工程建設(shè)安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型淺析

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數(shù)字科技推動社會步入數(shù)字經(jīng)濟新時代，工程建設(shè)行業(yè)落后的安全管理方式，難以解決安全生產(chǎn)和安全服務(wù)相關(guān)的問題，如何盡快運用數(shù)字化技術(shù)促進工程安全管理轉(zhuǎn)型升級是當(dāng)務(wù)之急。因此本文首先對工程安全管理轉(zhuǎn)型升級面臨的機遇與挑戰(zhàn)進行了分析，并指明了數(shù)字安全是工程安全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心引擎并引領(lǐng)工程安全行業(yè)變革與發(fā)展，最后結(jié)合實際情況提出工程安全行業(yè)數(shù)字化變革的策略與路徑。在數(shù)字化變革的大趨勢下，5G與云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬/增強現(xiàn)實等技術(shù)迅速發(fā)展并與傳統(tǒng)行業(yè)實現(xiàn)快速融合，各行各業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。然而，在工程建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化安全管理的信息化轉(zhuǎn)型升級步伐卻一直緩慢，存在著巨大的提升空間，當(dāng)前通過數(shù)字化科技創(chuàng)新助力我國工程建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級已十分必要和緊迫。工程建設(shè)領(lǐng)域涉及行業(yè)眾多，如房屋建筑、城市軌道交通、鐵路、公路等，據(jù)統(tǒng)計顯示，2019年工程建設(shè)全行業(yè)實現(xiàn)增加值70904億元，同比增長5.6%，占GDP的比重為7.2%。截至2019年底，工程建設(shè)企業(yè)單位數(shù)量共計103814家，同比增長8.8%，吸納了5427.38萬從業(yè)人員。由此可見，工程建設(shè)行業(yè)在推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、對GDP的貢獻及就業(yè)容納能力等方面發(fā)揮顯著作用。但同時建設(shè)工程安全行業(yè)面臨經(jīng)濟發(fā)展速度與安全管理現(xiàn)狀不匹配、行業(yè)管理矛盾突出、諸多難題需解決、工程安全管理難題需要創(chuàng)新的解決方法等問題，工程建設(shè)安全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。鑒于此，借助于數(shù)字技術(shù)與工程安全行業(yè)有效融合的“數(shù)字安全”推動工程安全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而實現(xiàn)工程建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

一、數(shù)字化時代工程安全管理的機遇與挑戰(zhàn)

1數(shù)字化時代工程安全管理所面臨的挑戰(zhàn)

作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的工程建設(shè)行業(yè)，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，然而工程安全事故卻成為限制該行業(yè)更快更穩(wěn)發(fā)展的重要障礙。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的數(shù)據(jù)如圖1所示，在2009年到2019年期間，共計發(fā)生6656起安全事故，總死亡人數(shù)高達8040人，平均每天發(fā)生1.8起安全事故并死亡2.2人。雖然全國生產(chǎn)安全事故總體上呈現(xiàn)下降趨勢，但近幾年事故數(shù)量和死亡人數(shù)確有明顯增長趨勢，安全形勢依然險峻。這已引起了各級政府和行業(yè)管理部門的高度重視，并出臺了大量安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)。新時代工程安全要求逐漸增高，安全管理難題逐漸暴露，結(jié)構(gòu)矛盾、目標(biāo)矛盾、能力矛盾、服務(wù)矛盾等工程安全行業(yè)主要問題突出，如果采用傳統(tǒng)的安全管理方法來解決，協(xié)調(diào)難度大，管理成本高、效率低、效果差，難以解決安全生產(chǎn)和安全服務(wù)相關(guān)的問題。因此，通過數(shù)字化驅(qū)動我國工程建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)刻不容緩。

2數(shù)字化時代工程安全管理所面臨的機遇

數(shù)字科技推動下，我國步入數(shù)字經(jīng)濟新時代，數(shù)字經(jīng)濟已成為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎，為工程安全行業(yè)難題的解決奠定了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)；國家對安全發(fā)展高度重視，政策法規(guī)日趨完善，人們安全意識提升，為安全行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的環(huán)境條件；各種數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，為工程建設(shè)安全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。在數(shù)字化時代，應(yīng)將自身建設(shè)水平、管理水平和技術(shù)能力進行革新與優(yōu)化并充分結(jié)合數(shù)字化的優(yōu)勢，改變傳統(tǒng)方式，利用眾多安全管理數(shù)據(jù)和現(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)解決工程安全行業(yè)的問題，提升安全管理水平，完成工程安全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?？傊?，在數(shù)字化變革的大趨勢下，工程安全行業(yè)應(yīng)順勢而為、積極求變，主動擁抱變革，用科技引領(lǐng)行業(yè)變革，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢，用數(shù)字技術(shù)重塑傳統(tǒng)安全產(chǎn)業(yè)，重新定義安全產(chǎn)業(yè)。

