職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵釋要

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摘要：《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》在第5條中專門提出“完善教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”，體現(xiàn)了教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)在提升職業(yè)教育質(zhì)量中的基礎(chǔ)性作用。教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范和指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，也是衡量教育質(zhì)量高低的評(píng)價(jià)依據(jù)。改革開放40年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)歷經(jīng)起步發(fā)展、拓展深化、體系構(gòu)建等3個(gè)階段，從宏觀到微觀、從籠統(tǒng)到具體、從文本到實(shí)踐不斷演進(jìn)，業(yè)已形成涵蓋院校設(shè)置、專業(yè)教學(xué)、教師隊(duì)伍、學(xué)生實(shí)習(xí)等方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了職業(yè)院校從辦學(xué)準(zhǔn)入，到教學(xué)實(shí)施，直到學(xué)生畢業(yè)資格準(zhǔn)出的全過(guò)程，為保障職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。解決國(guó)家職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的“最后一公里”問(wèn)題，前提在于院校實(shí)施主體的價(jià)值認(rèn)同，核心在于職業(yè)人才培養(yǎng)方案的自主修訂，基礎(chǔ)在于教學(xué)設(shè)施環(huán)境的持續(xù)改善，關(guān)鍵在于校企雙元育人的模式改革，保障在于職業(yè)院校組織體系的有效治理。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；內(nèi)涵釋要；實(shí)現(xiàn)路徑

一、職業(yè)教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)歷程

改革開放40年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)歷了從規(guī)模到質(zhì)量、從共性到個(gè)性、從建設(shè)到提升的歷程，職業(yè)教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)也經(jīng)歷了從宏觀到微觀、從籠統(tǒng)到具體、從文本到實(shí)踐的演進(jìn)。其建設(shè)歷程可劃分為起步發(fā)展、拓展深化、體系構(gòu)建等3個(gè)階段。

（一）起步發(fā)展階段（1978—1995年）

隨著改革開放進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才的需求日益增加。1985年,《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出“提高民族素質(zhì)，多出人才、出好人才”；1993年，《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出“建立各級(jí)各類教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估指標(biāo)體系”，首次確定了標(biāo)準(zhǔn)在教育發(fā)展中的重要地位；1995年，《中華人民共和國(guó)教育法》提出設(shè)立學(xué)校要“有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等”，并且要“執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量”。

（二）拓展深化階段（1996—2009年）

1996年，《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》提出“實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，同國(guó)家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實(shí)行學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度”。并明確了職業(yè)學(xué)校設(shè)立、經(jīng)費(fèi)投入等標(biāo)準(zhǔn)；同年，原國(guó)家教委頒發(fā)《核定普通高等學(xué)校招生規(guī)模辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》《“紅”“黃”牌高等學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》；1998年，《中華人民共和國(guó)高等教育法》提出要設(shè)立高等學(xué)歷教育學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和高等學(xué)校設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)等；2000年、2001年，教育部先后頒發(fā)《高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》和《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)配備、師資隊(duì)伍、土地校舍面積、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、教學(xué)儀器設(shè)備、課程與專業(yè)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)條件等做出明確規(guī)定；2004年，教育部頒發(fā)《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》；2000—2009年，教育部先后頒發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校德育課程教學(xué)大綱（試行）》、部分文化基礎(chǔ)課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程教學(xué)大綱、《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)綱要》、中職9門大類專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)大綱等標(biāo)準(zhǔn)。

