)日益成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代一個(gè)重要的創(chuàng)新系統(tǒng),其教育科技創(chuàng)新能力更趨集成化,并具有更加廣泛和豐富的內(nèi)涵,同時(shí)成為研究型大學(xué)辦學(xué)能力和整體創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)。

1.1研究型大學(xué)教育科技的5項(xiàng)創(chuàng)新能力

(1)知識(shí)創(chuàng)新能力。研究型大學(xué)是科學(xué)研究的主力軍,建有一批高水平的科技創(chuàng)新基地,承擔(dān)了大量的特別是重大的國家和政府資助項(xiàng)目,具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力,是知識(shí)創(chuàng)造的源頭,并且在知識(shí)的傳播、應(yīng)用乃至服務(wù)等方面發(fā)揮著重要作用。2000～2003年,國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃(973)項(xiàng)目中,以高校為首席科學(xué)家單位的占69%(其中研究型大學(xué)占73%),以研究型大學(xué)為首席科學(xué)家單位的占50%。大學(xué)擁有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)的62%(其中86%建在研究型大學(xué)),研究型大學(xué)擁有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)的53%;教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中的70%建在研究型大學(xué)[3]。特別是現(xiàn)代高技術(shù)的孕育,更多地依賴于多學(xué)科的力量,更多地源自基礎(chǔ)科學(xué)研究的重大突破,因此,研究型大學(xué)的知識(shí)創(chuàng)新能力對(duì)于國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的發(fā)展具有重要作用。2000～2003年評(píng)出的中國高校十大科技進(jìn)展中,由研究型大學(xué)完成的占65%。

(2)技術(shù)創(chuàng)新能力。盡管從分工上,企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,但是研究型大學(xué)通過與企業(yè)的科技合作以及工程研究中心、國家大學(xué)科技園等科技組織形式,大量介入技術(shù)創(chuàng)新過程,特別是在以高技術(shù)為核心的技術(shù)創(chuàng)新的前端發(fā)揮著重要作用,對(duì)技術(shù)的發(fā)展具有重要意義。教育部工程中心有52%建在研究型大學(xué);在科技部、教育部認(rèn)定的國家大學(xué)科技園中,依托研究型大學(xué)建設(shè)的占64%[4]。同時(shí),研究型大學(xué)的科技結(jié)構(gòu)中存在著大量的應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā),同樣具有很強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力。大學(xué)的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集總額中,來自企業(yè)的資金占36.6%;研究型大學(xué)的科技經(jīng)費(fèi)投入中,來自企事業(yè)單位委托的經(jīng)費(fèi)約占40%[5]。隨著現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向著更加集成化和規(guī)?；姆较虬l(fā)展,其對(duì)研究型大學(xué)參與技術(shù)創(chuàng)新的需求不斷增加。

(3)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和聚集能力。研究型大學(xué)在科學(xué)研究方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)以及科學(xué)研究與教育教學(xué)的緊密結(jié)合,使之成為創(chuàng)新人才培養(yǎng)和聚集的高地,創(chuàng)新人才培養(yǎng)和聚集能力成為研究型大學(xué)有別于一般高等教育機(jī)構(gòu)的一個(gè)重要方面。研究型大學(xué)承擔(dān)著高等教育的任務(wù),是知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新所需人才的重要儲(chǔ)備庫。研究型大學(xué)教育教學(xué)和科學(xué)研究能力吸引著最優(yōu)秀的生源,大眾化的本科教育為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了廣泛的人才資源供給,而以博士生培養(yǎng)為重點(diǎn)的研究生教育則是科技、產(chǎn)業(yè)精英人才的主要源頭。研究型大學(xué)的在校碩士、博士生分別約占全國的1/2和2/3。同時(shí),研究型大學(xué)的創(chuàng)新文化和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展,也為國家和區(qū)域創(chuàng)新體系及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著思想庫的人才與教育作用。隨著教育、科技的戰(zhàn)略地位不斷提高,研究型大學(xué)對(duì)高層次人才的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng),日益成為科技精英聚集的高地。

