優(yōu)化公路工程合同管理的建議

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摘要:當前我國城市一直處于快速發(fā)展階段，而市場經(jīng)濟體制也更加趨于完善化，交通行業(yè)作為交通樞紐，對于城市的發(fā)展有著直接的促進作用。交通行業(yè)中最主要的便是對于公路工程的建設(shè)，隨著城市進程的快速前進，公路工程建設(shè)的數(shù)量可謂是日日增長，并取得顯著的成績。公路工程建設(shè)中對于合同的管理是非常重要的，如何對合同進行有效的管理與企業(yè)的經(jīng)濟效益提升有著直接的關(guān)聯(lián)，甚至還會對工程的順利開展造成一定的影響，因此公路工程的建設(shè)一定要對合同的管理加以重視，并不斷的進行優(yōu)化，在保證企業(yè)利益的同時能夠?qū)?a href="http://www.coffee125.com/lunwen/glgclw/89122.html" target="_blank">公路工程的建設(shè)起到制約作用。

關(guān)鍵詞:公路工程；合同管理；優(yōu)化

近年來，我國在公路工程建設(shè)上取得的成績足以讓人自豪，伴隨工程項目的不斷增加，合同的管理逐漸成為工程管理中的重要內(nèi)容，并受到越來越多人的重視。合同管理的科學(xué)性與有效性將會對公路工程最終效益的實現(xiàn)產(chǎn)生直接的影響，不僅如此，當前市場經(jīng)濟的多變性，公路工程的承包方以及建設(shè)方為了能夠充分發(fā)揮自身的職權(quán)與義務(wù)就必須要通過合同來進行實現(xiàn)，這也就充分展現(xiàn)了合同管理的重要作用。

1公路工程合同特點

公路工程中對于合同的管理一定要對合同的特點進行全面的了解，只有這樣才可以確保合同管理的有效性:①涉及到的內(nèi)容比較廣，條款多。公路工程合同的管理所涉及到的內(nèi)容是比較廣的，除了要保證承包方與建設(shè)方的自身利益之外，還要為公路工程建設(shè)的順利進行提供保障，所以對于公路工程合同的擬定，不僅要對常規(guī)條約進行制定，還要以公路工程建設(shè)的實際狀態(tài)為基準來進行特別條約的擬定。公路工程中的建設(shè)方與承包方在進行合同簽署的時候，一定要先對彼此企業(yè)的全部情況進行掌握與了解的前提下，來進行合同的簽訂，以此來避免由于合同內(nèi)容的差異性而引起不必要的紛爭;②合同的法律性特點。公路工程合同在簽訂之后就具有了法律性，因此必須要按照合同中規(guī)定的時間來完成工程，并履行合同中的各種條約，倘若合同超出時間限定的話，就不會再具有法律性，自然也就不會受法律保護。公路工程的建設(shè)所花費的時間是比較長的，除了要進行工程招投標工作之外，還要對公路工程進行施工設(shè)計與規(guī)劃，之后才可以進行工程的施工，還包括工程竣工階段的驗收等，因此工程合同的有效期限必須要在兩年或者兩年之上;③多變性特征。公路工程屬于戶外工程，在對其進行建設(shè)的過程中往往會受到多種因素的影響，從而導(dǎo)致合同會經(jīng)常性的進行更改，這就使工程合同具備了多變性的特征。引起合同變更的主要原因就是設(shè)計與實際不符以及施工進度慢所導(dǎo)致的，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是因為施工前期階段的準備工作沒有做到位。此外，公路工程的建設(shè)也會涉及到一些附加工程，所以在對其進行施工的過程中，管理人員一定要結(jié)合現(xiàn)場情況來及時的進行記錄，以此來為索賠以及變更等提供憑據(jù)。

2公路工程合同管理管理的重要性

公路工程建設(shè)施工中，對合同管理加以重視在一定程度上有利于工程施工項目管理目標的實現(xiàn)。公路工程合同條款中除了會對與經(jīng)濟利益相關(guān)的內(nèi)容進行約定之外，還會對企業(yè)的社會效益目標進行呈現(xiàn)，不僅如此，對技術(shù)、經(jīng)濟以及法律三者之間也會進行有效結(jié)合。公路工程合同簽訂的主要目的就是為了對建設(shè)方與承包方的各自職責(zé)與義務(wù)等進行明確規(guī)定，倘若兩者之間出現(xiàn)經(jīng)濟紛爭的話，合同也會發(fā)揮其自身的法律效應(yīng)。不管是對于公路工程的建設(shè)工作還是施工過程的管理工作都必須要依照合同中的規(guī)定來執(zhí)行，只有這樣才可以讓合同落實到工程中的每個階段。對于公路工程施工管理的內(nèi)容主要就是對施工質(zhì)量以及施工進度等的管理，而這些管理必須要以合同管理為基礎(chǔ)，如果合同的管理沒有實質(zhì)性作用的話，工程的管理也就無法進行，因此對公路工程合同加以管理，并進行優(yōu)化，是保障雙方利益以及工程順利進行的重要前提。

