油氣管道工程項(xiàng)目管理問題分析

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摘要：隨著我國(guó)油氣行業(yè)不斷發(fā)展，油氣管道工程建設(shè)數(shù)量日益增多，為了能夠全面提升油氣管道工程建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮工程效益，促進(jìn)管道工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，需要全面加強(qiáng)油氣管道工程項(xiàng)目管理質(zhì)量，針對(duì)現(xiàn)有問題提出有效的管控措施?；诖?，本文首先探究油氣管道工程項(xiàng)目管理問題，進(jìn)而提出相應(yīng)的管理措施。

關(guān)鍵詞：油氣管道；項(xiàng)目管理；高質(zhì)量；問題；措施

1油氣管道項(xiàng)目管理相關(guān)闡述

項(xiàng)目管理是指項(xiàng)目管理者在一定的條件限制下，采用修通方案、理念進(jìn)行管理的一項(xiàng)活動(dòng)。項(xiàng)目管理對(duì)整個(gè)工程協(xié)調(diào)調(diào)度有著重要影響。油氣管道工程項(xiàng)目管理包含著質(zhì)量、成本、安全、進(jìn)度四個(gè)方面，只有全面加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作以及各個(gè)階段驗(yàn)收工作，才能夠保障油氣管道工程的最終建設(shè)效益。其主要特點(diǎn)表現(xiàn)在：（1）長(zhǎng)輸油氣管道工程距離長(zhǎng)，通常管材費(fèi)用就占據(jù)了整個(gè)工程總成本的60%以上，所以管材管理是十分重要的一環(huán)，要求項(xiàng)目管理人員做好管材運(yùn)輸、施工（焊接、防腐補(bǔ)口、回填等）等管理工作，同時(shí)還要注意施工環(huán)境的保護(hù)，整個(gè)建設(shè)管理流程非常的復(fù)雜、繁瑣。（2）油氣管道施工大部分都是露天進(jìn)行，施工條件較為惡劣，工程量較大，再加上點(diǎn)多、線長(zhǎng)，需要經(jīng)過江河穿（跨）越、水網(wǎng)、山地、高原等特殊地段。（3）管道敷設(shè)所需設(shè)備、設(shè)施多，施工作業(yè)面分散等特點(diǎn)，這增加了項(xiàng)目管理工作的難度，項(xiàng)目管理工作量較大。特別是近年來長(zhǎng)距離管道施工，呈現(xiàn)管徑大、壓力高等特點(diǎn)，管道壓力甚至達(dá)到10MPa，輸送的介質(zhì)是易燃易爆油氣，如果一個(gè)環(huán)節(jié)工程質(zhì)量把控不到位，發(fā)生事故則會(huì)造成嚴(yán)重后果。

2油氣管道工程項(xiàng)目管理的問題

2.1質(zhì)量方面

油氣管道作為天然氣、石油運(yùn)輸?shù)闹匾ぞ?，而油氣是易燃易爆物，如果管道出現(xiàn)了泄漏情況，會(huì)帶來巨大的安全隱患。在管材運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)之后，項(xiàng)目管理人員要組織建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方（承包方）進(jìn)行質(zhì)量檢查，并由三方共同管理，但由于材料管理工作不完善，經(jīng)常出現(xiàn)管道硬度低、腐蝕等問題，最終給工程最終質(zhì)量帶來影響。

2.2安全方面

由于油氣管道多數(shù)都是野外施工，但很多參建單位認(rèn)為安全管理主要是項(xiàng)目管理人員全權(quán)負(fù)責(zé)。實(shí)則不然，一旦出現(xiàn)安全隱患需要三方共同承擔(dān)責(zé)任（在合同中沒有明確提出由哪方負(fù)責(zé)的情況下），所以必須高度重視安全管理工作。很多項(xiàng)目管理人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提升，部分管理人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，管理水平不高，所以難以全方面應(yīng)對(duì)油氣管道施工中的各項(xiàng)問題。一旦造成了安全事故，會(huì)給各參建單位帶來極大的損失。

2.3進(jìn)度方面

施工進(jìn)度決定了項(xiàng)目工程的投入使用時(shí)間，直接關(guān)乎著業(yè)主的經(jīng)營(yíng)效益，因此項(xiàng)目管理人員以及參建單位對(duì)進(jìn)度管理都十分重視。但很多管理人員在項(xiàng)目管理中，往往會(huì)過于側(cè)重某一個(gè)管理方面，在進(jìn)度管理中忽視了其他管理方面，如因?yàn)樽汾s進(jìn)度忽視了項(xiàng)目質(zhì)量、安全管理，一旦出現(xiàn)會(huì)直接增加項(xiàng)目成本，四個(gè)管理因素相輔相成、相互影響，也正是很多管理人員過于注重進(jìn)度管理，從而造成一系列問題，最終也會(huì)影響到工程整體進(jìn)度，得不償失。

2.4成本方面

成本管理作為項(xiàng)目管理中需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，項(xiàng)目管理人員要督促施工組織做好成本管理工作。但很多建設(shè)方認(rèn)為在招投標(biāo)以及簽訂合同之后，成本管理更多是和施工單位效益有關(guān)，因此在成本管理方面缺乏重視。但項(xiàng)目工程量與成本直接掛鉤，如果在工程量一定的情況下，工程成本較低，則很有可能存在工程質(zhì)量問題，所以加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，在一定程度上能夠保障工程質(zhì)量。所以針對(duì)成本管理方面，也需要提高關(guān)注度。