（三）體系構(gòu)建階段（2010至今）

2010年，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出“建設(shè)職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，職業(yè)教育與職業(yè)資格證書制度”；2010年、2015年，教育部先后修訂《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》和《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄》；2012—2015年，教育部先后公布410個(gè)高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和230個(gè)中職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；2012年以來(lái)，教育部陸續(xù)頒發(fā)護(hù)理、道路運(yùn)輸?shù)?9個(gè)專業(yè)的專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范和30個(gè)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；2014年，教育部啟動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校德育、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等9門公共基礎(chǔ)課課程標(biāo)準(zhǔn)研制工作；2016年、2018年，教育部先后頒發(fā)兩批《職業(yè)學(xué)校專業(yè)（類）頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)》，涉及專業(yè)136個(gè)。至此，包括專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)儀器設(shè)備裝備規(guī)范等在內(nèi)的職業(yè)教育國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，與中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等共同組成了較為完善的國(guó)家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋學(xué)校設(shè)置、專業(yè)教學(xué)、教師隊(duì)伍、學(xué)生實(shí)習(xí)等各個(gè)方面，為依法治教、規(guī)范辦學(xué)奠定了基礎(chǔ)。

二、職業(yè)教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)作用

常言道，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。職業(yè)教育先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，規(guī)范建設(shè)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，是發(fā)展職業(yè)教育的邏輯起點(diǎn)?！斗桨浮芬蟀l(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在職業(yè)教育質(zhì)量提升中的基礎(chǔ)性作用，旨在完善職業(yè)院校辦學(xué)的“準(zhǔn)入”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)更新并推進(jìn)職業(yè)院校辦學(xué)的“過(guò)程”標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建1+X證書制度的“準(zhǔn)出”標(biāo)準(zhǔn)。它們相互聯(lián)系、彼此支撐，構(gòu)成了符合我國(guó)國(guó)情的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范了職業(yè)院校從辦學(xué)準(zhǔn)入，到教學(xué)實(shí)施，直到學(xué)生畢業(yè)資格準(zhǔn)出的全過(guò)程，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了根本保證。

（一）準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性作用

標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的初衷是要落實(shí)和擴(kuò)大職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán)，更好地激發(fā)辦學(xué)活力。然而在放權(quán)的同時(shí)，國(guó)家需要有監(jiān)督職業(yè)院校依法自主辦學(xué)的基本規(guī)范。國(guó)家提出的職業(yè)院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教師和校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)等，作為職業(yè)院校辦學(xué)條件的最低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是不能突破的底線，要體現(xiàn)政策的剛性，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)一律不得辦學(xué)。但由于我國(guó)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不平衡，各地各校對(duì)于院校設(shè)置、校長(zhǎng)和教師發(fā)展等方面的期望值存在較大差別，在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中我們要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展水平，確立“標(biāo)準(zhǔn)+”的意識(shí)，在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上更加重視結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和特色發(fā)展。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)是在特定的時(shí)間與空間向度內(nèi)產(chǎn)生的，是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的系統(tǒng)，處于持續(xù)的更新、發(fā)展和完善中。如，隨著職業(yè)教育是一種類型教育方略的確定，需要研制包括應(yīng)用型本科、高職?？频染哂刑刭|(zhì)性的院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

（二）過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性作用

國(guó)家提出的職業(yè)院校專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，是規(guī)范、指導(dǎo)和引領(lǐng)職業(yè)院校辦學(xué)過(guò)程的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。這一類標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于剛性的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了政策的柔性，學(xué)校具有創(chuàng)造性實(shí)施空間。例如，國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中提供了中職和高職的專業(yè)目錄，目的是給學(xué)校設(shè)置與調(diào)整專業(yè)、實(shí)施人才培養(yǎng)、組織招生、指導(dǎo)就業(yè)，以及教育行政部門規(guī)劃專業(yè)布局、安排招生計(jì)劃等工作提供依據(jù)，如果學(xué)校設(shè)置目錄內(nèi)專業(yè)，則無(wú)須備案或?qū)徟?；如需新增目錄外專業(yè)或國(guó)家控制專業(yè)，則需申報(bào)、審核、備案。過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)不是固化的，而是逐層細(xì)化、持續(xù)更新的。各級(jí)教育行政主管部門應(yīng)在遵循國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，開發(fā)和細(xì)化各層級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展地方標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（三）準(zhǔn)出標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性作用

