工程承包項目經(jīng)營管理

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一、工程承包項目經(jīng)營管理工作的內(nèi)容及要點

1.1工程承包項目合同管理

1.1.1合同的形成

根據(jù)工程項目合同的生命周期可以分為前后三塊：①合同簽訂；②合同履行；③合同結(jié)算。這三塊顯然最重要的是合同的形成，大致可分為四步：第一步，市場調(diào)查認(rèn)清目標(biāo)；第二步，聯(lián)絡(luò)關(guān)系跟蹤目標(biāo)；第三步，參與招標(biāo)投標(biāo)和合同談判抓著目標(biāo)；第四部，分清責(zé)權(quán)利形成合同。合同條款的內(nèi)容除了要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)外，還應(yīng)重點加入各種費(fèi)用的計算方式和確認(rèn)程序、工程量的確認(rèn)方式、最終清算的時間和方法、解決爭議的途徑等。承包商應(yīng)在合同談判時，應(yīng)積極爭取對自身有利的合同條件，為今后的合同履行創(chuàng)造有利條件。

12.1.2合同的履行

1.1.2.1合同履行的代表

承包商法人授權(quán)或簽訂有關(guān)責(zé)任狀文件，明確項目經(jīng)理是承包商履行合同的主要代表，具體表現(xiàn)在以下五個方面：①項目經(jīng)理是合同履約的主要負(fù)責(zé)人；②項目經(jīng)理是項目計劃的主要制定人和執(zhí)行人；③項目經(jīng)理是項目組織的指揮員；④項目經(jīng)理是項目協(xié)調(diào)工作的主要紐帶；⑤項目經(jīng)理應(yīng)成為項目控制的中心。

1.1.2.2履行合同中會遇到的問題

工程總承包合同，由于工程量大、范圍廣，經(jīng)常遇到的問題有：合同條文不清楚；合同規(guī)定的工作內(nèi)容有變更；合同履行的環(huán)境、條件有變化；與合同要求不盡相同時的問題；因合同雙方發(fā)生矛盾而暫停合同執(zhí)行；非正常情況下的合同終止。鑒于履行合同需要解決和處理的問題比較多，項目部的項目經(jīng)理及各成員、公司的經(jīng)營部門、生產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門的相關(guān)人員都必須認(rèn)真研究合同，明確合同中對承包商的要求以及承包商需要按時完成的各項工程和應(yīng)收到的款項，以便在執(zhí)行合同遇到問題時能夠及時采取對應(yīng)的措施解決問題。

1.1.3合同的結(jié)算

采用合同條款約定的計價方式及結(jié)算流程進(jìn)行合同結(jié)算，做好結(jié)算資料收集及調(diào)查工作，及時開展項目的月度預(yù)結(jié)算、季中結(jié)算、年終結(jié)算及最終完工結(jié)算。

1.2工程承包項目計劃管理

1.2.1計劃管理工作步驟

工程項目計劃管理工作步驟可分為四步：第一步，編制計劃；第二步，實施計劃；第三步，檢查計劃實施情況；第四步，補(bǔ)救與調(diào)整計劃。計劃管理是一項循環(huán)往復(fù)的工作，循環(huán)次數(shù)越少，越有利于計劃的執(zhí)行和控制。

1.2.2工程計劃基本要求

在工程承包項目中，物資、設(shè)備、人員的組織與供應(yīng)在投標(biāo)階段就應(yīng)該策劃好，有利于中標(biāo)及合同簽訂后的組織實施。工程計劃的基本要求有：①工程進(jìn)度計劃；②勞動力組織和安排計劃；③機(jī)械和物資供應(yīng)計劃；④附屬設(shè)施的建設(shè)和生產(chǎn)計劃管理；⑤資金流通計劃。

