農(nóng)業(yè)影響國民經(jīng)濟論文

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一、文獻(xiàn)綜述

目前國內(nèi)有關(guān)農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟的影響的研究比較多，學(xué)者主要研究了農(nóng)業(yè)的地位以及在具體國情下農(nóng)業(yè)地位的相關(guān)變化。學(xué)者韋克甫( 1963) 從五個方面論證了農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。王亞軍( 2001) 討論了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用，認(rèn)為人創(chuàng)造農(nóng)業(yè)是為了自身的生存和發(fā)展，農(nóng)業(yè)愈發(fā)展，一切事業(yè)就愈發(fā)展; 農(nóng)業(yè)愈衰退，一切事業(yè)也就隨之而衰退。［1］這些學(xué)者都充分肯定了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，看到了農(nóng)業(yè)不可動搖的地位。也有學(xué)者認(rèn)為要辯證地看待農(nóng)業(yè)的地位，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)地位和基礎(chǔ)地位相互分離，雖然農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，但是工業(yè)占據(jù)了國民經(jīng)濟的主導(dǎo)地位( 吳祥玉，1999) 。也有很多學(xué)者從實證分析的角度論證了農(nóng)業(yè)的重要性，陳永飛、孫波、( 2006) 用增長速度方程建模，論證了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對國民經(jīng)濟的影響，并進(jìn)一步論證了農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟的重要影響，從而提出要改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的政策建議。董舟、田千喜( 2011) 則進(jìn)一步從農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)涵和方式入手，運用Lewis 的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模型，從理論上推導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的推動作用。［2］這些學(xué)者對農(nóng)業(yè)作用的實證分析使得農(nóng)業(yè)的作用和地位更加具體化及數(shù)量化，使得分析更加具體和直觀。學(xué)者還對如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了研究，學(xué)者鄭良澤( 2007) 認(rèn)為必須推動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，并從促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)營模式等角度論證了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要意義。本文將運用投入產(chǎn)出的分析方法，通過模型和數(shù)據(jù)具體分析農(nóng)業(yè)的地位和作用，并試圖提供強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)弱勢地位的一些政策建議。

二、實證分析投入產(chǎn)出法是通過投入產(chǎn)出表分析行業(yè)的相互依存、制約關(guān)系

以及各個部門的不同影響力程度及誘發(fā)、依存結(jié)構(gòu)。通過以上分析，基本能解釋各個部門的重要性，以及其所處的行業(yè)地位，概括出整個經(jīng)濟的大致運行特征。對投入產(chǎn)出表進(jìn)行分析的兩個重要的方法是影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)，用來分析各產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的推動作用?，F(xiàn)考察我國國民經(jīng)濟一共為 17 個部門，分別用 Xi表示，其中 i =1，2…17。

( 一) 影響力系數(shù)影響力系數(shù)是反映國民經(jīng)濟某一個部門增加一個單位最終使用時

對國民經(jīng)濟各部門所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及程度。［2］假設(shè)國民經(jīng)濟一共有 n 個部門，則影響力系數(shù) Fj的計算公式為:Fj= ∑ni = 1bij/1n—∑nj = 1∑ni = 1bij其中，bij為第 j 部門對第 i 部門的需求總量，分子為列昂惕夫逆矩陣的第 j 列之和，分母為列昂惕夫逆矩陣列和的平均值。當(dāng) Fj大于 1 時，表示第 j部門的生產(chǎn)對其他部門所產(chǎn)生的波及影響程度超過社會平均影響水平( 即各部門波及影響的平均值) ; Fj等于 1 時，表示第 j 部門的生產(chǎn)對其他部門所產(chǎn)生的波及影響程度與社會平均影響水平持平;Fj小于 1 時，表示第 j 部門的生產(chǎn)對其他部門所產(chǎn)生的波及影響程度低于社會平均影響水平。對于影響力系數(shù)而言，側(cè)重的是第 j 部門對各部門的拉動作用，這就需要用基于完全需要系數(shù)的公式進(jìn)行計算?；谥苯酉南禂?shù)計算的影響力系數(shù)僅反映了部門間的直接聯(lián)系，而部門間廣泛存在的間接聯(lián)系被排除在外，所以在選取影響力系數(shù)的計算方法時應(yīng)該從基于完全需要系數(shù)中進(jìn)行選擇。［3］因此，采取完全消耗系數(shù)比直接消耗系數(shù)更加合理、科學(xué)。完全消耗系數(shù)，是指第 j 產(chǎn)品部門每提供一個單位最終使用時，對第 i 產(chǎn)品部門貨物或服務(wù)的直接消耗和間接消耗之和。［4］計算影響力系數(shù)要借助里昂惕夫逆矩陣，矩陣?yán)锏脑貫槔锇禾璺蚰嫦禂?shù)，記為 bij( i，j =1，2，…，n) ，也即為完全消耗系數(shù)，它表明當(dāng)?shù)?i 產(chǎn)品部門的最終使用增加一個單位時，對第 i 產(chǎn)品部門的完全需求量。則有里昂惕夫逆矩陣中的逆系數(shù)用表格表示為: 上表第一列為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)投入產(chǎn)出完全消耗系數(shù)，由上表可以計算出農(nóng)業(yè)( 農(nóng)、林、牧、漁) 的影響力系數(shù)，分子為 1. 180，分母為 2. 008，從而得出農(nóng)業(yè)的影響力系數(shù)為 0. 5875，小于 1，也即是說，農(nóng)業(yè)對其他部門的波及影響程度低于社會平均影響水平。

