談公路交通經(jīng)濟制約因素及對策

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[摘要]當前，我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展，公路作為生產(chǎn)活動和商品流通的一項重要的組成部分，是作為載體而存在的，在我國的運輸中占有重要地位。我們所說的公路經(jīng)濟是指與公路相關的經(jīng)濟。在公路的發(fā)展歷程中，我國的經(jīng)濟發(fā)展效益并沒有得到全部的發(fā)揮，這主要是因為我們對公路發(fā)展中存在的影響因素并沒有完全重視，需要對其進行有效的分析。對于公路交通經(jīng)濟制約因素進行詳細的探討，在此基礎上，提出一些對策，優(yōu)化公共交通經(jīng)濟、保障公路交通經(jīng)濟的同時，促進我國社會經(jīng)濟得到良好的發(fā)展。

[關鍵詞]公路交通；經(jīng)濟制約因素；運輸

為了我國經(jīng)濟的發(fā)展，高速公路是地區(qū)和國家的重要載體，在全國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是，多年來，高速公路的經(jīng)濟優(yōu)勢并不像我們想象的那么顯著。其根本是因為公路交通經(jīng)濟制約因素很多，因為這些制約因素對于我國在公路經(jīng)濟效益上的發(fā)揮影響非常大。正因如此，我國應該在公路發(fā)展的過程中，對于制約因素進行全面的分析和研究，努力使這些限制因素得以去除。這樣對于公路之后的有效發(fā)展會起到非常好的作用，才可以發(fā)揮出更有效的經(jīng)濟效益。文章針對公路交通運輸發(fā)展過程中遇到的制約因素進行分析，并對應相關分析后的對策展開探討，具有非常大的現(xiàn)實意義。

1公路交通經(jīng)濟的定義

公路交通經(jīng)濟，顧名思義，就是指公路在投入使用中后，對應使用所制造的經(jīng)濟效益。公路可按照實質(zhì)分為兩個方面，主要包括：

1.1顯性經(jīng)濟

何為顯性經(jīng)濟，顯性經(jīng)濟較為直觀，公路在投入使用后進行的項目或者是將要進行的項目產(chǎn)生的交通經(jīng)濟。具體說明就是，公路的車輛在此通行后，其中所有的后期保養(yǎng)、管理等方面，都會對于公路經(jīng)濟的實力得到明顯的提高。在這個過程中，對于公路的整個系統(tǒng)的經(jīng)濟效益就會提升。整個系統(tǒng)的內(nèi)部缺點也會得到大幅度改善。顯性經(jīng)濟其中的一個重要組成部分是公路的后期保養(yǎng)、管理等各項目。這些項目對于人們的出行環(huán)境也會得到很好的改善，使得出行更加安全、便捷、通暢。這樣不只能使公路的承受力得到有效提高，對于效率來說也有明顯的作用，還可以節(jié)約下一部分的成本。

1.2隱形經(jīng)濟

公路本身的特定項目變化所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，就屬于隱形經(jīng)濟。像某些公路信息化的全面實施，會減少交通事故的發(fā)生；某一條公路的等級提升后對其周圍環(huán)境的改善也有很大的幫助；對于運輸過程中的成本也會有所降低。另外，其中根據(jù)當?shù)氐南嚓P政策或者其中的科技改變，這些所產(chǎn)生的經(jīng)濟也是隱形成本的一部分。隱形經(jīng)濟是間接的經(jīng)濟。

2制約公路交通經(jīng)濟的因素

2.1缺乏完善的管理體制

如果不能滿足高速公路的建設和養(yǎng)護，就不能為高速公路交通經(jīng)濟提供良好的保證，因此需要健全的管理體制。當前，我國的公路系統(tǒng)的管理體制不是特別健全，對于公路交通經(jīng)濟并沒有辦法提供良好的保障。管理體制仍然使用半下放的管理形式，這種形式內(nèi)同不完善，省級直接管理公路領域，而地方政府管理和調(diào)整公路行業(yè)的行政人事、公路建設、養(yǎng)護等方面，只是適當管理，根本無法達到省級的要求。在這樣的現(xiàn)象下，公路很容易出現(xiàn)損壞的情況。交通的暢通性無法保證，這樣的形勢下，對于公路經(jīng)濟發(fā)展就產(chǎn)生了制約。