《方案》提出要“在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)‘學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書’制度試點(diǎn)工作”（以下簡(jiǎn)稱1+X證書制度試點(diǎn)）。1+X證書制度試點(diǎn)是一項(xiàng)全新的制度設(shè)計(jì)，關(guān)鍵是要通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索，制定職業(yè)院校培養(yǎng)高質(zhì)量人才的準(zhǔn)出標(biāo)準(zhǔn)。它的基礎(chǔ)性作用，既對(duì)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)等一系列教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)起到統(tǒng)領(lǐng)作用，又為探索構(gòu)建國(guó)家資歷框架奠定基礎(chǔ)；既可以發(fā)揮學(xué)歷證書促進(jìn)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的作用，又可以發(fā)揮多類職業(yè)技能等級(jí)證書拓展學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的作用，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的人本價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。

三、職業(yè)教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施

《方案》提出要“完善教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”。如何完善？《方案》進(jìn)一步明確了其建設(shè)原則、內(nèi)容構(gòu)成和工作機(jī)制。建設(shè)原則是“三對(duì)接”：專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接；內(nèi)容構(gòu)成主要包括：專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（儀器設(shè)備配備規(guī)范）等；工作機(jī)制是：國(guó)務(wù)院教育行政部門聯(lián)合行業(yè)負(fù)責(zé)制定國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)自主制訂人才培養(yǎng)方案。要解決國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的“最后一公里”問(wèn)題，職業(yè)院校需要在以下5個(gè)方面共同發(fā)力。

（一）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的前提在于院校實(shí)施主體的價(jià)值認(rèn)同

《方案》開篇提出：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！边@是迄今為止國(guó)家政府文件首次將職業(yè)教育界定為一種類型教育?！斗桨浮访鞔_提出職業(yè)教育要“由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變”，教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提出的“三對(duì)接”正是職業(yè)教育質(zhì)量提升和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的必由之路。這就要求實(shí)施主體跳出教育本體，在更廣闊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展背景中把握標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而理解職業(yè)教育跨界的本質(zhì)屬性，確立職業(yè)教育新的科學(xué)質(zhì)量觀，實(shí)現(xiàn)角色和功能的精準(zhǔn)定位。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中，總會(huì)與初始目標(biāo)間產(chǎn)生一些偏差。導(dǎo)致偏差的因素很多，其中比較普遍的是實(shí)施主體的“阻抗現(xiàn)象”。這種“阻抗現(xiàn)象”很大程度上源自思想觀念上的障礙，因?yàn)槿魏螛?biāo)準(zhǔn)的背后，都負(fù)載著意識(shí)形態(tài)，蘊(yùn)含著標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)者的價(jià)值取向。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施問(wèn)題首先需要揭示標(biāo)準(zhǔn)背后隱含的價(jià)值觀念，促進(jìn)實(shí)施者的價(jià)值認(rèn)同。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中的價(jià)值認(rèn)同，并非是一個(gè)線性的共識(shí)達(dá)成過(guò)程，而是一個(gè)主體間視域融合不斷理解和重構(gòu)的過(guò)程。這就需要設(shè)計(jì)有效的宣傳、解讀、實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)良好的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施氛圍，讓校長(zhǎng)和教師對(duì)標(biāo)準(zhǔn)所帶來(lái)的好處有足夠的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，最大限度地吸納各利益相關(guān)者參與協(xié)商，尤其是以往一直被忽視的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施階段的對(duì)話協(xié)商，要通過(guò)公開征求意見、召開標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)等形式，讓實(shí)施主體不斷調(diào)適自身的價(jià)值結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的理解、執(zhí)行與超越，從而自覺投身到標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的實(shí)踐之中。