( 二) 感應(yīng)度系數(shù)

感應(yīng)度系數(shù)是反映國民經(jīng)濟各部門均增加一個單位最終使用時，某一部門由此而受到的需求感應(yīng)程度，也就是該部門為滿足其他部門生產(chǎn)的需要而提供的產(chǎn)量。感應(yīng)度系數(shù)越大，說明該部門對國民經(jīng)濟的支撐作用越大，感應(yīng)度系數(shù)越大的部門就越具有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和瓶頸產(chǎn)業(yè)的屬性。［5］感應(yīng)度系數(shù)公式式中，分子為完全需求系數(shù)矩陣的第 i 行之和，分母為完全需求矩陣各行和的平均值。當(dāng)感應(yīng)度系數(shù)大于 1 時，表示該部門的需求影響程度超過社會平均水平，說明該部門所提供的需求對其他部門的推動作用較大; 當(dāng)感應(yīng)度系數(shù)小于 1 時，表示該部門受其他部門所產(chǎn)生的影響程度低于社會平均水平，需要該部門所提供的需求越少，對其他部門的推動作用較小。由表 2 中的數(shù)據(jù)可以計算出農(nóng)、林、牧、漁也的感應(yīng)度系數(shù)，為 1. 09，大于 1。表明國民經(jīng)濟各部門均增加一個單位最終使用時，農(nóng)、林、牧、漁部門受到的感應(yīng)程度較大，且大于社會的平均水平，表明其具有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和瓶頸產(chǎn)業(yè)的屬性。

( 三) 綜合分析將所有產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)都計算出來

再對他們進(jìn)行比較，我們得到如下表格: 可以看到，機械設(shè)備制造業(yè)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)都是排名第一，這與實際也是相符的，但是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的影響力系數(shù)為 0.58758055，排名為第 15 名，感應(yīng)度系數(shù)為 1. 09051，排名為第 6名。表明農(nóng)、林、牧、漁業(yè)雖然對國民經(jīng)濟的支撐作用比較大，但是其對各部門的拉動作用比較小。

三、主要問題從以上的分析我們可以看出

農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，對其他產(chǎn)業(yè)的拉動作用還有待提高，這主要有兩方面的原因，一方面是先天不足，客觀條件決定了其拉動作用的有限性，另一方面是后天缺失，我國對農(nóng)業(yè)的投入不足導(dǎo)致其長期成為弱勢產(chǎn)業(yè)。

( 一) 先天不足

1、我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低

我國的國情是人多地少且多山地、丘陵，導(dǎo)致耕地面積少且分散，我國的小農(nóng)經(jīng)濟是世界上獨一無二的農(nóng)業(yè)耕作形式，其他國家雖然有些也稱為小農(nóng)經(jīng)濟，但其實質(zhì)是不一樣的。我國精耕細(xì)作的小農(nóng)經(jīng)濟是一個經(jīng)濟奇跡，維持了幾千年且養(yǎng)活了世界上五分之一的人。但是不可否認(rèn)，農(nóng)業(yè)一向是我國國民經(jīng)濟的弱勢產(chǎn)業(yè)，靠務(wù)農(nóng)為生的農(nóng)民只能夠滿足家人的溫飽，并無多少積蓄，一旦面臨突發(fā)性困難，農(nóng)民通常是無力抵抗的。盡管從 2006 年免除農(nóng)業(yè)稅以來，農(nóng)民的收入一直有所增加，但是農(nóng)民的收入與投入相對城市居民而言明顯是極不相稱的。

2、抵御風(fēng)險能力弱

農(nóng)業(yè)是典型的“靠天吃飯”的行業(yè)，氣候、光照、水源等對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)至關(guān)重要，而且光照、水源既不是越多越好也不是越少越好，必須恰到好處。一旦光照、水源等不合適，或者是遇到惡劣的氣候，也就是遇上農(nóng)民通常所說的“兇年”，農(nóng)民極有可能會顆粒無收。此外，農(nóng)民種植的農(nóng)產(chǎn)品是作為原材料的產(chǎn)品，收購的價格通常比較低，而且農(nóng)產(chǎn)品作為生活必需品，需求彈性比較小，難以通過提高價格來增加農(nóng)民的收入，因此即使收成較好，農(nóng)民的收入也不可能大幅度增加?？梢?，農(nóng)業(yè)是極度脆弱的行業(yè)，農(nóng)民是處于弱勢地位的群體。

3、農(nóng)業(yè)經(jīng)營粗放、附加值低

我國的小農(nóng)經(jīng)濟維持了幾千年，但是農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步卻很緩慢，普遍實行粗放式經(jīng)營。從事農(nóng)產(chǎn)品初級加工的比較多，從事深度加工的比較少，加工農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值不高，沒有形成專門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)產(chǎn)品目前仍然扮演著為工業(yè)發(fā)展提供原材料的角色。

