大學(xué)生參與高校管理的現(xiàn)狀及策略

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摘要:隨著高校管理體制改革的不斷深入，學(xué)生參與管理成為一個(gè)越來(lái)越無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)課題;而新媒體的蓬勃發(fā)展，更為學(xué)生參與高校管理提供了多樣化途徑，也使傳統(tǒng)的管理方式面臨挑戰(zhàn)。新媒體環(huán)境下，高校學(xué)生對(duì)參與高校管理有很高欲求，但目前現(xiàn)狀存在諸多問(wèn)題，需要對(duì)新媒體環(huán)境下學(xué)生參與高校管理的路徑進(jìn)行突破性研究。

關(guān)鍵詞:高校管理機(jī)制;學(xué)生參與;新媒體環(huán)境

一、當(dāng)前學(xué)生參與高校管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校普遍重視學(xué)生對(duì)于學(xué)校管理的參與度，但總體來(lái)說(shuō)，除了少數(shù)幾所高校開展此類研究的時(shí)間較早之外，絕大多數(shù)高校對(duì)于學(xué)生參與管理的問(wèn)題還在探索階段，努力研究符合本校實(shí)際的學(xué)生參與學(xué)校管理的模式和機(jī)制。本文在對(duì)學(xué)生參與高校管理機(jī)制的現(xiàn)狀進(jìn)行研究的過(guò)程中，著重通過(guò)某一典型案例進(jìn)行調(diào)查分析，力求找出其運(yùn)行的機(jī)制。

(一)案例所映射的學(xué)生參與高校管理的現(xiàn)狀

在調(diào)查研究過(guò)程中，注意到在某省會(huì)城市211高校中的一個(gè)典型案例:2014年的夏天，某個(gè)經(jīng)微博認(rèn)證并擁有逾5萬(wàn)粉絲的“大V”賬號(hào)首先在其微博中發(fā)起話題，提出某高校應(yīng)為學(xué)生宿舍全面安裝空調(diào)的訴求。這一話題迅速得到該高校數(shù)個(gè)學(xué)生社團(tuán)認(rèn)證微博的響應(yīng)，并通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論等形式助推話題熱議，隨后該校官方回應(yīng)，稱由于線路老化、供電不足等客觀因素導(dǎo)致無(wú)法安裝空調(diào)。這一網(wǎng)絡(luò)話題得到當(dāng)?shù)刂髁髅襟w的關(guān)注和報(bào)道后迅速在當(dāng)?shù)厣郎?，引發(fā)廣泛的社會(huì)關(guān)注，該校學(xué)生也在微博上通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、數(shù)據(jù)分析等方式與高校官媒展開長(zhǎng)達(dá)數(shù)日的爭(zhēng)論，對(duì)官媒回應(yīng)的無(wú)法安裝空調(diào)理由進(jìn)行逐一辯駁。一周后，該市供電局聲明，支持學(xué)生關(guān)于用電容量的計(jì)算結(jié)果;當(dāng)?shù)靥K寧電器也在官方微博表示，愿意通過(guò)租賃方式尋求校企合作，為學(xué)生宿舍安裝空調(diào)。最終，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體上一系列互動(dòng)，該校官方最終通過(guò)多方協(xié)商，決定啟動(dòng)宿舍空調(diào)安裝工程，并在學(xué)生持續(xù)參與和監(jiān)督下，成功實(shí)現(xiàn)安裝預(yù)期目標(biāo)并順利投入使用。該案例雖然具有一定的特殊性和地域局限性，但放在新媒體運(yùn)用的大環(huán)境下，具有很強(qiáng)的代表性和典型性。通過(guò)對(duì)該案例的質(zhì)性分析，可以看到目前國(guó)內(nèi)學(xué)生參與高校管理的現(xiàn)狀具有以下特點(diǎn):其一，學(xué)生對(duì)參與高校管理具有很強(qiáng)的意愿。在走訪調(diào)查過(guò)程中，幾乎所有的受訪學(xué)生都認(rèn)為，在要求學(xué)校安裝空調(diào)這件事上學(xué)生的呼吁非常必要且重要;有87．67%的受訪者表示曾經(jīng)看過(guò)相關(guān)微博和帖子并進(jìn)行轉(zhuǎn)載;74．3%的受訪者表示愿意以各種形式參與到高校管理的過(guò)程中。這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了最早在微博的話題為何會(huì)在如此短時(shí)間內(nèi)迅速擴(kuò)散并引起媒體關(guān)注。這些都表明學(xué)生對(duì)參與高校管理具有較高的熱情。其二，學(xué)生對(duì)知情權(quán)和建議權(quán)的主張呼聲較高。在學(xué)生參與高校管理希望獲得的權(quán)利調(diào)查中，有86%的學(xué)生表示最希望獲得知情權(quán)，其次是建議權(quán)，比例為67．7%。而在案例概括中也可以很清楚地看到，學(xué)校管理層與學(xué)生之間最激烈的矛盾點(diǎn)就是在“學(xué)校電力設(shè)施是否足以支撐空調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”這一問(wèn)題上，也正是因?yàn)殡S后該市供電局的表態(tài)，使學(xué)校管理層在輿論博弈的過(guò)程中落入被動(dòng)。其三，學(xué)生對(duì)新媒體參與高校管理的傾向性較強(qiáng)。在調(diào)查過(guò)程中，有78．3%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)生最應(yīng)當(dāng)參與到學(xué)校教學(xué)管理的過(guò)程中，理由是教學(xué)管理的新媒體手段利用率最高也最為熟悉，如課程評(píng)價(jià)、成績(jī)查詢、學(xué)分管理等，該高校基本都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上平臺(tái)的運(yùn)用，學(xué)生的使用體驗(yàn)也較好。與此同時(shí)，也有73．9%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參與到后勤管理的過(guò)程中，如宿舍、食堂、校車等，這些領(lǐng)域采用新媒體管理的覆蓋率還很低，但是這些與學(xué)生日常生活與切身利益關(guān)系最為密切，同時(shí)這也與學(xué)校目前的后勤保障條件有直接關(guān)系。調(diào)查中，有超過(guò)55%的學(xué)生表示對(duì)學(xué)校后勤服務(wù)不是很滿意，而此次安裝空調(diào)事件的圓滿解決，也使學(xué)生們對(duì)利用新媒體手段參與后勤管理、維護(hù)自身權(quán)益產(chǎn)生強(qiáng)烈的意愿。

