農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀分析

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摘要隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理已無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展的需要。因此必須要加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新。簡(jiǎn)述了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀，分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的意義和具體舉措，以便提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的整體水平，滿足新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需求。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；現(xiàn)狀；創(chuàng)新

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)和分配等方面都取得了巨大進(jìn)步。我國(guó)已逐漸成為農(nóng)業(yè)大國(guó)，但距離農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)仍有一定差距。相對(duì)于世界上的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式存在著明顯不足。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究工作起步較晚，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的局限性已逐步顯現(xiàn)，已無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展的需求。為了進(jìn)一步提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新研究，進(jìn)一步改善我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀。

1我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作起步較晚，20世紀(jì)20年代才形成相對(duì)比較完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，由于缺少管理經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展緩慢。加上受到傳統(tǒng)文化和思想的影響，我國(guó)廣大農(nóng)民在思想上仍具有保守性?？萍既藛T和農(nóng)民積極性不高、生產(chǎn)方式落后等都嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的局限性和社會(huì)發(fā)展需求的矛盾逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，也引起了社會(huì)相關(guān)研究人員的關(guān)注［1］。

1．1管理人員在思想上不重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

一直以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到各層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也出臺(tái)了相關(guān)的一些列文件，建立了規(guī)章制度并制定了保護(hù)農(nóng)業(yè)的措施。但是管理人員在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，缺乏執(zhí)行力，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作重視度不夠，導(dǎo)致管理效率低下。另外，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，部分管理人員思想上仍然停留在傳統(tǒng)的方式上，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)。有的人甚至認(rèn)為我國(guó)正處于工業(yè)化大力發(fā)展的階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以適當(dāng)忽略，導(dǎo)致管理人員農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)淡薄，不能很好地落實(shí)國(guó)家的政策和制度，缺少執(zhí)行力度，最終限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，農(nóng)業(yè)管理人員的隊(duì)伍水平參差不齊，沒(méi)有認(rèn)清農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系，將二者分隔開來(lái)，進(jìn)一步降低了對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視［2］。

1．2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理體制不協(xié)調(diào)

我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)，也難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)，更加難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于這種不合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，導(dǎo)致有些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法喪失了執(zhí)行力，這對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了直接的不利影響。此外，現(xiàn)行的管理體制在利益協(xié)調(diào)方面的表現(xiàn)也差強(qiáng)人意。這種體制的缺陷已嚴(yán)重影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的意義

2．1促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)乎到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展，是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵，其中關(guān)鍵的問(wèn)題就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。只有建立科學(xué)系統(tǒng)的管理模式，才能落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性，從而達(dá)到優(yōu)化新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

2．2調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式在一定程度上限制了科技人員的個(gè)人能力發(fā)展，由此導(dǎo)致科技人員工作不積極、工作效率低下等問(wèn)題的出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新可以重新構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理的管理體制，同時(shí)可在一定程度上激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員的工作積極性和創(chuàng)造性，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2．3可以滿足新農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需求

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中始終占據(jù)著重要地位，是維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重點(diǎn)。隨著新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作必須要將科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)管理的創(chuàng)新，保證新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需求也得到滿足。

3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新具體舉措

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)從業(yè)人員必須要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的重要性，從制度、技術(shù)、理念等方面進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，以期促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3．1管理理念創(chuàng)新

管理理念是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的指導(dǎo)思想，創(chuàng)新管理理念可以有效地保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新工作有效進(jìn)行。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員在培訓(xùn)上要不斷加強(qiáng)。通過(guò)培訓(xùn)讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)管理工作的不足之處，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地制定出科學(xué)的創(chuàng)新方案并應(yīng)用于工作中；其次，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員在思想方面的教育。要讓管理人員用創(chuàng)新的眼光看待管理問(wèn)題，不斷突破傳統(tǒng)管理體制的弊端；再次，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的管理意識(shí)。作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門，要積極地倡導(dǎo)這種觀念，要通過(guò)各種渠道不斷地向廣大人民宣傳這種創(chuàng)新觀念，讓人民群眾有所了解。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，具有持續(xù)性，只有管理人員的管理意識(shí)得到提高，才能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的不斷發(fā)展［3－4］。