3油氣管道工程項(xiàng)目管理問題的解決措施

3.1質(zhì)量管理

油氣管道工程建設(shè)過程中在質(zhì)量管理方面上，管理人員首先要保障管材質(zhì)量能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，做好管材驗(yàn)收檢查，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的管材堅(jiān)決禁止進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)，必須保證管材能夠達(dá)到建設(shè)要求。在項(xiàng)目管理當(dāng)中，必須要以質(zhì)量為核心，除了項(xiàng)目管理人員，還要聯(lián)動(dòng)其他部門共同參與到管理中，加強(qiáng)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)服務(wù)的結(jié)合。在項(xiàng)目施工管理中，項(xiàng)目管理人員需要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，特別是對(duì)于管道焊接、防腐、下溝回填等重要環(huán)節(jié)，要求項(xiàng)目管理人員采取“巡視+旁站”的方式加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促施工承包商整改，必要時(shí)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)停工令，督促施工承包商制定解決方案，完成問題整改，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量把控，為管道建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

3.2安全管理

在安全管理方面，最重要的就是消除安全隱患，避免發(fā)生安全事故，以免造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)油氣管道項(xiàng)目特點(diǎn)，針對(duì)性的開展安全管理工作。油氣管道項(xiàng)目施工機(jī)械設(shè)備多、作業(yè)線長(zhǎng)，施工環(huán)境惡劣，安全風(fēng)險(xiǎn)較多，安全管理工作難度較大。管理人員要精湛展開項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分析，有效識(shí)別施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，做到動(dòng)態(tài)管理工作。還需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工組織人員展開安全教育工作，提高一線工作人員的安全意識(shí)、綜合素養(yǎng)。這樣才能夠讓工作人員更加自律，落實(shí)安全保障措施，保證施工作業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)，自主防范安全隱患問題。制定安全管理制度，將安全管理工作落實(shí)到各個(gè)崗位和個(gè)人，加強(qiáng)落實(shí)安全交底工作，確保各項(xiàng)管理制度的有效執(zhí)行。當(dāng)然，安全管理工作也離不開硬件支持，需要進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施，如高空作業(yè)需要定期檢查吊裝設(shè)施質(zhì)量，特別是吊索、吊具等磨損情況，一旦發(fā)現(xiàn)必須要及時(shí)更換；現(xiàn)場(chǎng)所有工作都要佩戴安全帽等勞保用品，否則下發(fā)不符合項(xiàng)或監(jiān)理通知單，必要時(shí)采取罰款等措施進(jìn)行處理；機(jī)電設(shè)備操作人員要佩戴絕緣手套；危險(xiǎn)施工區(qū)域或設(shè)施要設(shè)置警示牌，無關(guān)人員禁止接近。

3.3進(jìn)度管理

進(jìn)度管理需要項(xiàng)目管理人員根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，有針對(duì)性的制定項(xiàng)目進(jìn)度管控文件，審查施工單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃，督促施工單位認(rèn)真貫徹落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃，在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過程中發(fā)生偏差，及時(shí)采取糾偏措施，確保進(jìn)度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目進(jìn)度管理中，進(jìn)度管理是保障工程在指定時(shí)間建設(shè)完成的重要手段，并對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)展開合理安排，從而達(dá)到合理施工、優(yōu)化資源配置的目標(biāo)。在與承包商簽訂施工合同時(shí)，需要建立總進(jìn)度、分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃條款，明確具體的施工時(shí)間、負(fù)責(zé)崗位以及工程延期、延誤的懲罰措施。在進(jìn)度管理中，嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析、協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任，制定有效管控措施，保證項(xiàng)目整體的進(jìn)度目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

3.4成本管理

項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理人員要求施工單位加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理工作，建立健全管理制度和體系，對(duì)投資目標(biāo)進(jìn)行分解，制定成本管控計(jì)劃和方案，對(duì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)生偏差后及時(shí)采取糾偏措施。無論是施工單位自主籌備管材還是甲方供給材料，都要嚴(yán)格控制材料成本，本地供應(yīng)商材料供給雖然沒有運(yùn)輸成本，但也要通過電商平臺(tái)和其他供應(yīng)商產(chǎn)品進(jìn)行對(duì)比（需要考慮運(yùn)輸成本），在能夠保證管材質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能降低采購(gòu)成本。項(xiàng)目經(jīng)理組織費(fèi)用控制工程師對(duì)項(xiàng)目整體投資進(jìn)行把控，做好項(xiàng)目成本管控工作。此外，還需要對(duì)工程項(xiàng)目資金進(jìn)行模塊式管理，不同項(xiàng)目、不同環(huán)節(jié)都要獨(dú)立建賬，保證賬目清晰以及界限明確。

4結(jié)語

綜上所述，油氣管道工程具有工程量大、施工環(huán)節(jié)繁瑣、施工環(huán)境惡劣等特點(diǎn)，為了能夠確保管道工程綜合效益，必須要全面開展項(xiàng)目管理工作。在日常管理中，需要對(duì)項(xiàng)目成本、質(zhì)量、安全、進(jìn)度四個(gè)要素進(jìn)行全面管理，貫徹到項(xiàng)目建設(shè)的全周期，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，避免造成管理隱患。此外，還需要制定相應(yīng)的制度、加強(qiáng)一線工作人員培訓(xùn)和交底、做好現(xiàn)場(chǎng)管理等工作，這樣才能夠全面把控工程建設(shè)過程，確保工程建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

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作者：范衛(wèi)潮 單位：廊坊中油朗威工程項(xiàng)目管理有限公司