二、學(xué)生參與高校管理的運(yùn)行機(jī)制及成效

(一)多主體協(xié)同學(xué)生參與高校管理

新媒體環(huán)境下，學(xué)生普遍協(xié)同內(nèi)外部、官方或非官方的包括學(xué)生團(tuán)體、大眾傳媒、利益集團(tuán)等多主體參與高校管理。［1］主體設(shè)計(jì)是構(gòu)建學(xué)生參與高校管理機(jī)制的基礎(chǔ)，也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，其科學(xué)化和規(guī)范化的程度會(huì)直接影響學(xué)生參與高校管理的效果。主體，按哲學(xué)觀點(diǎn)而言，是指進(jìn)行著認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)的有意識(shí)的人。亨利•羅索夫斯基認(rèn)為，在高校利益相關(guān)者的四個(gè)層次中，學(xué)生、教師和行政主管人員作為核心利益相關(guān)者，是高校管理的最主要的主體，也是第一層次。［2］隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，新媒體的推廣與使用使得更多的主體參與高校管理變得現(xiàn)實(shí)可行。隨著高等教育進(jìn)入大眾化時(shí)代，高等教育的消費(fèi)屬性和可選擇屬性增強(qiáng)，“以人為本”“以學(xué)生為中心”的價(jià)值理念得到推崇，學(xué)生在大學(xué)管理中的地位和作用越來(lái)越突出。新媒體環(huán)境下學(xué)生參與高校管理過(guò)程中各主體類別與公共政策主體的類別有著相近之處。我國(guó)的公共管理組織發(fā)展至今，已經(jīng)形成了富有中國(guó)特色社會(huì)與文化的形態(tài)，其政策主體存在著官方?jīng)Q策者和非官方?jīng)Q策者，體制內(nèi)和體制外等劃分形式。一般而言，官方?jīng)Q策者主要是指立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和執(zhí)政黨，非官方參與者包括利益集團(tuán)、政治黨派、大眾傳媒、思想庫(kù)和公民個(gè)人等。這些非官方參與者通常并不具有政策制定的法定權(quán)威，它們主要是在政策制定過(guò)程中提供信息、施加壓力、游說(shuō)官方?jīng)Q策者，從而在政策的制定過(guò)程中體現(xiàn)自己和所在群體的意志。在筆者的研究案例中，學(xué)生個(gè)人、學(xué)生團(tuán)體、大眾傳媒、利益集團(tuán)作為非官方參與者參與了相關(guān)的決策和管理，而高校管理層則是唯一的官方?jīng)Q策參與者。此外，如同瓊斯和馬瑟斯把政策制定者分為政府內(nèi)部和政府外部?jī)纱箢悾咝Ｗ鳛榈湫偷睦嫦嚓P(guān)者組織，包括高校內(nèi)部利益相關(guān)者和外部利益相關(guān)者。除高校管理層以外，呼吁安裝空調(diào)的學(xué)生個(gè)人和學(xué)生團(tuán)體，均主要就讀或畢業(yè)于該所高校，他們也是來(lái)自高校內(nèi)部的管理參與者。而各方媒體、供電局和蘇寧電器等利益集團(tuán)是來(lái)自高校外部的管理參與者。