二、工程安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的路徑分析

物聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備、無人機、CPS、監(jiān)測傳感器、5G通訊、云儲存、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)和人工智能等不斷完善的數(shù)字技術(shù)，為工程建設(shè)安全管理數(shù)字化奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。因此，分析工程安全管理領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用路徑尤為關(guān)鍵，可以從以下四個方面展開。

1構(gòu)建跨方平臺

針對工程行業(yè)安全管理的結(jié)構(gòu)矛盾，基于移動通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過統(tǒng)一安全管理理論體系，構(gòu)建跨方平臺以實現(xiàn)多方一體、數(shù)據(jù)互通的系統(tǒng)性統(tǒng)籌管理，是通往解決安全管理的碎片化與安全管理系統(tǒng)性需求之間沖突的可行途徑。

2投入績效定量跟蹤評估

根據(jù)企業(yè)安全費用提取和使用管理辦法，由建設(shè)方統(tǒng)籌管理安全費用，專款專用?；诖髷?shù)據(jù)和人工智能定量跟蹤評估投入績效，公開透明，以解決多參與方的多目標(biāo)平衡的矛盾，實現(xiàn)安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全第一的目標(biāo)。

3能力評估匹配

構(gòu)建安全管理能力成熟度模型，基于大數(shù)據(jù)分析對各參與方的安全管理能力進行前瞻性認證，并進行分級管理與定期動態(tài)審核；對同一項目的各參與方組合能力進行定量評估；對擬建工程項目的風(fēng)險等級進行定量評估，建立匹配機制和能力差異培訓(xùn)支撐體系，解決安全管理能力與安全管理需求不匹配的矛盾。4重構(gòu)服務(wù)方合作關(guān)系構(gòu)建服務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)，制定共贏、協(xié)同規(guī)則，保障所有服務(wù)方的利益，共享行業(yè)發(fā)展，消除服務(wù)碎片化，消除零和博弈。解決服務(wù)方各自為政和安全管理系統(tǒng)性需求之間的矛盾。

三、工程安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的策略

為實現(xiàn)工程安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，首先需要基于工程建設(shè)安全管理特點，重構(gòu)工程建設(shè)安全領(lǐng)域多方“監(jiān)、管、服”體系。按行業(yè)、跨方、企業(yè)、項目分為幾個層級，分層級進行管理重構(gòu)，對應(yīng)行管方安全管理、建設(shè)方安全管理、建造方安全管理、現(xiàn)場項目安全管理等不同應(yīng)用場景，針對各應(yīng)用場景制定相應(yīng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略。

1行管方安全管理

（1）落實企業(yè)主體責(zé)任，提升工程安全行業(yè)整體治理水平。數(shù)字監(jiān)督以壓實企業(yè)自身及項目參建單位的主體責(zé)任為核心，運用管理導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變及工程信息數(shù)字化的方法和技巧，讓現(xiàn)場參與方主動將履職數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時有效地回流，定量化評估各參與方和人員的履職績效，有效施加可接受的履職壓力，提高各參與方的安全履職意識，提升安全行業(yè)或企業(yè)的整體治理水準(zhǔn)。

（2）履行主體責(zé)任，提高行業(yè)監(jiān)管人員履職能力。行業(yè)管理部門本體也需要履職國家法律法規(guī)規(guī)定的主體責(zé)任，通過履職管理數(shù)字化，對行業(yè)管理部門本體及相關(guān)人員的履職績效進行實時定量評估，及時提示、預(yù)報、預(yù)警，提高行業(yè)監(jiān)管人員履職能力。

2建設(shè)方安全管理

（1）多方落實主體責(zé)任，提升工程建設(shè)項目的整體安全水平。通過現(xiàn)場參與方履職數(shù)據(jù)回流技術(shù)，建設(shè)方從總體角度，監(jiān)理方從專業(yè)角度，對現(xiàn)場參與方履職狀況實時定量評估，約束現(xiàn)場參與方的履職行為，施加履職壓力，達到提升參與方履職績效的目的，提升工程建設(shè)項目的整體安全水平。