( 二) 后天缺失

1、工業(yè)對農(nóng)業(yè)的不斷索取

雖然中央連續(xù)六年的“一號文件”都是三農(nóng)問題，并且強調(diào)工業(yè)應(yīng)該反哺農(nóng)業(yè)，但是我國當(dāng)前的城鎮(zhèn)化，卻仍然是對農(nóng)業(yè)進(jìn)行“掠奪”。城鎮(zhèn)化需要增加建設(shè)面積，但土地數(shù)量既定，要增加建設(shè)面積就必須減少土地其他用途的使用，而耕地首當(dāng)其沖。首先被侵占的是城市郊區(qū)的耕地，這些耕地大都是水利排灌設(shè)施齊全、交通便利的良田，郊區(qū)農(nóng)田利用殆盡便向農(nóng)村伸手，耕地面積不斷減少，逐漸碰觸著國家 18 億畝耕地的紅線。此外，城鄉(xiāng)二元的戶籍制度也使農(nóng)村人口為城市工業(yè)發(fā)展提供廉價勞動力的過程中遭受不公平的待遇。

2、對農(nóng)業(yè)支持保護水平低

改革開放以后，黨中央和各級地方政府都非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題，但由于制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和競爭力提高的一些政策諸如農(nóng)產(chǎn)品的征購價格的非市場化、傳統(tǒng)的戶籍制度、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度等政策沒有完全取消，國內(nèi)對農(nóng)業(yè)的支持和保護度相當(dāng)?shù)?，長期實行負(fù)保護。20世紀(jì) 80 年代政府通過定價政策、農(nóng)業(yè)稅、工農(nóng)產(chǎn)品價格“剪刀差”、農(nóng)村儲蓄、利息倒掛等措施，平均每年從農(nóng)業(yè)部門凈轉(zhuǎn)移出財政性資金約 1400 億元; 進(jìn)入 21 世紀(jì)后，盡管政府增加了對農(nóng)業(yè)的投入，并在一定程度上給農(nóng)民進(jìn)行了直接補貼，取消了農(nóng)業(yè)稅，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大，一定程度上抵消了政府補貼政策的積極作用，有些地方甚至出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格漲幅大大高于政府的直補。對農(nóng)業(yè)保護政策的不完善，使投資過度向工業(yè)傾斜，農(nóng)業(yè)部門投資嚴(yán)重不足，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力小，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位脆弱; 工農(nóng)產(chǎn)品價格的“剪刀差”和各種不合理負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民收入降低，農(nóng)業(yè)投入能力削弱; 最終影響了農(nóng)民生活水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力水平的提高，從而加劇了中國農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)程度。

四、政策建議

( 一) 增加農(nóng)業(yè)科技投入，改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)

首先要對農(nóng)業(yè)的各個方面進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，以增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，重點集中在種子、節(jié)水灌溉以及農(nóng)機方面。其次要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化和推廣工作。我國農(nóng)業(yè)科技已取得了一定的成就，在某些地區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率得到了有效地提高，但科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率仍然偏低，因此，可以成立專門的科技推廣小組和學(xué)習(xí)小組，將國內(nèi)外各地的成功經(jīng)驗進(jìn)行推廣。此外，農(nóng)民必須增強自主創(chuàng)新的能力，農(nóng)民擁有祖祖輩輩的經(jīng)驗，且作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，應(yīng)該在生產(chǎn)經(jīng)營過程中提高自主創(chuàng)新的意識和能力，增強抵御風(fēng)險的能力。

( 二) 延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值

當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品的深度加工不足，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品大都充當(dāng)工業(yè)原材料，因此必須延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。首先，新建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工，增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)成品種類，如興建面粉廠、牛奶廠、食品廠等。其次，要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，我國目前大部分農(nóng)民還是進(jìn)行家庭經(jīng)營，組織化程度很低，導(dǎo)致個別農(nóng)民沒有能力興建加工企業(yè)，只能將初級加工后的農(nóng)產(chǎn)品出賣給企業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營，將農(nóng)民聯(lián)合起來，就可以解決單個農(nóng)民的困境。此外，面向市場，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，增加與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系。農(nóng)業(yè)不是獨立于其他產(chǎn)業(yè)的，因此農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須與市場為導(dǎo)向，為市場提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，從而加強農(nóng)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的拉動作用。

( 三) 加大政府對農(nóng)業(yè)的扶持力度

首先，要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)資金的投入力度。政府要列出專項資金，用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且資金投入要逐年增加，要有計劃有步驟的發(fā)展，平衡推進(jìn)，擴大投資面。其次，鼓勵多種投資模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵社會資本、外資等投入弄個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對能夠帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營組織，不論其所有制形式，一律意識同仁。此外，建立支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的投資資金，積極探索建立以重點龍頭企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投資資金，各級財政安排并增加支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入，支持龍頭企業(yè)發(fā)展。

作者：廖文敏 單位：福建師范大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院