2.2缺乏資金投入

公路的建設進度主要需要依靠足夠的資金來保證，可很多公路，尤其是較長的國道等道路建設和維護系統(tǒng)，都是需要人員的工作也保障。但是，各省之間高速公路成本年的投資非常有限，但是，建設和維護的成本每年都在不斷增加。由于道路維修成本的增加，道路系統(tǒng)中出現(xiàn)了資本結算現(xiàn)象。在這種情況下，道路的維持和正常運轉(zhuǎn)只能通過債務來維持。這會對妨礙高速公路經(jīng)濟發(fā)展的高速公路經(jīng)濟系統(tǒng)產(chǎn)生更大的經(jīng)濟負擔。

2.3各地區(qū)之間連接不順暢

在我國很多城市之間都已經(jīng)實現(xiàn)了公路上的相互貫通，但是仍然有很多的偏遠地區(qū)公路連接不順暢，甚至于有些地區(qū)都沒有公路，車輛無法到達。還有一些地區(qū)公路質(zhì)量較差，道路橋梁的合格率很低，達不到應有標準，存在相對大的風險。在很多地方公路已經(jīng)遭受到嚴重損壞，要等待重建或者大修。社會的快速發(fā)展，對于公路的運用越來越多，對于公路承擔的壓力也越來越大。隨著車輛的載重和汽車數(shù)量的不斷增加，原有公路不能滿足現(xiàn)在交通量的要求，道路擁堵越來越嚴重。這些現(xiàn)象限制了高速公路交通經(jīng)濟的發(fā)展。

2.4公路交通地域差別

大致來看，我國東西部發(fā)展存在這很大的不同，東部經(jīng)濟發(fā)展迅速，企業(yè)和人流較為集中，形成了密集的交通網(wǎng)絡。而西部地區(qū)的發(fā)展相比之下就比較落后，交通和人流較為稀疏。東西部的發(fā)展存在的差異造成了西部地區(qū)公路交通的投入比之東部地區(qū)相對減少。這樣更加會增大了東西部地區(qū)的公路交通經(jīng)濟的差異。就總體來看，我國公路交通經(jīng)濟的不發(fā)達現(xiàn)象，很大程度上與公路交通地域經(jīng)濟差別有關。

2.5車輛超載問題屢禁不止

大型卡車的過載對道路損傷有著非常嚴重的影響，這也是造成許多交通事故的重要原因之一。通過統(tǒng)計，過載卡車前后的交通量是造成道路壽命驟減一半的原因。這對中國的高速公路交通經(jīng)濟有很大的影響。

3促進公路交通經(jīng)濟發(fā)展的措施和對策

3.1對公路交通管理制度進行完善

交通部門完善交通管理制度，可以促進規(guī)范公路交通的管理，一方面使得公路運營有章可循。另一方面對于公路交通管理人員的工作進行規(guī)范的開展。對于公路交通管理制度的健全，可以根據(jù)地方或者內(nèi)部的實際需要來制定相應的規(guī)范標準。建立起與當?shù)匦袠I(yè)中存在的狀況適應的行業(yè)管理制度，防止工作人員發(fā)生大范圍腐敗現(xiàn)象。公路交通管理制度的健全對公路交通管理制度可以起到優(yōu)化的作用。3.2建設公路資金籌備渠道的拓寬建設公路一直是政府項目，大部分資金的來源也是由政府出資。但是在當前的社會，一直有政府來撥款并不現(xiàn)實。所以要適當?shù)耐貙捹Y金的渠道，在建設公路時籌備資金拓寬渠道勢在必行。首先，需要改變的是政府部門對于資金渠道的刻板觀念，使其在建設公路時自己可以籌備的渠道的資金來源更加廣泛，這樣在建設公路和養(yǎng)護公路的資金問題上可以得到有效的解決。因此，可以加快高速公路建設和管理，有效提高高速公路交通的經(jīng)濟效益。近年來，高速公路資金的籌資渠道在不斷的擴大，前期和后期資金籌備資金充足，參與投資的人員也在開始注重公路交通經(jīng)濟的發(fā)展，雖然他們主要關心的是自身資本回收和利益獲取，但是也推進了公路交通經(jīng)濟的發(fā)展。