(4)創(chuàng)新資源供給能力。研究型大學(xué)不僅擁有創(chuàng)新資源,同時(shí)也是一個(gè)資源增生的組織,其教育科技創(chuàng)新活動(dòng)的“產(chǎn)品”(知識(shí)、技術(shù)、人才和信息等)本質(zhì)上都是國家和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展的重要資源。研究型大學(xué)通過多層次、結(jié)構(gòu)優(yōu)良的高等教育和廣泛、前沿的科學(xué)研究,為社會(huì)提供了知識(shí)、技術(shù)、人才和信息等創(chuàng)新資源,是國家創(chuàng)新體系內(nèi)創(chuàng)新資源的重要增長點(diǎn)。2002～2004年,研究型大學(xué)獲國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)數(shù)量分別占總數(shù)的49%、38%和24%,分別占高校獲獎(jiǎng)總數(shù)的80%、64%和50%[3]。研究型大學(xué)具有把握科學(xué)研究前沿的優(yōu)勢(shì),其科學(xué)研究和人才培養(yǎng)也具有公益特性,因而創(chuàng)新資源供給的輻射面非常廣泛,是技術(shù)創(chuàng)新最強(qiáng)有力的資源供給者之一,其對(duì)技術(shù)創(chuàng)新所需資源的有效供給能力對(duì)國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的發(fā)展具有重要影響。

(5)創(chuàng)新資源吸納能力。研究型大學(xué)是一個(gè)吸納創(chuàng)新資源并進(jìn)行資源開發(fā)的創(chuàng)新系統(tǒng)。隨著高等教育規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大,研究型大學(xué)與所有的高等教育機(jī)構(gòu)一樣,都面臨著教育、科研資源緊張的問題。能否充分吸納和利用社會(huì)創(chuàng)新資源,是影響研究型大學(xué)整體創(chuàng)新能力和發(fā)展的重要因素。研究型大學(xué)以自身較強(qiáng)的人才優(yōu)勢(shì)、科學(xué)研究能力以及人才培養(yǎng)能力,吸引著社會(huì)特別是企業(yè)創(chuàng)新資源的注入,既增加了研究型大學(xué)對(duì)教育科技創(chuàng)新資源總量的需求,而且可以顯著改善自身資源體系的結(jié)構(gòu),并為國家和區(qū)域創(chuàng)新體系內(nèi)創(chuàng)新要素的流動(dòng)和高效配置創(chuàng)造了重要渠道。

1.2研究型大學(xué)教育科技創(chuàng)新各項(xiàng)能力的內(nèi)在關(guān)系

研究型大學(xué)教育科技創(chuàng)新的5項(xiàng)能力,可分為相互關(guān)聯(lián)的3個(gè)能力板塊。

(1)第一板塊:知識(shí)創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新能力。這是研究型大學(xué)教育科技創(chuàng)新體系的主要能力,特別是知識(shí)創(chuàng)新是研究型大學(xué)有別于一般高等教育機(jī)構(gòu)的重要能力。正是由于這一能力板塊的優(yōu)勢(shì),研究型大學(xué)成為世界各國高等教育和研究與開發(fā)投入的重點(diǎn),集中了大量的創(chuàng)新資源,并通過教育和科學(xué)研究創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源,具備了參與技術(shù)創(chuàng)新的巨大潛力,成為國家戰(zhàn)略利益及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引力中心和輻射中心,并且更加有可能從技術(shù)和社會(huì)發(fā)展中受益。

(2)第二板塊:創(chuàng)新人才培養(yǎng)和聚集能力。這是研究型大學(xué)教育科技創(chuàng)新體系的核心能力。研究型大學(xué)高度密集的科學(xué)研究和創(chuàng)新資源產(chǎn)出,突出了其對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和聚集的重要作用,同時(shí)也使之有條件把科學(xué)研究與培養(yǎng)創(chuàng)新人才緊密結(jié)合在一起,并在人才培養(yǎng)過程中進(jìn)行文化的融合和輻射,使得傳統(tǒng)高等教育的層次和知識(shí)的創(chuàng)新、傳播、應(yīng)用乃至服務(wù)能力得以進(jìn)一步提升。