(二)以學(xué)生為主的非官方參與者與校方博弈

在新媒體環(huán)境下，學(xué)生為成功參與高校管理與學(xué)生團(tuán)體、大眾傳媒、利益集團(tuán)等多主體形成非官方參與者同盟體，進(jìn)而與官方?jīng)Q策者的校方進(jìn)行博弈。利益相關(guān)者理論認(rèn)為，利益主體參與某項(xiàng)決策管理，一定是有著其自身利益訴求的，但不同的利益主體會(huì)有著不同的利益訴求，其參與決策管理的先后順序和動(dòng)機(jī)也各不相同。學(xué)生和以行政人員等為代表的校方是高校最核心的利益相關(guān)者，雖然他們都同屬高校利益相關(guān)者的第一層次，但是兩者的利益訴求仍有不一致的地方?；谘芯堪咐袑W(xué)生參與高校管理的主體特征與基本邏輯，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生在新媒體環(huán)境下并不是作為唯一參與到校方主導(dǎo)的高校管理的主體，還涉及了來(lái)自學(xué)校內(nèi)部和外部的學(xué)生團(tuán)體、大眾傳媒、利益集團(tuán)等多主體。學(xué)生、學(xué)生團(tuán)體、大眾傳媒、利益集團(tuán)等多主體形成結(jié)盟，是學(xué)生最終能否成功參與高校管理的關(guān)鍵所在。［3］