3公路工程合同管理近況

3．1合同管理缺乏規(guī)范性

城市的持續(xù)化發(fā)展，使我國在公路工程建設(shè)上的資金投入也不斷的增加，這在一定程度上也會讓市場變得更加激烈，對合同的管理也會帶來不好的影響，致使合同的管理缺乏規(guī)范性，主要體現(xiàn)在:①合同文本不規(guī)范，合同條約不具備嚴謹性，合同內(nèi)容的制定也不全面，甚至有些條款模棱兩可;②合同的制定中建設(shè)方與承包方的職責(zé)與權(quán)益不一致，具有不公平性。

3．2合同管理的相關(guān)體制不完善

不管是任何一所工程的建設(shè)，都是建立的經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)之上的，公路工程也不例外，所以就會導(dǎo)致大多數(shù)施工企業(yè)比較看重施工的建設(shè)，而不注重工程的管理，尤其是合同的管理更是認為沒有必要。就目前而言，在公路工程合同管理上沒有相關(guān)的法律法規(guī)作為支撐，從而導(dǎo)致合同管理比較絮亂。不僅如此，對于合同的簽署過程也缺少必要的監(jiān)督機制，就算有部分企業(yè)制定了與之相關(guān)的規(guī)章制度，但在執(zhí)行的過程中沒有得到有效的落實，最終導(dǎo)致合同的無效管理。

3．3合同管理人員的整體能力偏低

當前的公路工程合同管理之所以取得的效果不顯著，其主要原因就是合同管理人員的整體能力偏低，具體體現(xiàn)在:①合同管理相關(guān)人員在法律以及經(jīng)濟管理等方面的知識較為缺乏;②沒有對合同管理人員進行定期的知識培訓(xùn)，導(dǎo)致在遇到深層矛盾或者是糾紛的時候，處理能力明顯不足。

4優(yōu)化公路工程合同管理的有效對策

4．1確保合同管理的規(guī)范性

只有保證合同管理的規(guī)范性才可以為企業(yè)的經(jīng)濟效益提供保障，所以對合同管理進行規(guī)范是很有必要的，并不斷地增強法律意識;①雙方在對公路工程合同進行簽署的前期階段，一定要對合同中所包含的各種條約進行逐一查看，并對合同的嚴謹性與法律性進行審核，以此來避免遇到合同糾紛時，能夠保證自身的利益;②合同在簽署之后一定要進行嚴格管理，倘若建設(shè)方或者是承包方出現(xiàn)合同紛爭的話，可以作為索賠以及合同終止的憑據(jù)。

4．2對合同進行全面審查

為了保證公路工程合同管理的有效性，就必須要對合同進行全面的審查，主要就是檢查合同是否具備法律性，是不是在合法的范圍之內(nèi)以、雙方是否有履行能力等，并且也要對合同文本進行審查，保證其規(guī)范性，合同中的內(nèi)容也要確保雙方公平，建設(shè)方與承包方的職責(zé)與權(quán)力也要進行明確。在對合同簽署之前，不管是建設(shè)方還是承包方都必須要按照公平的原則，并結(jié)合我國的相關(guān)法律法規(guī)來對合同中的條約進行協(xié)商，當雙方協(xié)商完畢之后才可以簽署合同。

4．3提升合同管理人員的整體能力

只有不斷的提升合同管理人員的整體能力才可以達到當前公路工程合同管理的要求，所以企業(yè)一定要對合同管理人員進行定期培訓(xùn)，以此來提高他們的專業(yè)能力與素質(zhì)。公路工程合同管理人員的培訓(xùn)必須要有足夠的資金投入作為支撐，以定期培訓(xùn)的方式來對相關(guān)知識與管理技能等進行培訓(xùn)。除此之外，培訓(xùn)內(nèi)容還應(yīng)該以法律知識以及職業(yè)道德等作為主要內(nèi)容，可以通過案例分析以及合同管理經(jīng)驗交流的方式來使管理人員獲得更多的知識與管理方法。

5總結(jié)

總的來說，隨著公路事業(yè)的蒸蒸日上，公路工程的建設(shè)也取得顯著的成績，合同管理對于工程的開展以及各種的職責(zé)都會進行明確與規(guī)范，而公路工程中合同的管理必須要保證其執(zhí)行的操作性，以此來保證建設(shè)方與承包方的利益，在對建設(shè)方與承包方進行約束的同時，能夠為工程的開展以及施工的質(zhì)量提供保障。

參考文獻

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作者:鞠文卿 單位:中交一公局總承包經(jīng)營分公司