（2）履行主體責(zé)任，提高工程建設(shè)項目的整體風(fēng)險管控能力。數(shù)字安全平臺內(nèi)嵌的模型和算法提供數(shù)據(jù)專業(yè)分析能力，基于數(shù)據(jù)融合分析對工程風(fēng)險及安全狀態(tài)進行描述、診斷與分析，實現(xiàn)風(fēng)險的智能評估、風(fēng)險自動提示、智能分析和自動預(yù)警，參與方履職異常、費用使用異常判斷和提醒，為建設(shè)方統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理、精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支撐。

3建造方安全管理

（1）提升工程項目班組的主體責(zé)任意識。班組是項目部的最基本單元，是工程建設(shè)項目安全的決定性因素。項目現(xiàn)場的監(jiān)督工作主要是壓實項目所轄班組的主體責(zé)任，通過履職數(shù)據(jù)回流，實時定量評估所有班組的安全履職狀況，根據(jù)履職評估結(jié)果差異化管控，提高管控效率，提升所有參與人員的安全主體責(zé)任意識，提高項目的安全水平，降低項目的風(fēng)險。

（2）保障工程項目現(xiàn)場施工安全。建立閉環(huán)管理的隱患排查治理體系，實現(xiàn)全流程閉環(huán)的隱患排查治理。利用隱患實時智能識別，解決現(xiàn)場人員專業(yè)能力不夠、經(jīng)驗不足的難題。智能化的巡檢機器人實現(xiàn)智能巡檢，實時進行隱患辨識；從海量視頻數(shù)據(jù)中分析現(xiàn)場人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)；大數(shù)據(jù)分析從海量工程信息中抓取各種事故征兆；隱患實時智能識別，解決現(xiàn)場人員經(jīng)驗?zāi)芰Σ蛔愕碾y題，為全員安全管理提供了條件。

4服務(wù)方安全管理

（1）模塊化，實現(xiàn)服務(wù)方案的快速生成，提高服務(wù)效率。利用數(shù)字安全平臺，匯集服務(wù)方案所需的模塊化的工程、安全、管理、計算機等相關(guān)領(lǐng)域的知識庫、法律法規(guī)庫、風(fēng)險隱患庫、構(gòu)件庫、工具庫、案例庫，涵蓋各個領(lǐng)域的工藝工法，實現(xiàn)了服務(wù)方案快速生成，從而提高服務(wù)效率。

（2）智能化，需求趨勢預(yù)判，數(shù)據(jù)驅(qū)動精準(zhǔn)服務(wù)。數(shù)字安全模式下，服務(wù)方工程師借助大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)，基于數(shù)據(jù)積累、實踐和數(shù)字化，全時監(jiān)控，實時評估當(dāng)前狀態(tài)，預(yù)測未來發(fā)展趨勢，預(yù)判需求變化，智能化提供應(yīng)對策略和方案，精準(zhǔn)服務(wù)，快速滿足個性化需求。協(xié)助服務(wù)使用方工程安全管理策略的落地執(zhí)行，為常態(tài)化運營提供服務(wù)支持。

（3）多贏合作，服務(wù)資源集約化利用，提能降本增效。數(shù)字安全平臺的服務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)，聚合各類專業(yè)服務(wù)提供方，服務(wù)集成方利用自己的集成能力，集成相關(guān)專業(yè)服務(wù)方的專業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)資源，快速滿足服務(wù)使用方個性化服務(wù)需求。服務(wù)提供方利用自身專業(yè)優(yōu)勢，提高技術(shù)水平。服務(wù)集成方利用自身的集成優(yōu)勢，滿足客戶個性化需求，解決服務(wù)能力與服務(wù)需求不匹配的矛盾，解決服務(wù)碎片化與服務(wù)需求系統(tǒng)化的矛盾，提升服務(wù)能力和效率。

四、結(jié)語

數(shù)字技術(shù)為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力，工程安全行業(yè)正面臨數(shù)字科技推動下所帶來的變革。本研究通過梳理數(shù)字技術(shù)與建筑工程安全管理變革之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，分析了工程建設(shè)領(lǐng)域安全管理轉(zhuǎn)型的新機遇與挑戰(zhàn)；從政府部門、參與機構(gòu)、外部環(huán)境三個層面分析歸納了我國工程建設(shè)領(lǐng)域安全管理數(shù)字化創(chuàng)新驅(qū)動的要素，進而對工程安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級路徑進行分析；最后通過設(shè)置不同應(yīng)用場景，針對各應(yīng)用場景制定了相應(yīng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略。通過工程安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)工程建設(shè)安全行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與可持續(xù)健康發(fā)展，保障了工程安全并促進了行業(yè)治理水平的提升。

作者:馬俊 王秋生 單位:中鐵開發(fā)投資集團有限公司