(三)學(xué)生參與高校管理的問(wèn)題構(gòu)建具有無(wú)序化、自主性和突進(jìn)性

學(xué)生在新媒體環(huán)境下受自身價(jià)值和利益驅(qū)動(dòng)參與高校管理，問(wèn)題構(gòu)建過(guò)程無(wú)序化，呈現(xiàn)出自主性和突進(jìn)性的特點(diǎn)。任何與管理有關(guān)的事項(xiàng)都會(huì)涉及決策，既然有決策也自然會(huì)有決策過(guò)程的各個(gè)階段。［4］決策過(guò)程就是先分離出決策制定過(guò)程中的某些要素，再建立規(guī)范的組織程序，以選擇和確定這些要素，并將要素的信息傳遞給組織內(nèi)相關(guān)的成員。在高校管理中，學(xué)生參與的程序化是確保高校管理決策科學(xué)合理的重要實(shí)施條件?，F(xiàn)實(shí)中，學(xué)生在參與高校管理若存在明顯的程序性缺失，會(huì)導(dǎo)致學(xué)生參與的無(wú)序化、盲目化與片面化。問(wèn)題構(gòu)建是學(xué)生參與高校管理的首要程序，是學(xué)生實(shí)現(xiàn)其價(jià)值訴求的必要途徑，也是高校管理決策民主化、科學(xué)化的基本要求和政策合法化程度提升的有效手段。學(xué)生參與作為推動(dòng)高校管理民主化的重要途徑，如果不能在問(wèn)題構(gòu)建方面發(fā)揮作用，而只能在明確限定的問(wèn)題下進(jìn)行民主討論，即使這種討論在法律和制度的保障下可以充分進(jìn)行，對(duì)于整個(gè)高校管理而言，其學(xué)生參與程度也是有限的，甚至?xí)?duì)高校管理和高校本身的合法性造成負(fù)責(zé)影響。從高校管理的政策過(guò)程來(lái)看，問(wèn)題構(gòu)建通常由問(wèn)題感知、問(wèn)題搜索、問(wèn)題界定和問(wèn)題陳述四個(gè)相互依存的過(guò)程組成。［5］本研究案例中，學(xué)生參與高校管理在新媒體環(huán)境作用下呈現(xiàn)出不一樣的特點(diǎn)。學(xué)生并不總是關(guān)心高校的管理問(wèn)題，高校管理也并不總是能主動(dòng)考慮到學(xué)生利益。當(dāng)有關(guān)管理決策涉及學(xué)生切身利益時(shí)，學(xué)生為實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值訴求時(shí)會(huì)更主動(dòng)關(guān)注高校的管理問(wèn)題。新媒體環(huán)境豐富了學(xué)生參與高校管理的途徑，學(xué)生受價(jià)值訴求和利益主張的驅(qū)動(dòng)，圍繞自身需求或不滿、以推動(dòng)政策變遷為目標(biāo)自主地參與高校管理。此外，在微博微信等新媒體技術(shù)的支持下，學(xué)生具備了參與高校管理更為便利的手段和途徑?？梢岳眯旅襟w向高校游說(shuō)協(xié)商、擴(kuò)大傳播等方式來(lái)表達(dá)自己的政策訴求，以擴(kuò)展高校管理決策的政治可接受性來(lái)提升整體管理決策的合法性。［6］學(xué)生安裝空調(diào)事件的出現(xiàn)并帶來(lái)集中的社會(huì)輿論，在得到大眾傳媒的廣泛報(bào)道后，迅速傳播并逐漸突破高校傳統(tǒng)的“權(quán)力”框架和“官僚政治”框架壟斷高校管理議題的局面。學(xué)生對(duì)安裝空調(diào)的價(jià)值訴求和大眾傳媒的輿論導(dǎo)向形成了高校管理決策的壓力，迫使高校迅速做出反應(yīng)。高校通過(guò)回應(yīng)學(xué)生表達(dá)出的價(jià)值訴求和現(xiàn)實(shí)要求，構(gòu)建并認(rèn)定政策問(wèn)題，從而重新獲得學(xué)生的認(rèn)可，使自身的合法性與權(quán)威性得到加強(qiáng)。這一問(wèn)題構(gòu)建過(guò)程缺少了傳統(tǒng)政策問(wèn)題構(gòu)建的觀念積累與認(rèn)識(shí)的漸進(jìn)，但突顯了學(xué)生在新媒體環(huán)境下參與高校管理中問(wèn)題構(gòu)建突進(jìn)性的特點(diǎn)。相比較而言，缺乏新媒體環(huán)境的支持學(xué)生參與高校管理，如學(xué)生組織、學(xué)生代表、校長(zhǎng)學(xué)生助理等組織形式有著嚴(yán)格的程序和內(nèi)容限制，高校管理決策問(wèn)題構(gòu)建的主動(dòng)權(quán)掌握在校方手中，學(xué)生只能不定期地被動(dòng)參與，其所表達(dá)出來(lái)的政策問(wèn)題界定信息也往往缺乏充分性和代表性，且難以得到或者不會(huì)得到校方的及時(shí)回應(yīng)。

