談運(yùn)輸公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理

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摘要：石油是人類(lèi)賴(lài)以生存和進(jìn)行生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)代石油資源及其開(kāi)發(fā)利用，不僅直接影響著人類(lèi)文明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對(duì)世界經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生越來(lái)越大的影響?；赝澜鐨v次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，其背后都有石油危機(jī)的因素存在，故石油與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)存在著密不可分的關(guān)系，石油價(jià)格波動(dòng)、生產(chǎn)銷(xiāo)售量等諸多條件都長(zhǎng)期影響和促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為油氣勘探單位，特別是油氣勘探運(yùn)輸企業(yè)，在協(xié)力油氣勘探開(kāi)發(fā)，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，自身受地方政策調(diào)整，道路運(yùn)行費(fèi)用居高不下，油氣勘探超限，物資運(yùn)輸證件辦理等諸多條件制約，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀舉步維艱。同時(shí)，運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)仍舊嚴(yán)峻，人、車(chē)、路、貨、環(huán)的不確定風(fēng)險(xiǎn)仍是車(chē)輛日常運(yùn)行中最大的風(fēng)險(xiǎn)源。要夯實(shí)運(yùn)行安全，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)持之以恒地強(qiáng)化人員安全教育培訓(xùn)，常態(tài)化健康檢查，夯實(shí)車(chē)輛完好性，通過(guò)多渠道辨識(shí)道路風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，及時(shí)全面共享。通過(guò)多渠道、全方位安全管理機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)遏制在萌芽狀態(tài)。

關(guān)鍵詞：全面風(fēng)險(xiǎn)管理；全員參與；逐步推進(jìn)

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)發(fā)展日新月異，經(jīng)濟(jì)的騰飛為構(gòu)建富裕、幸福的生活打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)入21世紀(jì)，繼續(xù)前行的中國(guó)不僅成為全球汽車(chē)制造大國(guó)，其車(chē)輛擁有量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越20世紀(jì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。車(chē)輛的持續(xù)增加，廣泛運(yùn)用，為交通安全帶來(lái)巨大壓力，雖然國(guó)家加強(qiáng)了各區(qū)域道路的持續(xù)建設(shè)，打造便捷、安全的交通通道，但駕駛?cè)说鸟{駛意識(shí)、技術(shù)及道路上隨時(shí)且不可抗拒的突發(fā)事件，將注定交通運(yùn)行的最終安全與否。在當(dāng)前構(gòu)建“和諧社會(huì)”的大背景下，構(gòu)建持續(xù)安全、可控的道路風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行管理技術(shù)是時(shí)展的必然需求。在奉行“以人為本，安全第一”的管理理念中，將信息化、數(shù)字化等高科技技術(shù)新興產(chǎn)物運(yùn)用于風(fēng)險(xiǎn)管理中，將運(yùn)行過(guò)程控制及防御性駕駛技術(shù)作為交通安全管理的重點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)主動(dòng)的、事前控制的管理初衷。通過(guò)建立一套完整的全面風(fēng)險(xiǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保運(yùn)輸安全可控受控。

1全面風(fēng)險(xiǎn)管理基本理論

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指未來(lái)的不確定性對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的影響。全面風(fēng)險(xiǎn)管理是運(yùn)輸公司管理的重要內(nèi)容，是公司有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要保障。為了提高運(yùn)輸公司風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)石油運(yùn)輸公司持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理是公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部室、分公司管理人員和其他員工共同參與的一個(gè)過(guò)程，應(yīng)用于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略制定和企業(yè)各個(gè)部門(mén)和各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，用于確認(rèn)可能影響企業(yè)的潛在事項(xiàng)并在其風(fēng)險(xiǎn)偏好范圍內(nèi)管理風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理的保證［1］。全面風(fēng)險(xiǎn)管理包括以下主要因素：(1)內(nèi)部環(huán)境。公司的組織文化以及其他影響員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的綜合因素，包括員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的看法、管理層風(fēng)險(xiǎn)管理理念和風(fēng)險(xiǎn)偏好、職業(yè)道德規(guī)范和工作氛圍、公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注和指導(dǎo)等。公司以“安全為天，以人為本”的理念來(lái)指導(dǎo)安全管理工作，安全是工作的前提，是一切活動(dòng)的基本要素。(2)目標(biāo)設(shè)定。根據(jù)公司的風(fēng)險(xiǎn)文化及風(fēng)險(xiǎn)偏好設(shè)定戰(zhàn)略目標(biāo)。石油運(yùn)輸公司秉承一切事故都可以預(yù)防的理念，實(shí)現(xiàn)零事故，零傷害，零污染的目標(biāo)。(3)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)。對(duì)潛在的事項(xiàng)進(jìn)行識(shí)別，收集風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息[2]；運(yùn)輸公司主要有兩種車(chē)型的風(fēng)險(xiǎn)：一種是吊車(chē)風(fēng)險(xiǎn)，另一種是運(yùn)輸車(chē)風(fēng)險(xiǎn)。(4)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的可能性和影響，確定管理風(fēng)險(xiǎn)的方法。(5)風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)。制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略。(6)控制活動(dòng)。提出和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。(7)信息和溝通。風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案的有效性及修正。(8)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與改進(jìn)。