3．2管理體制創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作落后，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展產(chǎn)生非常不利的影響，直接影響到廣大農(nóng)民的生活水平。管理體制是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的主體。目前雖然我國(guó)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了較好的發(fā)展，但是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下還是顯得很薄弱，還沒(méi)有形成完整的發(fā)展和管理體系，具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入不足、農(nóng)業(yè)發(fā)展科研裝備比較落后、農(nóng)業(yè)科研人員收入水平偏低等。因此，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，優(yōu)化管理制度中不合時(shí)宜的內(nèi)容，不斷完善全新的條例，規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的行為，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制。

3．3管理方法創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法的創(chuàng)新要基于農(nóng)業(yè)科研管理工作的實(shí)際。首先要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資金管理制度，改變以往的資金投放模式，嚴(yán)把資金投放關(guān)，要根據(jù)不同農(nóng)業(yè)科研單位的實(shí)際情況下?lián)芸蒲谢?，以便于科研基金能發(fā)揮最大的效果，同時(shí)可促進(jìn)各農(nóng)業(yè)科研單位之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，促進(jìn)科研成果的進(jìn)步。對(duì)于創(chuàng)新的科研成果，要將其轉(zhuǎn)化成資金并繼續(xù)投入到科研中，這樣不斷循環(huán)可以提高農(nóng)業(yè)科研的水平［5－8］。同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員要積極地?cái)U(kuò)展管理經(jīng)費(fèi)的渠道引入管理資金，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新能力，重點(diǎn)是要優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研條件的相關(guān)內(nèi)容，不斷滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求；其次要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展。

3．4健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和完善與信息化建設(shè)息息相關(guān)。健全信息化建設(shè)需要投入大量的資金，對(duì)此政府部門可以啟動(dòng)專項(xiàng)資金，不斷加大扶持的力度，適時(shí)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以便于引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。此外政府部門可以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各專業(yè)人才，充分發(fā)揮各行各業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的作用，做好科學(xué)規(guī)劃和布局工作，充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要作用。信息化的管理模式較傳統(tǒng)的管理模式更加高效，信息化的發(fā)展可以直接推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步。要充分利用現(xiàn)代各種信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和程序化發(fā)展［9］。

3．5樹立以人為本的創(chuàng)新理念

基于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的特殊性質(zhì)，在進(jìn)行管理創(chuàng)新時(shí)要樹立以人為本的創(chuàng)新理念并始終堅(jiān)持，要構(gòu)建人性化的管理模式，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)管理人員的工作積極性，挖掘農(nóng)業(yè)科研人員的潛能，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3．6群眾利益管理方式創(chuàng)新

目前在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中與群眾利益相關(guān)的問(wèn)題層出不窮，群眾與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理之間的矛盾也一直得不到妥善解決，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作無(wú)法得到群眾的大力支持。這就需要構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制，創(chuàng)新群眾利益的管理方式，保證該管理方式可有效解決矛盾，保障群眾的權(quán)益，并最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)自身經(jīng)濟(jì)職能和服務(wù)職能，以保障群眾的利益為發(fā)展基礎(chǔ)，讓群眾在出現(xiàn)有關(guān)事件后權(quán)益受到保護(hù)，也能夠在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的過(guò)程中快速化解矛盾。

4結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的發(fā)展，直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有非常重要的推動(dòng)作用。為了保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的高效化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員要樹立正確的管理理念，深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性，要認(rèn)真學(xué)習(xí)最新的管理理念和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身的管理水平，要時(shí)刻樹立起正確的管理理念。由于受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的局限性影響，新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新時(shí)，要打破傳統(tǒng)管理模式的限制，從管理方法、管理理念和管理體制等多方面入手，全面實(shí)行管理創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的整體水平，進(jìn)而滿足新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的目的是加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是為了促進(jìn)農(nóng)民增收，提高人民的生活水平，為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，要不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，讓廣大農(nóng)民走向共同富裕的道路。

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作者：周仁先 單位：安徽省白湖種子公司