1.2.3計劃的執(zhí)行與檢查

計劃的執(zhí)行是承包商的主要工作，而計劃執(zhí)行情況的檢查是發(fā)包方的工作。發(fā)包方一般通過現(xiàn)場咨詢工程師的報告了解工程進(jìn)展情況，包括工程質(zhì)量、檢查工程進(jìn)度與計劃執(zhí)行情況、統(tǒng)計已完成的工程量、核付工程預(yù)付款。

1.3工程承包項目成本管理

1.3.1成本管理工作程序

成本管理在投標(biāo)報價和合同價格的基礎(chǔ)上，編制成本控制計劃，進(jìn)行成本的預(yù)測、成本開支的檢查與分析，擬定并執(zhí)行有關(guān)降低成本的各項措施，達(dá)到降低成本，增加利潤之目的。成本管理工作程序可分三個階段，計劃成本的編制階段、計劃成本的實施階段和計劃成本的調(diào)整階段。

1.3.2成本管理的內(nèi)容

（1）進(jìn)行成本預(yù)測，通過對施工方案及施工組織形式進(jìn)行綜合考慮，確定成本目標(biāo)，編制成本預(yù)算，建立成本控制重點。（2）確定合理的成本消耗水平，通過編制采購供應(yīng)計劃確定成本的消耗方式及消耗量。（3）建立成本核算模式，確定核算指標(biāo)。核算方式的建立要解決可控部分的核算及確定收入支付的獨(dú)立核算。核算方法要簡單易行，核算指標(biāo)要突出重點并明確核算周期。（4）建立成本管理責(zé)任制，要培養(yǎng)有消耗就有責(zé)任的成本管理意識，建立誰使用就誰負(fù)責(zé)的考核機(jī)制，利用考核比例對成本控制管理的準(zhǔn)確性進(jìn)行調(diào)整。

1.3.3降低成本的措施

降低成本有材料、機(jī)械費(fèi)的成本降低措施，還有勞動生產(chǎn)率的提高降低成本以及管理費(fèi)的開支降低盧妮：淺談工程承包項目經(jīng)營管理成本。施工組織方案的優(yōu)化以及項目的勘察設(shè)計優(yōu)化是最大的降低成本的途徑，關(guān)鍵是要讓業(yè)主能夠同意優(yōu)化方案。制訂降低成本的措施，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定費(fèi)用的開支標(biāo)準(zhǔn)，定期核算工程成本。2.4工程承包項目質(zhì)量管理工程質(zhì)量是企業(yè)的信譽(yù)，同時也影響工程的進(jìn)度與成本。工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)就是合同文件中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及要求。

1.4.1全面了解合同文件對工程的質(zhì)量要求

國際工程承包有一個重要特點，就是合同文件中對工程質(zhì)量及實施方法都有詳細(xì)的規(guī)定，承包方只要認(rèn)真去做就能獲得咨詢工程師的認(rèn)可。合同中對質(zhì)量的規(guī)定主要有：材料和設(shè)備的要求，如要變更，需要經(jīng)咨詢工程師的認(rèn)可。規(guī)程規(guī)范一般采用美、英、法、德、日等國的標(biāo)準(zhǔn)，也有工程所在國的標(biāo)準(zhǔn)或中國標(biāo)準(zhǔn)，合同中會有明確規(guī)定。

1.4.2制訂和落實質(zhì)量控制措施

在項目技術(shù)管理中很重要的一項工作就是工程質(zhì)量控制。質(zhì)量控制措施主要有：（1）認(rèn)真閱讀合同文件、圖紙及其說明，研究規(guī)范有關(guān)規(guī)定，明確質(zhì)量要求。（2）對項目部管理人員和施工操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；培訓(xùn)后要進(jìn)行考核，給予評定技術(shù)等級，確保工作人員和施工操作人員的素質(zhì)。（3）建立工程項目工作日志。包括天氣情況，重大的事件，工程進(jìn)展情況，業(yè)主、咨詢工程師的活動情況，分包商、供貨商的有關(guān)情況，以及本公司和相關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)的活動往來情況。（4）建立質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場實驗室。（5）建立技術(shù)和質(zhì)量的資料檔案。（6）完善和推廣全面質(zhì)量管理制度及措施。