(四)學(xué)生和高校間的博弈成本影響參與成效

學(xué)生在新媒體環(huán)境下參與高校管理的過(guò)程中，學(xué)生參與管理的能力和高校的依從的成本影響著博弈雙方的優(yōu)劣?；诓┺恼撘暯翘岢龅摹拜喠鞒鰞r(jià)博弈”，有助于描述和解釋學(xué)生參與高校管理的策略變化及其背后的因果機(jī)制。［7］在高校管理中，高校對(duì)學(xué)生參與存在“無(wú)參與”“象征性參與”“真實(shí)參與”三種策略選擇。在本研究案例中，學(xué)生為成功有效參與高校管理，裹挾著學(xué)生團(tuán)體、大眾傳媒、利益集團(tuán)等利益相關(guān)者形成的同盟體與校方進(jìn)行多輪博弈。管理決策的執(zhí)行監(jiān)督是管理周期的重要環(huán)節(jié)。在本研究案例的執(zhí)行監(jiān)督階段，校方推出分期分批安裝宿舍計(jì)劃，首先開啟了“決策執(zhí)行”。學(xué)生作為此次決策的重要推手，在決策執(zhí)行過(guò)程中扮演了監(jiān)督者的角色，運(yùn)用新媒體及時(shí)參與并監(jiān)督了有關(guān)安裝空調(diào)的進(jìn)展情況，在監(jiān)督過(guò)程中不斷督促校方持續(xù)推進(jìn)空調(diào)安裝的工作?？照{(diào)的收費(fèi)與管理則是安裝空調(diào)后學(xué)生比較關(guān)注的重要問(wèn)題，學(xué)生繼續(xù)借助新媒體進(jìn)行“匯總反饋”，就空調(diào)的收費(fèi)與管理提出了一系列的建議。校方也開始運(yùn)用新媒體平臺(tái)進(jìn)行“信息”“決策修訂”，對(duì)學(xué)生反饋的信息做出回應(yīng)并及時(shí)公布反饋結(jié)果，以便學(xué)生掌握相關(guān)信息和支持校方工作。至此，在本研究案例中，學(xué)生在新媒體環(huán)境下參與高校管理經(jīng)歷了問(wèn)題構(gòu)建、決策博弈、執(zhí)行監(jiān)督三個(gè)階段。其中問(wèn)題構(gòu)建具備自主性、突進(jìn)性特征而非遵循政策問(wèn)題構(gòu)建的一般過(guò)程，決策博弈經(jīng)歷“該不該”“能不能”“如何做”三個(gè)環(huán)節(jié)，執(zhí)行監(jiān)督包括決策執(zhí)行、跟蹤監(jiān)督、匯總反饋、信息、決策修訂五個(gè)環(huán)節(jié)。

三、新媒體環(huán)境下學(xué)生參與高校管理的路徑突破

(一)樹立以學(xué)生為本的價(jià)值引導(dǎo)機(jī)制

學(xué)生是高校的核心利益相關(guān)者。在高等教育規(guī)?？焖贁U(kuò)張、教育質(zhì)量亟待提升的今天，踐行以學(xué)生為本的管理理念已成為轉(zhuǎn)變高校管理方式應(yīng)有之義。［8］對(duì)于高校管理層而言，以學(xué)生為本需要從應(yīng)然的可能向?qū)嵢坏目尚许樌D(zhuǎn)化，亟須正確的認(rèn)識(shí)觀、均衡的價(jià)值觀和科學(xué)的方法論，而首當(dāng)其沖的是高校黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立以學(xué)生為本的價(jià)值觀點(diǎn)。［9］再進(jìn)一步講，以學(xué)生為本成為可能的基礎(chǔ)，取決于有利于教師與學(xué)生之間、學(xué)校與學(xué)生之間共同發(fā)展、共同進(jìn)步的制度架構(gòu)及機(jī)制推動(dòng)。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，則有助于真正樹立起決策者的觀念，逐漸擺脫掉對(duì)校方管理和決策參與的冷漠態(tài)度，更加積極地參與到管理決策活動(dòng)中來(lái)，使最終形成的管理決策結(jié)果真正反映學(xué)生的意見和心聲。這樣，學(xué)生在參與高校管理決策過(guò)程中，與校方主體處于平等的地位，才有可能實(shí)現(xiàn)就公共議題進(jìn)行公共協(xié)商和平等交流，提高高校管理決策的效率和質(zhì)量。［10］