3.3公路線路的增多對于運輸?shù)确矫娴耐度氲慕档痛嬖谥匾饔?/p>

可以將對于經(jīng)濟發(fā)展有利的因素緊密的聯(lián)合在一起，形成區(qū)域經(jīng)濟網(wǎng)絡。當前的公路交通運輸?shù)木€路越來越多，這使得周邊的地區(qū)經(jīng)濟在快速發(fā)展之中，運輸方面的投資也在逐漸減少，形成了良性投資氛圍。如果公路交通的發(fā)展能夠使運輸時間和資金得到有效節(jié)約，那么對于貧困農(nóng)村地區(qū)的交通運輸困難就會得到有效緩解，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展做出了有利的貢獻。

3.4學習和理解先進的觀念

工作人員對于公路交通經(jīng)濟的思想觀念的轉(zhuǎn)變是對于公路交通經(jīng)濟發(fā)展有重要作用。通過定期的培訓方式，讓相關工作人員學習先進的理念，提高創(chuàng)新意識。通過自身的努力學習，與大家互相交流理念思想，來提高相關的工作人員認知。使得工作人員在工作時效率得到提升，質(zhì)量也得到保障。要幫助樹立正確的經(jīng)濟和制度的觀念，加強公路交通經(jīng)濟制度的宣傳力度。另外，要調(diào)動工作人員的工作熱情和積極性，實行明確的獎懲制度，對于不合格人員要予以淘汰，獎勵那些在崗位上做出貢獻的工作人員。

3.5先進技術的采用

公路建設的基本要求是質(zhì)量、速度和壽命。這三個要求需要新型的科學技術來實現(xiàn)。像新型的建筑材料可以使得公路的質(zhì)量得到有效的保證。而想要速度得到有效的提升，就需要用到先進的機械來使得公路建設的速度得到保證?？茖W養(yǎng)護手段可以延長高速公路的壽命，從初期的建設到高速公路后期的維護，所有的工作項目都無法從科學和技術的支持中分離出來?？茖W靈活地運用先進的技術，確保建設過程井然有序，也能節(jié)約很多人的成本，從而提高了公路交通經(jīng)濟。在高速公路的日常業(yè)務中，如果智能、信息化的監(jiān)控手段完全覆蓋的話，各個路段的交通和運輸狀況都可以得到實時監(jiān)控。此外，在高速公路建規(guī)劃下，經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員可以綜合考慮高速公路建設的各種問題，憑借著過硬的技術水平，在不影響道路的使用前提下，對于公路線路進行合理的規(guī)劃，減低其成本，提升公路交通經(jīng)濟。

4結語

我國社會發(fā)展得十分快速，其中的交通建設功不可沒。公路交通經(jīng)濟有著很強的綜合性、長期性、復雜性特征。公路在很大程度上對城市的經(jīng)濟發(fā)展起到了直接或者間接的作用。隨著我國交通運輸事業(yè)的不斷發(fā)展，在對公路交通經(jīng)濟管理的過程中，都要根據(jù)實際情況進行結合，提高公路交通管理思想認識，加強公路交通管理制度的完善，采取高效的控制措施。交通運輸不僅僅是交通網(wǎng)，更是經(jīng)濟網(wǎng)，促進各地區(qū)的相互融合，把全國各地都緊緊聯(lián)系在了一起。希望有關部門對于公路交通經(jīng)濟發(fā)展的不利因素積極探討，引進先進的科學管理技術，消除公路交通經(jīng)濟發(fā)展制約因素，保障公路交通經(jīng)濟的同時，促進我國社會經(jīng)濟得到良好的發(fā)展。

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作者：趙金生 單位：阿勒泰公路管理局