2針對(duì)運(yùn)輸公司兩種車(chē)型的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析

2.1運(yùn)輸車(chē)風(fēng)險(xiǎn)2.1.1風(fēng)險(xiǎn)因素魚(yú)刺圖，如圖1所示。

2.1.2對(duì)以上6項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素的矩陣圖，如圖2所示。(1)道路艱險(xiǎn)：橋梁、高速公路、井場(chǎng)公路等道路的風(fēng)險(xiǎn)?！笆竦离y，難于上青天”這句曾經(jīng)描述四川、重慶交通道路特色的名句早已家喻戶(hù)曉，歷經(jīng)千年變遷，特別是新中國(guó)成立后的幾十年，蜀道的變遷給當(dāng)代生活、生產(chǎn)帶來(lái)便捷的同時(shí)，更推動(dòng)了此區(qū)域的發(fā)展與進(jìn)步。在這樣的環(huán)境中，蜀道的“難”不再是過(guò)去通行意義上的“難”，而是運(yùn)行中“確定風(fēng)險(xiǎn)”及“不確定風(fēng)險(xiǎn)”帶來(lái)的“難”。(2)天氣惡劣：雨霧天氣、下雪、冰凍天氣等氣候的風(fēng)險(xiǎn)。特別是石油單位作業(yè)的區(qū)域都是山區(qū)，山區(qū)道路多雨霧，多冰凍情況。(3)自然災(zāi)害：地震、山體滑坡、道路沉降等自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。夏秋時(shí)節(jié)，川渝地區(qū)防洪防汛工作壓力較大，山體滑坡、道路沉降頻繁，給運(yùn)行帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。(4)社會(huì)環(huán)境：政治環(huán)境、政策的變化等因素的風(fēng)險(xiǎn)。隨著交通運(yùn)輸超限管理的進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)石油設(shè)備的特性，設(shè)備重，大尺寸，不規(guī)則的情況。(5)設(shè)備失靈：車(chē)輛的零部件質(zhì)量，車(chē)輛修理質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。山區(qū)道路長(zhǎng)上坡和長(zhǎng)下坡較多，給車(chē)輛設(shè)備的穩(wěn)定性帶來(lái)一些考驗(yàn)。(6)人為因素：駕駛員的技能、思想狀況的風(fēng)險(xiǎn)。人的不安全行為是安全管理的重中之重，是管控的重點(diǎn)和方向，特別是川渝人多車(chē)多，街道多的情況，風(fēng)險(xiǎn)管控難度較大。

2.1.3風(fēng)險(xiǎn)因素采取的措施(1)加強(qiáng)對(duì)道路的踏勘工作，制定HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)，嚴(yán)格執(zhí)行行程計(jì)劃，嚴(yán)格控制車(chē)輛速度。嚴(yán)格執(zhí)行任務(wù)前“三交待”必須交待清楚安全風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施。(2)認(rèn)真觀察天氣變化情況，對(duì)雨霧、冰雪天氣采取合理規(guī)避措施。加強(qiáng)GPS和視頻監(jiān)控，要求嚴(yán)格按照規(guī)定線路、規(guī)定速度行駛。(3)對(duì)突發(fā)的自然災(zāi)害，首先要做好人身財(cái)產(chǎn)的保護(hù)工作，然后立即向公司匯報(bào)災(zāi)害情況。開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查和安全教育，對(duì)上級(jí)檢查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改銷(xiāo)項(xiàng)。(4)認(rèn)真研究政治環(huán)境變化(如環(huán)境保護(hù)條例)對(duì)公司存在的風(fēng)險(xiǎn)。(5)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的維修保養(yǎng)，做好車(chē)輛的自檢自查工作。(6)要認(rèn)真分析各駕駛員的技能、思想狀況，確保運(yùn)行過(guò)程中駕駛員處于最佳身體狀況。對(duì)執(zhí)行任務(wù)的駕駛員進(jìn)行酒精檢測(cè)和血壓測(cè)量，任務(wù)執(zhí)行完成回到基地后必須要進(jìn)行回場(chǎng)檢驗(yàn)，確保車(chē)況良好。

2.2吊車(chē)風(fēng)險(xiǎn)