（二）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的核心在于人才培養(yǎng)方案的自主修訂

人才培養(yǎng)方案是職業(yè)院校教學(xué)組織、實(shí)施和質(zhì)量監(jiān)控、評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，是國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)在學(xué)校的主要落腳點(diǎn)?！斗桨浮芬髮W(xué)校依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)自主修訂人才培養(yǎng)方案。方案的修訂不能“自說(shuō)自話”或“修修補(bǔ)補(bǔ)”，而是要以國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，進(jìn)行“脫胎換骨”的修訂，做到“框架下的浪漫”。國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家專業(yè)目錄中的大類專業(yè)為基本類別，其“框架”主要包括職業(yè)崗位定位、工作任務(wù)與職業(yè)能力分析、課程內(nèi)容開發(fā)及課程模塊庫(kù)等。職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案以專業(yè)為基本類別，主要包括專業(yè)名稱、入學(xué)要求、學(xué)習(xí)年限、培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)面向、人才規(guī)格、核心課程、教學(xué)安排、實(shí)施建議等。職業(yè)教育的專業(yè)是職業(yè)的“直接”反映、是課程的“不同”組合。所謂“直接”，就是要求學(xué)校對(duì)專業(yè)不斷進(jìn)行“升級(jí)換擋”，按照國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)確定的職業(yè)崗位定位，對(duì)人才培養(yǎng)方案中的培養(yǎng)目標(biāo)與人才規(guī)格實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。所謂“不同”，主要體現(xiàn)在學(xué)校的核心課程和特色課程上，重點(diǎn)是把國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中的模塊課程組合為學(xué)校的核心課程。在1+X證書制度試點(diǎn)中，可通過(guò)選用“X”的證書課程，并逐步擴(kuò)大與“1”的課程交集，從而構(gòu)建學(xué)校新的1+X課程體系。要堅(jiān)持成果導(dǎo)向，明確各個(gè)專業(yè)畢業(yè)生的能力和素質(zhì)要求，讓師生明白為什么教與學(xué)、分別教什么、學(xué)什么和教得學(xué)得怎么樣。

（三）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的基礎(chǔ)在于教學(xué)設(shè)施環(huán)境的持續(xù)改善

人才培養(yǎng)方案的有效實(shí)施需要特定的環(huán)境支撐?！坝惺裁礃拥沫h(huán)境，就有什么樣的教學(xué)?！薄斗桨浮诽岢鲆ㄔO(shè)一批“集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和社會(huì)技術(shù)服務(wù)于一體的高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地”。持續(xù)改善包括高水平實(shí)訓(xùn)基地在內(nèi)的教學(xué)設(shè)施環(huán)境，目的是構(gòu)建真實(shí)的、互動(dòng)的學(xué)習(xí)情境。當(dāng)前，職業(yè)院校迫切需要加強(qiáng)教室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地等硬件的環(huán)境建設(shè)，著力解決功能單一、結(jié)構(gòu)分割、情境失真的問(wèn)題，按照“教育調(diào)節(jié)的校企合作模式”，在國(guó)家核心課程標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)，對(duì)教學(xué)設(shè)施環(huán)境進(jìn)行升級(jí)改造，而非另起爐灶。通過(guò)多功能教室、“一體化”實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)，“虛擬工廠”等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)，以及教學(xué)工坊、教學(xué)車間、教學(xué)工場(chǎng)等生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，構(gòu)建具有實(shí)際職業(yè)情境和生活情境并經(jīng)過(guò)改造而形成的更具普遍意義的學(xué)習(xí)情境。以國(guó)家職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)節(jié)的教學(xué)設(shè)施環(huán)境建設(shè)，必將凸顯職業(yè)教育教學(xué)設(shè)施的多功能性、設(shè)備的可組合性和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的整體性，從而形成“以學(xué)習(xí)為中心”的新型學(xué)習(xí)場(chǎng)域和教學(xué)生態(tài)。

