機關事業(yè)單位管理會計應用對策淺析

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【摘要】在新會計制度實施后，管理會計在機關事業(yè)單位中的應用更加的廣泛。本研究主要探討新時代機關事業(yè)單位管理會計的應用對策，通過分析發(fā)現(xiàn)，新會計制度對機關事業(yè)單位管理會計的應用提出了新的要求，而目前機關事業(yè)單位管理會計的應用還存在四個方面的問題，具體的包括單位領導認識不足、單位會計工作人員能力不足、單位內(nèi)部控制制度不完善、單位會計信息化程度較低?；诖?，本研究從四個方面提出了針對性的對策建議，重點是提高單位領導對管理會計的認識、提高單位會計工作人員的能力、加強單位內(nèi)部控制建設、做好業(yè)財一體化工作。

【關鍵詞】新會計制度；機關事業(yè)單位；管理會計

一、機關事業(yè)單位管理會計概述

1.管理會計對機關事業(yè)單位的意義

管理會計的最主要特征是運用了信息科學技術，能夠比較準確的預測到單位的發(fā)展前景，能夠做好單位發(fā)展決策的制定。在機關事業(yè)單位中，管理會計的應用能夠進一步完善單位的內(nèi)部管理質(zhì)素，也能夠提高單位決策的科學性，提高單位的管理水平，進一步完善單位的會計激勵，更加明確出單位的會計工作重點，也能夠更好的約束傳統(tǒng)會計工作。另外，管理會計的程序以及方法都是固定的。機關事業(yè)單位管理會計的應用具備以下幾個方面的意義：首先，管理會計的應用有助于提高機關事業(yè)單位的工作效率。機關事業(yè)單位在運作過程中，各種決策的制定需要參考諸多方面的因素，因此單位內(nèi)部需要有著科學豐富的數(shù)據(jù)信息，這樣才能更好地為決策的制定提供科學的依據(jù)。而管理會計能夠更好地整合機關事業(yè)范圍內(nèi)部的資源，更好的發(fā)揮這些資源的作用，進而提高單位的工作效率。另外，管理會計能夠提高機關事業(yè)單位預算的合理程度，同時也能夠提高單位內(nèi)部資金管理水平。其次，管理會計的應用有助于提高機關事業(yè)范圍的服務能力。機關事業(yè)范圍管理會計的應用能夠有效地整合單位內(nèi)部的各種財務數(shù)據(jù)，通過對這些數(shù)據(jù)的整合能夠進行更加詳細的分析，進而更好的控制單位財務，提高單位的資金利用效率，進而提高單位的服務能力。與此同時，機關事業(yè)單位改革過程中需要做好單位資源的審核，管理會計的應用能夠進一步凸顯單位的資源優(yōu)勢，也能夠集中呈現(xiàn)出單位資金和人力的分析水平，提高分析的準確度。

2.新政府會計制度下機關事業(yè)單位管理會計應用新要求

首先，國家戰(zhàn)略落實方面的需求分析。機關事業(yè)單位與一般的企業(yè)不同，是非營利機構，主要工作是履行相應的行政管理職能，進一步為我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展提供服務。盡管機關事業(yè)單位并不會直接創(chuàng)造出價值，但是依然能夠提升資金的價值。通過管理會計的應用，能夠更好地對會計相關信息進行統(tǒng)計和分析。另外，通過管理會計的實施，有利于提高整個機關事業(yè)單位的資源利用水平，進而能夠帶來一定的經(jīng)濟和社會效益，進而助推我國國家相關戰(zhàn)略的落實。其次，新政府會計制度要求機關事業(yè)單位能夠向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，通過管理會計的應用，機關事業(yè)單位能夠更好地落實各項活動，積極的引入現(xiàn)代化的管理理念、方法、工具等，進而提高機關事業(yè)單位的管理工作效率，實現(xiàn)機關事業(yè)單位的財務管理現(xiàn)代化水平，降低機關事業(yè)單位的管理成本，提高機關事業(yè)單位的財務管理水平。