2.2.1風(fēng)險(xiǎn)因素魚(yú)刺圖，如圖3所示。

2.2.2對(duì)以上5項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素的矩陣圖，如圖4所示。(1)設(shè)備失靈：車(chē)輛的零部件質(zhì)量，車(chē)輛修理質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。一是使用一臺(tái)吊車(chē)分別在兩個(gè)端頭將整體傳動(dòng)箱沿基礎(chǔ)平面拖移，直到能滿足吊車(chē)的起重性能后改用正常起吊。二是泥漿泵等超重設(shè)備吊裝時(shí)作業(yè)半徑過(guò)大，導(dǎo)致超負(fù)荷吊裝作業(yè)，容易導(dǎo)致折臂、側(cè)翻、設(shè)備損壞等事故。(2)操作失誤：沒(méi)有按操作規(guī)程操作，沒(méi)有得到良好的培訓(xùn)等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。拆卸、安裝時(shí)不規(guī)則設(shè)備時(shí)，存在現(xiàn)場(chǎng)吊裝工藝帶來(lái)的不安全因素。如吊拆“人字架”時(shí)，由于設(shè)備的重心在安裝、拆卸時(shí)要發(fā)生變化，導(dǎo)致人字架旋轉(zhuǎn)、晃蕩。同時(shí)，人字架在放倒或吊起時(shí)，吊車(chē)存在歪拉斜吊現(xiàn)象，以及重物滑移、撞擊風(fēng)險(xiǎn)。(3)操作資質(zhì)：人員和車(chē)輛操作資質(zhì)，安全監(jiān)督執(zhí)行到位等。(4)場(chǎng)地限制：場(chǎng)地小，無(wú)法伸完吊車(chē)腳子，設(shè)備距離較遠(yuǎn)等。大部分生活區(qū)道路寬為3.5～4米，僅能夠伸出一側(cè)1/2的支腿進(jìn)行野營(yíng)房吊裝作業(yè)。即使在現(xiàn)場(chǎng)修建臨時(shí)腳子點(diǎn)，但也存在吊裝腳子半徑不夠、腳子基礎(chǔ)不牢或下沉的現(xiàn)象，給吊車(chē)帶來(lái)傾翻的風(fēng)險(xiǎn)。另外，附屬設(shè)施設(shè)置吊裝作業(yè)半徑過(guò)大，吊裝作業(yè)垂直高度過(guò)高，吊裝作業(yè)上空有高壓線路等情況，造成生活區(qū)吊裝風(fēng)險(xiǎn)增大。(5)人為因素：駕駛員憑經(jīng)驗(yàn)操作，吊車(chē)管理人員和指揮人員的素質(zhì)和能力等因素。一是操作人員憑經(jīng)驗(yàn)習(xí)慣性違章作業(yè)；二是現(xiàn)場(chǎng)客觀條件受限，導(dǎo)致操作人員冒險(xiǎn)蠻干，以及現(xiàn)場(chǎng)違章指揮；三是現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，現(xiàn)場(chǎng)未隔離，起重作業(yè)半徑內(nèi)人員未及時(shí)撤離；四是違反“十不吊”及“三不越過(guò)”等起重作業(yè)其他規(guī)定導(dǎo)致的起重傷害風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.3風(fēng)險(xiǎn)因素采取的措施(1)加強(qiáng)車(chē)輛的維修保養(yǎng)，做好車(chē)輛的自檢自查工作，特別是吊裝作業(yè)的液壓部分以及吊裝的安全保護(hù)裝置，如力矩限制器、高度限制器和防過(guò)卷裝置。(2)加強(qiáng)吊裝安全操作培訓(xùn)和教育，特別是吊裝十不吊，要求駕駛員嚴(yán)格按吊車(chē)操作規(guī)程作業(yè)。(3)完善人員和車(chē)輛操作資質(zhì)，做好吊車(chē)上車(chē)部分的年檢工作，在吊裝過(guò)程中安全監(jiān)督一定要監(jiān)督到位。(4)對(duì)某些吊裝場(chǎng)地較小，造成無(wú)法伸完吊車(chē)腳子的情況，要求甲方修建基墩或拓寬道路等方式，確保吊車(chē)腳子完全伸展，提高其安全吊裝性能。對(duì)設(shè)備距離較遠(yuǎn)的吊裝要首先移開(kāi)面前的設(shè)備，再對(duì)設(shè)備進(jìn)行吊裝；對(duì)面前的設(shè)備無(wú)法移開(kāi)的要更換更大噸位的吊車(chē)進(jìn)行吊裝。(5)在吊裝過(guò)程中要嚴(yán)格杜絕駕駛員憑經(jīng)驗(yàn)操作，吊車(chē)管理人員和指揮人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高吊車(chē)指揮人員的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，運(yùn)輸總公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立是一個(gè)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的過(guò)程，雖然在此前運(yùn)輸總公司也有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)和分析，但都是不系統(tǒng)的、不全面的，所以運(yùn)輸總公司要提高公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，就必須要從頭開(kāi)始，認(rèn)真分析每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素，提出解決的措施和辦法，認(rèn)真落實(shí)并很好的執(zhí)行；然后再分析一個(gè)，落實(shí)一個(gè)，逐步改進(jìn)，逐漸形成一個(gè)系統(tǒng)的，全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系和框架，提高公司的風(fēng)險(xiǎn)駕馭能力。在這個(gè)過(guò)程中，需要全體員工共同努力，常抓不懈，堅(jiān)持到底，才能不斷提高石油運(yùn)輸公司的安全管理能力。

參考文獻(xiàn)

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作者：鄧富 單位：川慶鉆探公司運(yùn)輸總公司