動態(tài)管理工程造價論文

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1存在的問題以及現(xiàn)狀

1）政府的政策影響。市場經(jīng)濟環(huán)境下，資源的優(yōu)化配置主要是通過價格機制所形成，然而，政府部門并不會直接地決定價格或干預(yù)市場經(jīng)濟，而是通過經(jīng)濟政策的制定以引導(dǎo)生產(chǎn)投資等方面來發(fā)揮自身的職能所在，而現(xiàn)階段正處于社會的轉(zhuǎn)型期，政府部門必須要采取政策的手段來調(diào)整以及建立新型的經(jīng)濟運行機制，這對工程造價的控制有著很大的影響。

2）建筑工程造價的主控意識并不是很強。目前階段，建筑行業(yè)的工程造價多數(shù)都存在著事前主動控制較少、事后被動控制較多的現(xiàn)象。在工程造價管理過程中，項目機構(gòu)人員往往僅重視施工圖設(shè)計，對施工圖預(yù)算審定、報批程序還不夠重視，導(dǎo)致工程造價各階段承上啟下的作用被消弱，因此，會在一定的程度上導(dǎo)致施工圖預(yù)算與竣工決算相互脫節(jié)，使過程管理工作量不斷的加大，最終出現(xiàn)工程造價控制失控的局面。

3）工程造價基礎(chǔ)工作比較薄弱。工程造價動態(tài)管理過程中，可行性研究報告進行編制時，相關(guān)投資估算指標(biāo)在一定的程度上不能夠滿足相關(guān)工作的需求，所以，在進行技術(shù)設(shè)計或初步設(shè)計概算編制的過程中，不僅需要一定的指標(biāo)，還需要概（預(yù)）算定額。對工業(yè)、民用建筑工程而言，缺乏概算指標(biāo)的具體使（適）用規(guī)定，相關(guān)的設(shè)備材料也沒有建立成比較健全的信息系統(tǒng)，進造價進行準(zhǔn)確地預(yù)測或調(diào)整，而導(dǎo)致了工程造價動態(tài)管理很難產(chǎn)生實效。

4）從業(yè)人員的素質(zhì)比較低。在目前階段從事工程造價的人員大概約有80萬。在這些人員當(dāng)中本科的畢業(yè)生不到1/3，然而相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的人員甚至不到1%，其中多數(shù)是大專以及函授畢業(yè)人員，甚至有的從業(yè)人員連?？频奈膽{都沒有，并且絕大部分的人員僅僅是畢業(yè)于工程管理以及投資經(jīng)濟等比較相近的專業(yè)。這些人員在工作過程中僅僅是停留在概預(yù)算上，自身并沒有全方位以及全過程的對工程進行動態(tài)管理的能力。

2動態(tài)管理的幾個環(huán)節(jié)

在工程造價動態(tài)管理過程中，不僅僅要對設(shè)備、材料價格動態(tài)、人工價格動態(tài)以及工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進行動態(tài)掌握，同時還要對項目的可行性研究、項目的設(shè)計及施工階段等進行全過程的動態(tài)管理。

1）可行性階段進行的動態(tài)管理。在項目的可行性階段進行研究必須要根據(jù)概算估計的指標(biāo)以及造價質(zhì)、量等價格方面的信息，合理的確定出投資的規(guī)模，同時要對影響到工程造價的各種動態(tài)因素進行考慮。

2）初步設(shè)計階段進行的動態(tài)管理。在項目的初步設(shè)計階段的造價控制對于項目的造價動態(tài)管理的影響也是十分大，根據(jù)有關(guān)資料顯示，設(shè)計的費用僅僅占據(jù)工程總費用的2%左右，然而，這2%的費用卻對工程的造價影響的程度達到75%以上。因此，在項目做出了投資決策后，造價的控制關(guān)鍵就是在于設(shè)計方面，設(shè)計的質(zhì)量不僅僅會對工程的建設(shè)效益有著十分重要的影響，對于工程造價也有著很重要的作用，所以，必須要加強設(shè)計階段的造價管理。

3）施工圖設(shè)計階段的動態(tài)管理。在項目投資確定之后，必須要實行限額指標(biāo)的設(shè)計，同時要根據(jù)項目工程成本來進行相關(guān)設(shè)計，不可以使用預(yù)備費用，不然設(shè)計就出現(xiàn)了超額設(shè)計。在進行設(shè)計過程中，應(yīng)該要留有余地，并且根據(jù)施工圖紙及時的編制出項目的投資概算，以此來為施工圖紙審定以及設(shè)計提供依據(jù)，同時也要認(rèn)真的研究影響工程投資的動態(tài)因素。

4）施工階段的動態(tài)管理。項目在施工時，要根據(jù)施工圖紙來按工程量以及工料機械設(shè)備的消耗量，還要根據(jù)市場價格方面的信息以及企業(yè)經(jīng)營的情況來進行確定。與此同時，造價的管理部門以及咨詢公司等要認(rèn)真審核企業(yè)的預(yù)算以及報價，及時的對設(shè)計變更的內(nèi)容進行補充和修改，并且辦理簽證等工作，以此更好的掌握工程造價各種因素的動態(tài)變化。

3造價動態(tài)管理的對策

1）要對人工費用進行差額調(diào)整。目前階段，因市場的發(fā)展及變化，建筑產(chǎn)品價格在逐步的進行改革。但人工費用組成以及計算的方法并不適合進行改變，通常是采用基本工資加每項工資津貼后，作為預(yù)算工資單價的形式來進行調(diào)整，可以在一定程度上有效地解決目前人工費用脫離實際、減少建筑產(chǎn)品價格的偏離幅度。但要從根本上解決這個問題，還要依賴市場體系、社會保障等宏觀政策方面的調(diào)整。

2）物價的變化要和工程造價相掛鉤。由于建筑業(yè)市場物價的改革和深化，以及實行著隨行就市的情況，物價也將會隨著施工供求關(guān)系的變化而發(fā)生變化，物價出現(xiàn)變動將會影響到生活費用指標(biāo)出現(xiàn)上下的浮動。在施工企業(yè)中，其人工費用或者是生活方面的支出也將會發(fā)生變化。為了能夠更好的解決這個問題，通常是采用物價變化和工程造價相掛鉤的辦法來處理，就是依照當(dāng)?shù)卣块T定期所公布的物價或者是生活費的總指標(biāo)，進而測算出人工費用的補貼，并且要定期進行公布調(diào)整內(nèi)容及幅度，并以此來作為工程計價的主要依據(jù)。

3）關(guān)于定額的工期。目前各行業(yè)基本建設(shè)過程中，建設(shè)速度在不斷的加快，建設(shè)單位必須要從經(jīng)濟方面進行考慮，要使用比較少的工期成本來完成投入使用，以達到效益最大化。因此，在建設(shè)過程中，普遍的出現(xiàn)定額工期提前的情況。雖然這是一種正常的現(xiàn)象，也是社會發(fā)展的需要所在，但因工期提前而導(dǎo)致的各類風(fēng)險因素，需要在各階段的合同中予以明確，通過效益、風(fēng)險公擔(dān)的合同約定進行解決。

作者：李煒 單位：蘭州鐵道設(shè)計院有限公司