二、機關事業(yè)單位管理會計應用問題

1.單位領導對管理會計認識不足

機關事業(yè)單位是國家的職能組織，不以營利為目的，其職能的履行需要依靠國家撥付的財政資金，主要目的是為社會提供服務，為社會創(chuàng)造一定的效益，然而國家財政部門并沒有要求機關事業(yè)單位獲取一定的回報，這樣也就導致機關事業(yè)單位沒有成本意識?，F(xiàn)如今國家倡導在機關事業(yè)范圍中應用管理會計，這還是一個新的事物，人們對這一事物的認識還不全面，機關事業(yè)單位中的一些領導由于工作繁忙，因此對管理會計的認識和學習都并不全面。這也就導致機關事業(yè)單位管理會計的應用存在一定的難度，需要根據(jù)不同機關事業(yè)單位的具體情況來進行分析，需要選擇合適的管理會計方法和工具，同時要投入一定的人力和物力。未來機關事業(yè)單位管理會計的應用，需要加強相關領導對管理會計的認識。

2.單位會計人員專業(yè)水平不高

機關事業(yè)單位中的一些財務工作人員并不是專業(yè)的，有一部分人甚至沒有任何的財務背景，而是直接從其他部門調(diào)來的，并沒有財務專業(yè)學習背景，也沒有掌握相關的會計基礎知識。一些工作人員盡管是財務專業(yè)畢業(yè)，但是財務能力并不高，且無法處理一些較為復雜的財務工作，也無法給機關事業(yè)單位的管理人員提供科學的財務分析報告，也無法為機關事業(yè)范圍的決策制定提供科學的參考依據(jù)。一些財務工作人員認為機關事業(yè)單位的運作資金是國家政府部門撥付的，因此并不需要對資金的流動性進行關注，也不需要對這些資金的使用成本進行關注，僅僅需要按照以往傳統(tǒng)模式來完成財務保本報表的編制就可以的，不需要編制完成資金使用成本、使用效率、成本管理等信息進行統(tǒng)計分析，他們認為自己僅僅是做賬的角色，沒有積極參與到機關事業(yè)單位的管理中，也沒有發(fā)揮真正的參謀作用。機關事業(yè)單位的財務監(jiān)管水平并不高，且管理能力較低，這樣也就導致其工作效率比較低，且機關事業(yè)單位也很容易出現(xiàn)一些腐敗的問題，導致機關事業(yè)單位的資源沒有得到充分運用，存在比較嚴重的資源浪費問題。

3.內(nèi)部控制建設落后，難以融合管理會計

在機關事業(yè)單位中，管理會計受到內(nèi)部控制的影響，可以說兩者是相互影響的。管理會計是一個比較全面的分析系統(tǒng)，需要內(nèi)部控制相關數(shù)據(jù)作為支撐，如果機關事業(yè)單位的內(nèi)部控制存在問題，那么就導致數(shù)據(jù)搜集出現(xiàn)問題，無法保證數(shù)據(jù)是準確和完整的，這樣也就導致管理會計的應用缺乏基礎支撐。與此同時，管理會計的應用能夠為單位內(nèi)部控制建設提供一定的支撐，可以說通過管理會計能夠更好地實施內(nèi)部控制，在內(nèi)部控制的各個環(huán)節(jié)都應該運用管理會計，這樣才能夠提高內(nèi)部控制建設的效率。將管理會計和內(nèi)部控制進行融合，有利于更快地實現(xiàn)單位內(nèi)部控制目標。

4.單位會計信息化程度不高

目前機關事業(yè)單位的會計信息化水平并不高，會計技術水平也比較落后，機關事業(yè)單位并沒有實現(xiàn)財務工作的無縫對接，不但是業(yè)務處理，還是賬務處理都需要花費較長的時間，這樣也就導致管理會計工作的數(shù)據(jù)收取錯失最佳時間，也沒有及時的為管理會計提供對應的信息，同時也無法及時的尋找到管理會計問題的解決方法，這樣就可能導致單位決策的制定出現(xiàn)失誤。

三、結語

管理會計作為一個新的事物，其應用需要經(jīng)歷各種考驗。在機關事業(yè)單位中管理會計的應用，已經(jīng)有一段時間，未來有著很好的應用前景。機關事業(yè)單位要想做好管理會計的應用推廣工作，就需要不斷克服已有的問題，具體來說要提高對管理會計的認識，要提高全體會計工作人員的素質(zhì)，要做好單位內(nèi)部控制建設，要不斷提高單位會計信息化水平?？偠灾?，機關事業(yè)單位管理會計的應用不僅有利于單位財務管理水平的提高，同時也有利于整個單位內(nèi)部控制水平的提高。

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作者:王曉慧 單位:大連市退役軍人服務中心