1.5工程承包項目安全管理

1.5.1安全管理的內(nèi)容

施工中發(fā)生安全事故，后果是非常嚴(yán)重的，產(chǎn)生的影響很大。安全事故使社會資源遭受損失，打亂了企業(yè)正常的工作秩序，影響工程項目的工期，也影響企業(yè)的效益和信譽(yù)，在工程項目建設(shè)過程中，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)管理，具有重要的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。安全管理工作的主要內(nèi)容有：（1）建立和完善各級安全施工責(zé)任制。（2）健全安全技術(shù)規(guī)程和相關(guān)的規(guī)章制度。（3）編制和實施安全技術(shù)措施計劃。（4）加強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)教育。（5）加強(qiáng)文明施工和安全生產(chǎn)的檢查。（6）做好事故的預(yù)測預(yù)防工作。

2.5.2安全管理的要點

對事故的調(diào)查處理，要堅持“三不放過原則”，即事故原因查不清楚不放過；事故責(zé)任人沒有受到教育不放過；沒有提出事故防范措施不放過。安全生產(chǎn)管理，必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。

1.6工程承包項目索賠管理

1.6.1索賠管理的內(nèi)容索賠一般由承包人提出，通過現(xiàn)場咨詢工程師向業(yè)主要求延長工期或支付增加的額外開支。也有業(yè)主提出的索賠，由于承包商拖延工期或工作有缺陷，業(yè)主要求減少對承包商的費(fèi)用支付。索賠管理的內(nèi)容有以下幾條：（1）調(diào)查發(fā)生索賠原因，包括工程實施條件變化；工程量變化太大；遇到了非常不利的自然條件；意外事件的發(fā)生；外幣匯率變化；工程由于非承包商原因的停工；額外加大工程量引起的竣工期延長；業(yè)主方面的違約等。（2）確定索賠種類，進(jìn)行索賠策劃。承包商對業(yè)主的索賠如果按目的劃分，可分為兩類：一類是工期索賠，要求延長工期，延長工期的索賠，一般都會附帶有經(jīng)濟(jì)索賠的要求；另一類是經(jīng)濟(jì)索賠，要求支付承包商增加的額外開支。（3）準(zhǔn)備索賠資料。索賠資料是提出索賠的依據(jù)，也是理賠的證據(jù)。資料內(nèi)容有：工程實施情況的原始記錄；財務(wù)開支情況記錄。編寫索賠文件，應(yīng)根據(jù)索賠項目的需求，選取最直接的證據(jù)，利用圖表對比方式，突出你的損失和增加的費(fèi)用，并附上照片等憑證，使人一目了然。（4）計算索賠費(fèi)用。首先弄清楚索賠費(fèi)用的組成，如果僅僅是經(jīng)濟(jì)索賠，就只計算增加的費(fèi)用；如果是工期索賠，除了要推算可能延長的工期，同時要計算由于拖延工期引起的費(fèi)用增加。如果發(fā)生經(jīng)濟(jì)和工期都有索賠，一般應(yīng)分開計算，一事一議，獨(dú)立成文，再合編一冊，同時附加總統(tǒng)計表，以方便咨詢工程師核查。

1.6.2索賠管理的要點

（1）編制合理有利的索賠文件。要想獲得索賠，編制好索賠文件是一項基本功。索賠文件編制要求：要做到及時編制和適時提交。索賠費(fèi)用的計算要有依據(jù)，計算要準(zhǔn)確，索賠文件的內(nèi)容要符合實際，實事求是，內(nèi)容要充實，條理要清楚，文字表達(dá)要有合情合理的味道，要有說服力，讓對方不好拒絕。索賠文件的內(nèi)容有，概略介紹索賠工作情況，指明索賠的依據(jù)和金額。（2）恰當(dāng)運(yùn)用索賠的談判技巧及方法。有合同規(guī)定的按合同處理，合同中不明確的，雙方可協(xié)商解決，也可聘請中介機(jī)構(gòu)調(diào)解處理。最好不要提交法院公斷，這是最麻煩的處理，最后可能合同糾紛的雙方都得不償失。

