工程造價(jià)管理措施思考

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目前國內(nèi)工程造價(jià)管理部門之間缺少有效的協(xié)調(diào)和溝通，參與工程造價(jià)管理的各行業(yè)和部門之間來往交流不夠頻繁，這也在一定程度上制約了工程造價(jià)管理信息的利用。另外適應(yīng)于工程造價(jià)管理的系統(tǒng)還在不斷的建設(shè)之中，對(duì)于信息化標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)還缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程造價(jià)信息的采集技術(shù)落后，收集到的信息量少，對(duì)信息的分類也不夠精確，各行業(yè)和部門之間沒有一個(gè)統(tǒng)一的造價(jià)信息溝通平臺(tái)，無形中要花費(fèi)更多的人力和物力來完成信息的傳遞。目前大多數(shù)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期的產(chǎn)物，相當(dāng)一部分的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)都有著政府主管部門或者是事業(yè)單位的背景，相比較國外的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)而言在管理制度上還存在著很多不完善的地方，例如難以做到較高水平的公平和公正，不能夠充分的利用各種科學(xué)的手段來對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分析和研究，因而不能給出可實(shí)行的工程造價(jià)控制措施。再者，造價(jià)工程師的職責(zé)不夠清晰。

隨著對(duì)工程造價(jià)管理的不斷重視，相關(guān)的措施也在不斷地出臺(tái)來建立健全的工程造價(jià)管理法律法規(guī)體系。但在具體的實(shí)施過程中卻暴露出了許多不盡人意的地方，在貫徹執(zhí)行上還難以真正做到位。這就造成了工程造價(jià)管理中的漏洞，若不及時(shí)彌補(bǔ)這些缺口，對(duì)建立完整的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)管理體系是非常不利的。工程造價(jià)師作為工程造價(jià)管理的具體參與者在整個(gè)工程造價(jià)管理體系中起著非常重要的作用。目前我國工程造價(jià)師是通過參加職業(yè)資格考試的方式來獲得職業(yè)資格，但在部分地區(qū)造價(jià)師的職業(yè)資格考試不被引起重視，考試作弊等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這導(dǎo)致造價(jià)師資格的人員素質(zhì)的參差不齊。有的工程造價(jià)人員為了滿足個(gè)人的利益為中標(biāo)單位隨意更改定額文件，使得工程項(xiàng)目的造價(jià)管理失真，嚴(yán)重?cái)_亂了工程造價(jià)管理體系。

改進(jìn)工程造價(jià)管理的措施：

1實(shí)施工程量清單自主報(bào)價(jià)

實(shí)施工程量清單自主報(bào)價(jià)是目前全世界范圍內(nèi)普遍采用的模式。這種模式能夠很好的分擔(dān)雙方的抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，真正將公平競(jìng)爭(zhēng)的理念引入到工程建設(shè)領(lǐng)域。工程量清單計(jì)價(jià)可以真正體現(xiàn)參與工程項(xiàng)目企業(yè)的實(shí)際實(shí)力和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)不同的分部分項(xiàng)工程采用不同的間接費(fèi)，針對(duì)具體情況具體分析處理，這可以在最大程度上保持總價(jià)的合理性。

2提高工程造價(jià)管理的信息化建設(shè)

要完善工程造價(jià)信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)體系要滿足統(tǒng)一權(quán)威和規(guī)范性的特征，這是現(xiàn)階段工程造價(jià)信息化建設(shè)中最緊迫的任務(wù)。這需要科學(xué)合理的明確信息化建設(shè)中的總體規(guī)劃和目標(biāo)，有計(jì)劃的進(jìn)行信息化建設(shè)的基礎(chǔ)建設(shè)，建立工程造價(jià)的信息庫，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門和行業(yè)之間的工程造價(jià)信息共享。

3加快促進(jìn)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)的建設(shè)

國家應(yīng)該出臺(tái)具體的措施加快工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)中政企不分的現(xiàn)象，建立專業(yè)的責(zé)任賠償制度，明確工程造價(jià)人員和相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)的賠償責(zé)任。積極培育和發(fā)展本行業(yè)的協(xié)會(huì)，更加注重企業(yè)自身的建設(shè)，形成一定的行業(yè)自律管理制度，加強(qiáng)各個(gè)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)之間的相互交流和合作。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要積極的拓展自身的業(yè)務(wù)范圍，提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4加強(qiáng)社會(huì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的發(fā)展

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要不斷鼓勵(lì)除政府之外的其他社會(huì)資源進(jìn)入到工程造價(jià)管理領(lǐng)域。這樣可以不斷增進(jìn)同行業(yè)之間的相互競(jìng)爭(zhēng)，從而提高工程造價(jià)管理的水平。同時(shí)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)可以依靠其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高水平的工程造價(jià)管理服務(wù)，這就需要政府不斷轉(zhuǎn)變其管理模式，給造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)提供良好的發(fā)展環(huán)境，在政策和法律層面對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)提供支持，使其能夠得到良性發(fā)展。

5加強(qiáng)工程造價(jià)法律體系的建設(shè)

我國是一個(gè)法制社會(huì)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須是在法律規(guī)定的框架下執(zhí)行，在工程造價(jià)管理中必須建立完善的法律體系，特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變不斷深化的這一階段，要更加注重法律制度的完善，要將相關(guān)的地方法規(guī)和部門文件整合在一起，使得在工程造價(jià)管理的過程總能夠做到有法可依，這也有利于明確工程造價(jià)管理中各企業(yè)和部門之間的相互責(zé)任，還要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法規(guī)制度。明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控，消除過去傳統(tǒng)的關(guān)于工程造價(jià)管理和控制的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)?？偠灾こ淘靸r(jià)法制的建設(shè)要結(jié)合我國的實(shí)際情況進(jìn)行開展,對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)階段都要有相應(yīng)的約束機(jī)制。

工程造價(jià)的管理關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，做好工程造價(jià)管理可以有效的節(jié)約生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的效益，因此，要不斷提高對(duì)加強(qiáng)工程造價(jià)管理的重要性的認(rèn)識(shí)，注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在實(shí)際過程中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，積極探討解決問題的途徑和措施，積極借鑒國外先進(jìn)的工程造價(jià)管理機(jī)制和理念，與我國的實(shí)際情況相結(jié)合，在目前我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立和完善工程造價(jià)管理體系還需要一個(gè)過程，還需要不斷的進(jìn)行探索和研究。（本文作者：陳簫 單位：中鐵二局房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司）