(3)第三板塊:創(chuàng)新資源供給和吸納能力。這是研究型大學(xué)教育科技創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn),也是持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。在國家和區(qū)域創(chuàng)新體系內(nèi),研究型大學(xué)的作用突出地表現(xiàn)在其通過良好的教育和高水平的科學(xué)研究,為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源。研究型大學(xué)正是通過把所創(chuàng)造的“產(chǎn)品”送入技術(shù)創(chuàng)新環(huán)節(jié),才能實(shí)現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的社會(huì)功能。因此,能不能為整個(gè)國家和區(qū)域創(chuàng)新體系提供創(chuàng)新資源支持,體現(xiàn)著研究型大學(xué)教育科技創(chuàng)新的效益和成敗。同時(shí),研究型大學(xué)作為一個(gè)社會(huì)系統(tǒng),必須吸納社會(huì)的優(yōu)質(zhì)資源,才能保持自身創(chuàng)新活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展,不能吸納和利用社會(huì)創(chuàng)新資源,大學(xué)就失去了可持續(xù)發(fā)展的支持和動(dòng)力。因此,創(chuàng)新資源的供給和吸納能力是研究型大學(xué)作為一個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)固有的能力要求。此外,研究型大學(xué)通過創(chuàng)新資源的供給和吸納,為國家和區(qū)域創(chuàng)新體系內(nèi)創(chuàng)新要素的流動(dòng)、共享和集成創(chuàng)造了新機(jī)制,而這種創(chuàng)新資源的流動(dòng)和有效配置恰恰是創(chuàng)新能力建設(shè)和創(chuàng)新效益提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,推動(dòng)國家和區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展的關(guān)鍵。

1.3建立多元化和板塊結(jié)構(gòu)的研究型大學(xué)教育科技創(chuàng)新能力體系的意義

建立多元化的教育科技創(chuàng)新能力體系,并建立起各能力之間的板塊結(jié)構(gòu),有助于研究型大學(xué)豐富和拓展教育科技創(chuàng)新能力的內(nèi)涵,明確其教育科技創(chuàng)新能力體系建設(shè)的關(guān)鍵和重點(diǎn)。

(1)對(duì)于研究型大學(xué)來說,教育科技創(chuàng)新能力最終體現(xiàn)在其對(duì)國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的創(chuàng)新資源供給能力和吸納能力。因此,研究型大學(xué)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的結(jié)合程度,對(duì)研究型大學(xué)教育科技創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià),最終均體現(xiàn)在其對(duì)國家和區(qū)域創(chuàng)新體系所需的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的有效供給能力上。只有具有為國家和區(qū)域創(chuàng)新體系提供強(qiáng)有力的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源支撐的大學(xué),才是高水平大學(xué);而能從社會(huì)包括國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)吸納優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的研究型大學(xué),也一定是高水平大學(xué)。從這個(gè)意義上,增強(qiáng)創(chuàng)新資源的供給和吸納能力是研究型大學(xué)教育科技創(chuàng)新能力體系建設(shè)的根本,也是研究型大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的根本。

(2)研究型大學(xué)的教育科技創(chuàng)新必須隨社會(huì)需求、技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變化而進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整?，F(xiàn)代科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的實(shí)踐已經(jīng)證明,大學(xué)的科學(xué)研究和人才培養(yǎng)必須更多地從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,特別是技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求中汲取變革的動(dòng)力和創(chuàng)新的激發(fā)力,只有適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求的科學(xué)研究和人才培養(yǎng)才能更好地為社會(huì)所接受。因此,研究型大學(xué)的教育科技創(chuàng)新能力必須具有不斷增強(qiáng)的對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性。

