軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險管控措施

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摘要:在城市化交通建設(shè)過程中，由于受到諸多因素的影響導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，為了保證城市軌道交通的安全運行，實現(xiàn)安全出行的宗旨，需要不斷提升城市軌道交通安全管理工作的水平。本文闡述了地下軌道交通工程的特點、內(nèi)容及安全風(fēng)險管控措施，并結(jié)合實際工程，對可能發(fā)生的風(fēng)險點制定了具體的管控策略，從而保證施工過程的安全性。

關(guān)鍵詞:軌道交通;安全風(fēng)險;風(fēng)險管控

前言

軌道交通具有容量大的特點，因而受到了廣大市民的青睞。而為了保障社會民眾的高效和安全出行，必須加大對城市軌道交通工程的監(jiān)督力度，尤其是在施工和檢測過程中，需要將各項工作做細做實，落實好安全管理措施。

1地下軌道交通工程特點及內(nèi)容

城市軌道交通地下工程通常會受到作業(yè)空間的限制，且施工作業(yè)有著較強的循環(huán)性、隱蔽性。在施工時由于力學(xué)狀態(tài)不是一成不變的，圍巖相應(yīng)的力學(xué)物理性質(zhì)也會出現(xiàn)不同程度的變化。地下軌道施工受到周圍作業(yè)環(huán)境的影響，導(dǎo)致地下水條件變化、噪音、地表下沉、振動等情況。加上城市地下軌道交通工程地下管線較多、存在各種建筑物、施工環(huán)境復(fù)雜，這就對施工中的變形監(jiān)測控制提出了更高的要求。除了外部影響之外，工程的水文、工程地質(zhì)也是重要影響因素之一，由于地質(zhì)的復(fù)雜性，為施工增加了較多的不確定因素。地下軌道交通施工采用的結(jié)構(gòu)形式較為多元化，且運用到的施工方法也不是單一的，很多時候需要交叉變換施工，這也大大增加了施工難度［1］。而由于地下軌道交通施工各種各樣的特點，無形中增加了施工的風(fēng)險性。為了保質(zhì)、保量、安全完成施工作業(yè)任務(wù)，必須針對施工安全風(fēng)險采取有效的控制措施。城市軌道交通安全施工風(fēng)險管理包含風(fēng)險的識別、分析、評價、對策等方面。首先，對施工中有可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行識別，找到有可能誘發(fā)風(fēng)險的因素，再分析風(fēng)險因素會對施工造成的影響以及導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的原因，然后依照風(fēng)險的影響程度判斷最終施工項目最主要的風(fēng)險情況，最終在此基礎(chǔ)上制定具有針對性的風(fēng)險管控措施。

2提高城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險管控的措施

2．1引入安全隱患動態(tài)管理

安全管理的實質(zhì)是安全隱患的管理，安全隱患管理的內(nèi)容包括隱患排查和隱患整改。安全隱患的外在表現(xiàn)是人的危險行為、管理的缺失和物的不穩(wěn)定狀態(tài)。從上述三種表現(xiàn)形式上看，安全隱患具有長期存在的屬性，因此，隱患的排查和整改是安全管理的核心工作。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行評估，以評估結(jié)果作為依據(jù)判斷其危險性，從而采取針對性的措施。安全評估具有較強的專業(yè)性，同時也是對隱患轉(zhuǎn)換為事故的可能性評估。施工現(xiàn)場進行的第三方監(jiān)測和施工監(jiān)測都屬于安全評估工作的范疇。因此，做好上述工作需要充分調(diào)動人力資源，將城市軌道交通建設(shè)安全隱患整改工作做細做實。

2．2運用地質(zhì)超前預(yù)報技術(shù)降低施工風(fēng)險

在城市軌道交通建設(shè)的準(zhǔn)備階段，提高地質(zhì)勘測工作質(zhì)量，可以全面了解工程地質(zhì)，為設(shè)計工作提供有力參考。如果地質(zhì)條件不理想，需要在設(shè)計過程中制定詳細的應(yīng)對措施，尤其是在隧道設(shè)計和施工過程中，應(yīng)提前掌握隧道地段的瓦斯、土體結(jié)構(gòu)和地下水情況，避免在施工過程中出現(xiàn)瓦斯泄漏、涌水和巖爆等問題［2］。