(二)完善學(xué)生參與高校管理的組織形式

人人參與、具有自組織性質(zhì)的“大眾自組織式”組織形式正隨著新媒體技術(shù)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，其為學(xué)生參與高校管理帶來(lái)的首要機(jī)遇可以大大降低學(xué)生參與高校管理的門檻，創(chuàng)造出每位學(xué)生都有機(jī)會(huì)參與高校管理的新渠道，擴(kuò)大學(xué)生的參與面，促進(jìn)學(xué)生參與高校管理的發(fā)展。因此，一方面高校應(yīng)主動(dòng)抓住機(jī)遇，完善學(xué)生線上線下互動(dòng)參與高校管理的形式。另一方面要注重深入挖掘新媒體環(huán)境下學(xué)生參與高校管理的潛在優(yōu)勢(shì)，讓新媒體手段運(yùn)用更加熟練的學(xué)生深度參與高校官方微博、微信公眾號(hào)及校園BBS的運(yùn)營(yíng)與管理，依托圈子的人員構(gòu)成優(yōu)勢(shì)，圍繞當(dāng)前難點(diǎn)、熱點(diǎn)開設(shè)話題，為高校發(fā)展提供相對(duì)專業(yè)化的管理意見;［11］同時(shí)依托圈子的平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，利用新媒體的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票等功能，圍繞高校管理中的困難和決策意見向?qū)W生公開征求意見、公示階段性結(jié)果，進(jìn)而形成一套有平臺(tái)、有話題、有目標(biāo)的學(xué)生參與高校管理的流程及體系。

(三)加強(qiáng)學(xué)生參與高校管理的制度保障

現(xiàn)實(shí)中，學(xué)生在參與高校管理若存在明顯的程序性缺失會(huì)導(dǎo)致學(xué)生參與的無(wú)序化、盲目化與片面化。由此，學(xué)校除了支持和鼓勵(lì)學(xué)生利用新媒體參與到學(xué)校管理中，也應(yīng)建立起相應(yīng)的管理制度支持新模式的建設(shè)，通過(guò)制度科學(xué)合理地賦予學(xué)生權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，讓學(xué)生能更好地發(fā)揮學(xué)生參與的力量，輔助高校高效地完成各項(xiàng)管理。一是學(xué)生參與制度。著眼于對(duì)學(xué)生參與高校管理的范圍、內(nèi)容、程度、途徑及行為準(zhǔn)則等進(jìn)行規(guī)制，對(duì)學(xué)生的權(quán)力范圍進(jìn)行合理限定，并對(duì)學(xué)生權(quán)力的大小進(jìn)行科學(xué)地劃分。二是學(xué)生權(quán)利救濟(jì)制度?！坝袡?quán)利必有救濟(jì)”，在賦予學(xué)生參與權(quán)利的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)設(shè)立對(duì)應(yīng)的權(quán)利救濟(jì)制度，以保障學(xué)生權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。［12］三是學(xué)生參與的監(jiān)督制度。安全、有序的新媒體環(huán)境是實(shí)現(xiàn)有效溝通的保證，通過(guò)設(shè)計(jì)相應(yīng)的對(duì)新媒體平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督和管理制度，實(shí)施信息監(jiān)控、必要時(shí)進(jìn)行合適的輿論引導(dǎo)和管理，為學(xué)生和高校管理者提供良好的溝通環(huán)境。［13］學(xué)生運(yùn)用新媒體手段高度參與高校管理是當(dāng)前高校管理制度建設(shè)中非常重要的一環(huán)，也是管理體制改革進(jìn)入深水區(qū)的集中體現(xiàn)。在新媒體環(huán)境下，學(xué)生群體參與管理過(guò)程中所體現(xiàn)的多種特性和多方利益主體參與管理的必然性，將傳統(tǒng)集中存在在“會(huì)議桌”上的高校管理工作倒逼回公眾視野的“談判桌”上來(lái)。對(duì)此課題的多路徑多角度研究，對(duì)于高校管理工作的發(fā)展和創(chuàng)新具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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作者：何敬熊 單位：海南醫(yī)學(xué)院 第一臨床學(xué)院