(3)研究型大學(xué)教育科技創(chuàng)新能力建設(shè)必須提升到系統(tǒng)高度,強(qiáng)化各種能力之間的相互關(guān)聯(lián)。作為一個(gè)擁有豐富創(chuàng)新資源和承載了重要社會(huì)功能的創(chuàng)新主體,研究型大學(xué)必須更加注重教育科技創(chuàng)新的整體效益和溢出效益。研究型大學(xué)是一個(gè)各種創(chuàng)新能力相互關(guān)聯(lián)、相互增強(qiáng)的創(chuàng)新系統(tǒng),各項(xiàng)能力必須集成、互補(bǔ),才能增強(qiáng)創(chuàng)新的整體效益和溢出效益。因此,研究型大學(xué)在提高各項(xiàng)能力縱深度的同時(shí),還應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)各項(xiàng)能力的結(jié)合度,特別是注意科技創(chuàng)新和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的集成。同時(shí),研究型大學(xué)還必須準(zhǔn)確確立自身在國家和區(qū)域創(chuàng)新體系內(nèi)的位置,加強(qiáng)與其他創(chuàng)新主體之間的聯(lián)系和互動(dòng),在教育科技創(chuàng)新能力體系建設(shè)方面加強(qiáng)創(chuàng)新戰(zhàn)略的選擇。

2研究型大學(xué)教育科技創(chuàng)新能力建設(shè)的戰(zhàn)略選擇

2.1開放創(chuàng)新戰(zhàn)略

開放創(chuàng)新意味著合作、學(xué)習(xí)、競爭和創(chuàng)新能力的提升。國家和區(qū)域創(chuàng)新體系之所以能成為完整的創(chuàng)新系統(tǒng),關(guān)鍵在于各創(chuàng)新主體之間在功能、定位上的緊密聯(lián)系和良好互動(dòng)[6]。研究型大學(xué)的教育科技創(chuàng)新與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新存在著互補(bǔ)集成的基礎(chǔ)和契機(jī),一旦找到良好的結(jié)合點(diǎn),將顯著增強(qiáng)雙方乃至整個(gè)創(chuàng)新體系的創(chuàng)新效益。研究型大學(xué)必須通過開放,融入世界教育科技競爭格局,充分利用國內(nèi)國際的創(chuàng)新資源,特別是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整創(chuàng)新戰(zhàn)略和運(yùn)行機(jī)制,把為國家和區(qū)域創(chuàng)新體系提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源作為教育科技創(chuàng)新的基本價(jià)值取向,更好地滿足國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,并與其他創(chuàng)新主體形成以創(chuàng)新資源供給和吸納為基礎(chǔ)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,互相支持、互相促進(jìn)、共同發(fā)展,不斷優(yōu)化自身及整個(gè)創(chuàng)新體系內(nèi)創(chuàng)新資源的配置、環(huán)境建設(shè)及能力匹配。

2.2集成創(chuàng)新戰(zhàn)略

(1)創(chuàng)新資源的集成共享機(jī)制。研究型大學(xué)要充分利用自身多學(xué)科、人才資源豐富的優(yōu)勢(shì),通過學(xué)術(shù)組織改革,建立更多以創(chuàng)新人才組合為基礎(chǔ)的學(xué)科/學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)或創(chuàng)新群體等學(xué)術(shù)組織,實(shí)現(xiàn)人才資源的集成和合作創(chuàng)新,建立以寬廣學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)科范疇為基礎(chǔ)的學(xué)科集群,加強(qiáng)學(xué)科交叉融合,適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)研究集成化、規(guī)?；囊?。除了自身資源的集成之外,研究型大學(xué)還應(yīng)特別注意集成國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)資源,包括高技術(shù)企業(yè)、國際的優(yōu)質(zhì)教育科技資源。研究型大學(xué)必須認(rèn)識(shí)到,工業(yè)發(fā)達(dá)國家以及在我國工業(yè)化的現(xiàn)階段,相當(dāng)多的高新技術(shù)企業(yè)的研究開發(fā)能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大學(xué)。