2．3對重大風(fēng)險源重點管控

由于在城市軌道施工過程中，細致地管理和控制各個分項分部工程施工操作難度較大，對此可以重點管控重大危險源和風(fēng)險源，引入精細化管理模式，提高對施工方案的專項審核力度。在整體化管理中，施工單位需要對指定的施工方案進行仔細論證和慎重審核。參評人員需要從軌道資料庫中抽取資料并且上報給參與施工設(shè)計的工程師，審核結(jié)束后方可實施。隨著BIM技術(shù)的不斷發(fā)展，在設(shè)計施工方案時必須重視電子方案、設(shè)計圖紙的應(yīng)用。在具體實施的過程中，需要對重大安全風(fēng)險源進行多維描述，使設(shè)計人員加深對風(fēng)險源的了解，尤其是在專項的施工方案中，應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場安全風(fēng)險管控情況來制作圖表，在對風(fēng)險源充分研究和深入分析的前提下，最終制定出科學(xué)的應(yīng)對措施和合理的施工參數(shù)。在利用盾構(gòu)機施工時，要明確各個監(jiān)測點，不斷優(yōu)化設(shè)計方案，提高盾構(gòu)機施工的風(fēng)險管控工作質(zhì)量。

2．4落實好工程施工監(jiān)理工作

工程項目施工過程中，監(jiān)理單位是參與建設(shè)的重點單位之一，工程監(jiān)理為工程施工提供有償技術(shù)服務(wù)，其中安全管理是服務(wù)中的重點內(nèi)容［3］。在施工過程中，監(jiān)理單位需要派駐監(jiān)理人員進入現(xiàn)場，根據(jù)工程施工的標(biāo)準(zhǔn)、法律、規(guī)章制度等進行監(jiān)督，并將安全生產(chǎn)過程中監(jiān)理職責(zé)的落實情況作為評價監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)之一。在具體工作中可從以下方面入手來提升安全監(jiān)理質(zhì)量:①制定具有針對性的安全監(jiān)理細則和監(jiān)理規(guī)劃，其中監(jiān)理規(guī)劃涵蓋了監(jiān)理內(nèi)容、范圍、制度措施和工作程序等;②對于存在重大安全隱患的專項工程，應(yīng)制定出具體的安全監(jiān)理制度，制度中需要涉及安全監(jiān)理的管控要點、方法和應(yīng)對措施以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案;③嚴(yán)格審核施工組織方案中的專項施工方案和安全技術(shù)措施，在施工前期，監(jiān)理方需要對施工單位提交的技術(shù)材料及文件進行審核驗收，審核合格后方可施工;④及時檢查施工單位安全技術(shù)措施的實施情況，在施工過程中為了增強安全性，安全監(jiān)理部門必須嚴(yán)格監(jiān)督，保證施工單位嚴(yán)格按照施工專項方案、安全技術(shù)措施、施工組織設(shè)計等開展施工，杜絕出現(xiàn)違規(guī)施工的情況。

2．5構(gòu)建安全風(fēng)險管理體系

城市軌道交通工程安全風(fēng)險管理體系的構(gòu)建必須依照實際工程管理情況而定，體系中還需要明確風(fēng)險評估、風(fēng)險等級和風(fēng)險因素識別等工作，明確劃分存在的安全隱患，制定出科學(xué)的整改方案。在施工時，構(gòu)建科學(xué)的安全風(fēng)險管理體系是抓好各項安全工作、提高施工效率的重要保障。與此同時，還需要構(gòu)建出一套完整的安全風(fēng)險預(yù)警體系，對于出現(xiàn)的安全事故進行預(yù)警，實現(xiàn)對軌道施工的安全管控，為施工的正常進行提供良好的環(huán)境，尤其是在隧道施工過程中，該體系的建立能夠排除安全隱患，提升隧道施工質(zhì)量。采用分層預(yù)警的方式，將預(yù)警警示分為紅色、橙色、黃色三個等級，然后對每個層次的預(yù)警進行綜合管理，建立現(xiàn)場施工應(yīng)急隊伍，必要時可及時救援。這種方式對軌道交通工程建設(shè)開展有著積極的作用，能夠減少安全風(fēng)險發(fā)生率。