二、如何提高工程承包項目經(jīng)營管理水平

2.1建立完善的經(jīng)營管理體系

建立組織責(zé)任明確、工作標(biāo)準(zhǔn)清晰、人員分工合理、管理流程通暢、職責(zé)落實和傳遞有效完善的經(jīng)營管理體系。還要建立及健全一系列管理規(guī)章制度確保項目經(jīng)營管理工作的高效性、公開透明性；要合理地確定經(jīng)營管理控制點和核心人員，核心人員要承擔(dān)責(zé)任并進(jìn)行約束，還要定期進(jìn)行評價及獎罰。

2.2篩選優(yōu)秀的項目經(jīng)理

項目經(jīng)理是整個項目部的靈魂，是項目成功與否的核心人物，選擇優(yōu)秀的項目經(jīng)理作為項目經(jīng)營管理的主要負(fù)責(zé)人，不僅能夠全方位地貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度，更能保證使項目順利實施，確保項目經(jīng)營取得成功，實現(xiàn)預(yù)期利益。鑒于項目經(jīng)理崗位的特殊性和高要求性，因此在挑選項目經(jīng)理時一定要慎重，可以從以下幾個方面進(jìn)行挑選：（1）忠誠企業(yè)，具有良好的職業(yè)道德。如果一個項目經(jīng)理沒有良好的職業(yè)道德,或者對企業(yè)三心二意，以權(quán)謀私，我行我素，會導(dǎo)致項目管理失敗，最終影響企業(yè)的發(fā)展。（2）具有較強(qiáng)的溝通、協(xié)調(diào)能力。項目經(jīng)理在管理項目的過程中是否善于與方方面面的人打交道，是否能聽懂他人的表述，是否善于獲得他人的支持，是否能根據(jù)了解的情況做出正確的判斷等都成為選擇項目經(jīng)理的關(guān)鍵。（3）具備合理配置資源的能力。資源配備得當(dāng)是優(yōu)秀的項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備的基本能力。優(yōu)秀的項目經(jīng)理要能夠站在公正無私的立場合理地分配項目部的人力、物力、財力等的資源，整合項目組的所有資源為實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)服務(wù)。

2.3提高經(jīng)營活動分析能力

對項目經(jīng)營活動進(jìn)行分析是項目經(jīng)營成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，是搞好項目經(jīng)營的重要手段。項目經(jīng)營活動負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)系統(tǒng)管理意識，提高項目整體控制的能力，全面掌握項目經(jīng)營的每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高對項目關(guān)鍵點的敏感性。項目經(jīng)營活動分析要從項目開始入手，對項目實施的全過程進(jìn)行控制，始終把握主動，推動實現(xiàn)項目任務(wù)目標(biāo)。提高經(jīng)濟(jì)活動分析的能力，從本質(zhì)上就是為了更好地發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)營管理過程中存在的問題并查明原因，以便及時采取應(yīng)對措施，從而提高項目經(jīng)營管理水平。

三、結(jié)語

項目經(jīng)營管理是一項系統(tǒng)性、綜合性很強(qiáng)的管理工作，項目經(jīng)營管理工作貫穿整個項目實施過程，并延伸到每一個管理環(huán)節(jié)，經(jīng)營管理的成敗直接決定著項目的成敗，因此在執(zhí)行項目的過程中需要對經(jīng)營管理工作進(jìn)行精心策劃、提高管理水平、加強(qiáng)全方面控制，才能確保既定目標(biāo)的實現(xiàn)。

作者：盧妮 單位：廣西電力工業(yè)勘察設(shè)計研究院