(2)多元化創(chuàng)新能力的集成。研究型大學(xué)要建立自身“產(chǎn)品”供給與社會(huì)需求相匹配的機(jī)制,從社會(huì)需求出發(fā)設(shè)計(jì)研究開發(fā)模式和人才培養(yǎng)目標(biāo),提高吸納和利用社會(huì)資源的能力,實(shí)現(xiàn)研究型大學(xué)知識(shí)創(chuàng)新與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的集成。研究型大學(xué)要充分利用自身研究鏈條相對(duì)完備的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)自身知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力的集成,充分利用工程研究中心、大學(xué)科技園等多元化的科研組織形式,建立知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)融合的運(yùn)行機(jī)制。研究型大學(xué)要加強(qiáng)科學(xué)研究與教育教學(xué)的集成,充分利用在知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)開發(fā)方面的創(chuàng)新資源,建立研究型教育教學(xué)體系,使教育教學(xué)緊跟科技發(fā)展的前沿,使學(xué)生特別是研究生更多、更深地介入知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)開發(fā),從科技創(chuàng)新中受益。

2.3創(chuàng)新人才戰(zhàn)略

實(shí)施創(chuàng)新人才戰(zhàn)略,一是要著力提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。研究型大學(xué)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)依賴于知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新能力,沒有強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力,就不可能培養(yǎng)創(chuàng)新人才。世界著名的高水平研究型大學(xué)都有幾個(gè)共同特征:既在科學(xué)研究方面具有一流水平,同時(shí)也培養(yǎng)了一流的畢業(yè)生;既突出研究生特別是博士生的培養(yǎng),同時(shí)也具有一流水平的本科生培養(yǎng)質(zhì)量。因此,在我國高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,科學(xué)研究投入不斷加大的情況下,研究型大學(xué)必須防止出現(xiàn)重科技、輕教育的現(xiàn)象,應(yīng)把培養(yǎng)創(chuàng)新人才作為首要任務(wù),在高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí),充分利用科學(xué)研究能力提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力,保持和增強(qiáng)研究型大學(xué)在培養(yǎng)創(chuàng)新能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐能力等方面最為優(yōu)良的創(chuàng)新人才上的優(yōu)勢(shì)和能力。二是要著力提高科技人員的創(chuàng)新能力。研究型大學(xué)科技創(chuàng)新能力主要來自人才的創(chuàng)新能力,社會(huì)聲譽(yù)很大程度上來自創(chuàng)新人才的影響。必須以人才工作為核心,把人事制度改革作為科技體制改革的突破口,創(chuàng)新人才制度和人才組織模式,通過科技創(chuàng)新培養(yǎng)高層次人才,通過高層次人才提升科技創(chuàng)新能力。

2.4創(chuàng)新文化戰(zhàn)略

創(chuàng)新文化建設(shè)是科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要課題,所包含的內(nèi)容和實(shí)踐的主題都是非常豐富的。首先要把握創(chuàng)新文化建設(shè)的要點(diǎn),包括:①以人為本,把人才作為第一資源、立校之本和創(chuàng)新能力體系建設(shè)的核心,在政策、制度上體現(xiàn)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、價(jià)值實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展;②合作競爭,把創(chuàng)新的價(jià)值、人才的價(jià)值更多地體現(xiàn)在合作上,強(qiáng)化合作基礎(chǔ)上的公平、公正競爭對(duì)科學(xué)研究發(fā)展的活力和動(dòng)力作用,減少因分立和無序的競爭所造成的創(chuàng)新成本的增加;③開放學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新的趨同,縮小大學(xué)與社會(huì)之間的距離和對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)知距離,同時(shí)構(gòu)建自己的核心能力,擴(kuò)大開放的基礎(chǔ)。其次,創(chuàng)新文化必須通過具體的制度和政策來體現(xiàn)和完成建設(shè)。創(chuàng)新文化體現(xiàn)在大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略及人事、教學(xué)、科技管理及評(píng)價(jià)等制度中,研究型大學(xué)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的宏觀調(diào)控和管理,加大對(duì)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新方式的引導(dǎo),通過制度改革和政策制訂形成有利于能力建設(shè)的創(chuàng)新文化。從這個(gè)意義上來說,創(chuàng)新文化戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)是開放創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和創(chuàng)新人才戰(zhàn)略,其核心是大學(xué)科技體制的改革。