3工程實例

某城市軌道地鐵10號線工程，起訖程設(shè)計為K1+602．10～K2+360．92，總長度為758．21m，其中包含4號線與10號線的聯(lián)絡(luò)線、聯(lián)絡(luò)通道2條、豎井2座。4號線與10號線的起訖程設(shè)計為L10K0+316．948～L10K0+231．820，總長度為85．13m。隧道頂部覆土由西向東為14．9～7．0m，該隧道施工將采用暗挖法完成。工程隧道下穿將途經(jīng)醫(yī)療區(qū)、文化區(qū)、商業(yè)區(qū)等，所以地面交通比較繁忙，客流量較集中，地下管線達到10條之多且埋設(shè)深度較淺。根據(jù)本工程區(qū)間暗挖施工特點、不同施工階段和施工部位、施工工藝、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)情況進行風(fēng)險點辨識，確定本工程上述風(fēng)險點可能造成的危害:隧道內(nèi)坍塌、冒頂;隧道內(nèi)涌砂、涌水;電力管溝開裂坍塌;供水管線開裂;雨水(污水)管開裂、涌水、涌泥;地表路面沉陷、開裂、隆起;電力線、電信線破殘、斷開。為了確保該城市軌道交通工程的安全性能，本工程主要采取了以下措施。1)組建應(yīng)急管理隊伍。施工的高效進行離不開穩(wěn)定和安全的工作環(huán)境，如果出現(xiàn)險情將嚴(yán)重阻礙施工的效率。因此，需要建一支具有高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊伍，一旦出現(xiàn)事故隱患能夠及時進行處理和排查，將隱患和險情所造成的影響降到最低。當(dāng)險情發(fā)生后按照制定的程序逐級上報，首先由現(xiàn)場基層管理人員上報至項目部(搶險組組長、副組長)和現(xiàn)場監(jiān)理人員，下一步由項目部(搶險組組長、副組長)向搶險小組成員下達通知，經(jīng)過一系列分析后，然后按照程序上報。2)做好應(yīng)急搶險物資的準(zhǔn)備工作。需要將引水管、工字鋼、手電、防毒面具等物資的儲備作為一項常態(tài)化工作，同時將水泵、發(fā)電機等存放在開挖面10m處;各豎井工區(qū)還應(yīng)準(zhǔn)備足量的碎石。搶險物資需要根據(jù)類別進行防治，在明顯處懸掛標(biāo)志牌，所儲備的設(shè)備、物資的規(guī)格應(yīng)符合行業(yè)及國家的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，相關(guān)人員對采購的搶險物資進行質(zhì)量驗收，如果在施工過程中出現(xiàn)損壞和減少需及時更換和增補。設(shè)置專職人員負責(zé)搶險物資的檢查和采購等工作。3)制定應(yīng)急預(yù)案和重大風(fēng)險點預(yù)防控制措施。在F斷面和E斷面的過渡區(qū)域，隧道頂板預(yù)埋的深度為7．0m和7．2m。開挖跨度分別為17．4、16．5m。在掘進的過程中，需要貫穿圓礫卵石層、粉質(zhì)黏土層、細中砂和粉土層，造成地層穩(wěn)定性無法達到相應(yīng)技術(shù)要求，容易出現(xiàn)塌方現(xiàn)象。所以需要在施工過程中最大限度避免地表過量沉降、土體塌方以及確保管線的安全。施工作業(yè)中，還要加大監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時進行整改，例如大斷面淺埋暗挖坍塌冒頂應(yīng)急預(yù)案如下。(1)施工過程中，遵循“勤量測、管超前、快封閉、嚴(yán)注漿、強支護”等原則，重點關(guān)注地表沉降情況。(2)在隧道施工時，采用“前小導(dǎo)管+超前大管棚”的方式進行加固地層。借鑒“雙側(cè)壁導(dǎo)坑法”加固支撐，確保導(dǎo)洞弧形符合相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還要將各硐室之間的距離控制在合理范圍內(nèi)，開挖后做好封閉掌子面的工作，壓縮工序銜接時間。(3)提高超前地質(zhì)預(yù)報的準(zhǔn)確度，遵循先探后挖的原則，超前探測，對前方的含水量和土質(zhì)情況進行綜合評估并指導(dǎo)施工。(4)提高初支背后回填注漿工作效率，注漿過程中需要嚴(yán)格按照相關(guān)工藝進行，調(diào)整好注漿參數(shù)，確保注漿達到技術(shù)要求。(5)重點地段要進行加密，提高地面沉降監(jiān)控的工作質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)頂拱沉降值、收斂值出現(xiàn)異常波動，立刻組織相關(guān)人員進行分析并制定解決措施。(6)設(shè)置專職尋路員，對重點地段進行重點巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報至項目部。

4結(jié)束語

提高安全風(fēng)險管控的質(zhì)量是保證城市軌道交通建設(shè)順利進行的重要保證。參與工程建設(shè)的人員應(yīng)深入分析安全風(fēng)險，制定出一套完善的控制方案，有效降低安全事故發(fā)生的可能性，為施工人員的生命財產(chǎn)安全提供重要保障。

參考文獻:

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［3］周誠華．城市軌道交通工程安全風(fēng)險管理體系的建設(shè)研究［J］．中國市場，2016，23(39):60－64．

作者：蘇應(yīng)麟 單位：廣州地鐵集團有限公司