（四）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的關(guān)鍵在于校企雙元育人的模式改革

《方案》中提出要堅(jiān)持知行合一、工學(xué)結(jié)合，推動(dòng)校企全面加強(qiáng)深度合作。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》中提出要“堅(jiān)持學(xué)中做、做中學(xué)，推動(dòng)形成具有職業(yè)教育特色的人才培養(yǎng)模式”?！皩W(xué)中做、做中學(xué)”的基本邏輯是“以做定學(xué)、以學(xué)定教”。這就要求產(chǎn)教融合校企“雙元”育人，做到“兩全、兩強(qiáng)”：就企業(yè)而言，要做到“全過(guò)程參與”，介入學(xué)校從招生到就業(yè)、從人才培養(yǎng)方案到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制訂等各個(gè)環(huán)節(jié)；要做到“全要素融入”，依托或聯(lián)合學(xué)校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、工程中心等，并以其儀器設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)、技能大師、工程案例、培訓(xùn)證書和企業(yè)文化等要素進(jìn)入校園，參與人才培養(yǎng)活動(dòng)并享有相應(yīng)權(quán)利。就學(xué)校而言，要做到“強(qiáng)人才支撐”，有持續(xù)讓企業(yè)獲得“來(lái)了就能上崗”的員工或?yàn)槠髽I(yè)培育潛在用戶的供給能力；要做到“強(qiáng)智力服務(wù)”，在企業(yè)設(shè)立工作站，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”一體化平臺(tái)，開展人力資源培訓(xùn)，為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供知識(shí)或技術(shù)服務(wù)。有效實(shí)施國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，需要教師從知識(shí)傳播的“主宰者、評(píng)判者、主導(dǎo)者”向?qū)W習(xí)過(guò)程的“組織者、咨詢者、引導(dǎo)者”轉(zhuǎn)變，真正掌握“用教材”的技術(shù)，把校企合作資源或科技成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源的技術(shù)，實(shí)施任務(wù)引領(lǐng)式教學(xué)、做學(xué)一體教學(xué)、范例式教學(xué)和合作學(xué)習(xí)等教學(xué)的技術(shù)，運(yùn)用信息化教學(xué)的技術(shù)和因材施教的技術(shù)，做擁有“五技”高素質(zhì)的教師。

（五）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的保障在于院校組織體系的有效治理

教育改革實(shí)踐表明，許多教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)沒有真正落地的原因主要在于很少關(guān)注系統(tǒng)變革。由于大多職業(yè)院校還是科層化的管理體制，加上近年來(lái)“項(xiàng)目治校”所帶來(lái)的“迎檢邏輯”“專項(xiàng)邏輯”等運(yùn)行慣性，使得學(xué)校相關(guān)子系統(tǒng)未能形成合力，教師工作超負(fù)荷和低負(fù)荷現(xiàn)象并存。在這樣的背景下，如果不對(duì)學(xué)校組織進(jìn)行系統(tǒng)變革，不對(duì)現(xiàn)有的制度做出調(diào)整，不對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行能力建設(shè)，不對(duì)學(xué)校文化進(jìn)行重塑，要想有效實(shí)施新的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)異于緣木求魚。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施需要構(gòu)建一個(gè)實(shí)施者共同體，這種共同體需要積極主動(dòng)向外部開放，需要加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)及社會(huì)的互動(dòng)，從而獲得變革的動(dòng)力。在這一共同體中，每一個(gè)人都是變革的動(dòng)力，都需要重新進(jìn)行角色定位和行動(dòng)定向，實(shí)現(xiàn)與外界的信息與能量交換。當(dāng)然，這一實(shí)施者共同體并非自發(fā)形成，而是一個(gè)有意識(shí)的組織發(fā)展過(guò)程。這絕不僅是學(xué)校教務(wù)部門或院系教學(xué)部門的事情，更是涉及學(xué)校功能定位、治理方式、資源配置和文化創(chuàng)新等，涉及學(xué)校的專業(yè)體系、教學(xué)體系、教材體系和管理體系，需要職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)投身其中，與教師分享權(quán)力、分擔(dān)責(zé)任。唯此，才能獲得標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的強(qiáng)大力量和不竭源泉。

作者：馬成榮 單位：南通職業(yè)大學(xué)