現(xiàn)階段公路工程建設管理問題淺析

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摘要：現(xiàn)階段，社會經濟發(fā)展進步，在社會整體項目管理中，公路工程管理是其中十分重要的內容，對整體公路工程項目質量發(fā)揮著關鍵性作用。過程中利用積極合理的管理措施，強化管理工作效果，通過此種方式保證整體工程開展質量。公路工程建設管理工程屬于系統(tǒng)化的工作，其內容涉及方面較多，因此相應公路建設管理人員需依據(jù)工程實際情況，控制工程開展質量。通過對公路工程建設管理問題進行分析，依據(jù)其中問題，提出針對性管理策略，以此方式提高公路工程建設管理質量。

關鍵詞：公路；工程建設；管理；問題

公路工程內容主要是指國家或者是區(qū)域出于發(fā)展經濟目的以及出行便利性開展基礎設施建設工作，國家公路工程可凸顯國家經濟發(fā)展程度?；诖?，在發(fā)展過程中，公路工程需掌握社會服務問題，其中最重要的內容是質量。公路修建過程中質量較差，在后期使用階段需持續(xù)性修補，過程中會花費較多的人力成本以及物力成本，因此此種公路工程并不會凸顯其自身的價值。質量內容屬于公路工程中的重點關注部分，公路工程質量管理工作中內容涉及到質量方針以及質量目標等，質量體系內容中也涵蓋質量策劃以及質量控制措施，通過上述措施開展全部智能管理活動。質量管理活動開展對公路工程質量產生決定性影響，出于實現(xiàn)人民服務目標需求，公路工程需強化質量控制效果。

1公路工程管理內容分析

11施工管理內容分析

工程開始建設前，需完成橋梁或者是隧道等相應控制性工程建設工作，包括房屋拆遷以及土地征用等?？茖W化制定施工組織設計工作，構建針對性的管理制度，設置工地實驗室，過程中涉及到的施工組織結構以及相應工作人員配置均需明確，各個崗位職責確定。工程管理工作中，需實施更加嚴格的計劃，確保工序按部就班推進，積極發(fā)揮人員主觀能動性，依據(jù)工程施工實際情況，對計劃以及人員配置進行優(yōu)化，除此之外，需強化人員管理工作，過程中需要調整，需要經過審批同意，確保人員穩(wěn)定性，實現(xiàn)人才以及工作投入具備連續(xù)性。構建現(xiàn)場巡查制度，內容中包括指揮部、項目經理現(xiàn)場巡查工作等，依據(jù)施工現(xiàn)場情況，推進施工進度，施工計劃得到調整，對工程施工過程中存在的問題進行及時解決。施工過程中遭遇進度滯后的問題，需立即采取相應措施是增加設備方面以及人力方面的投入，保證工期處于規(guī)定單位內，確保月計劃以及季計劃順利完成，逐漸推動年度目標任務完成。同時需要形成施工機械臺賬，對機械性能進行定期檢查，機械設備使用動態(tài)得以及時掌握。

12工程質量安全管理內容分析

項目開展過程中，工程質量是其中十分重要的部分，首要工作是構建工程質量保證體系，逐漸落實工程質量責任制。項目部門需對施工人員進行定期組織，掌握施工圖紙計劃，為施工人員講解其中的質疑事項以及相應技術難點，解決施工過程中出現(xiàn)的問題［1］。針對工地實驗室作用進行逐漸強化，質量檢測師需要對工作秉持認真負責的態(tài)度，原材料進入施工場地需要利用工地實驗室，完成取樣檢測工作，針對難以滿足合格標準的材料不能進入施工場地，監(jiān)理過程中需嚴格控制，實施全方位以及全過程的監(jiān)控質量，將工程質量控制在源頭位置。構建專門的質量考核部門，針對施工場地中的現(xiàn)場質量情況進行定期或者是不定期的考評。

2工程管理影響因素

21原材料問題

原材料問題是當前我國施工單位所面臨的一大內容，從工程管理角度來講，一旦原材料出現(xiàn)了問題，會使得工程效率大幅度下降，且對整個建筑質量產生極為明顯的影響。究其原因，則是因為施工單位在有關原材料管理方面存在著不妥善的情況，運營能力有限，人員的綜合素養(yǎng)相對欠缺，這些情況都會放大原材料所產生的問題與影響，對于施工單位自身的經濟建設也會產生一定程度的阻礙。無論是哪一方面建筑工程施工，均和原材料幫助和支持有著密切關系，并且建筑材料能夠給施工管理效率造成一定影響。比如在給予原材料采購時，若是沒有做到嚴格監(jiān)督管理，則可能會出現(xiàn)材料質量不合格問題，一旦施工材料和工程標準難以符合，最終會降低工程施工質量，從而遺留下建筑工程安全隱患。

22環(huán)境因素

根據(jù)相關資料統(tǒng)計，環(huán)境因素會給建筑工程施工管理造成一定程度影響，比如在具體施工時，隨時可能會存在天氣狀況、氣候溫度或者地形地貌等問題影響，這些都給施工進程帶來很大限制，如果施工過程中發(fā)生惡劣天氣，直接會延緩施工進度，并增加施工難度，如果在實際施工時未能充分應用好施工技術，則會導致施工質量降低。

23人為因素

專業(yè)人員針對管理因素進行分析發(fā)現(xiàn)，人為因素作為其中一種影響因素，并且也是所有因素中控制難度最高的一種，在進行實際施工時，由于施工階段各個工序都需要施工人員嚴格進行，所以如果施工人員綜合素質能力與專業(yè)水平差異較大，則會導致管理在落實過程中難以順利有序完成，所以給工程施工造成嚴重影響。

3工程管理中問題分析

31設計質量內容分析

設計屬于整體工程中最具基礎性的工作，公路工程中并未事先開展工程設計工作，會對工程質量造成嚴重影響。設計過程中產生問題嚴重影響質量會造成程度更高的損失。設計質量問題需要綜合性分析設計人員的自身素質，設計過程中設計人員未按照國家相應設計標準進行工作，這一過程中質量管理部門的主要工作是檢查設計與國家標準的契合性，設計工作能否對設計人員的意圖進行凸顯，確定條件實施是否滿足相應標準。上述方面內容開展主要是通過質量管理部門開展，但過程中質量管理水平較低，難以及時發(fā)現(xiàn)其中的設計問題，會形成比較嚴重的設計質量問題。

32項目資金問題分析

現(xiàn)階段，分析我國實際情況，多數(shù)工程項目是項目建設與資金籌措同時開展，公路工程中也會產生此類情況，因此確保整體工程在不同階段的開展順序性，具備充足資金投入是其中基礎性保證內容，同時資金問題也屬于公路工程建設項目前期階段亟需解決的重點問題。

33準備時間較短

一般情況下，項目工作開展從前期籌備以及審批工作，直至最后的開工建設，通常是通過政府以及建設等相應職能部門進行論證，在會議上或者是文件批復后確定項目可行性，借助建設單位，進行相應環(huán)節(jié)審批，例如報告批復、設計方案以及初步設計工作等，過程中合作單位需要通過招標競爭、談判以及詢價等放射式進行確定。公路工程建設工期時間相對較為緊張，工作壓力較大，因此防止在后期建設工作中提高執(zhí)行難度上升，避免受到時間限制性。

34人事管理問題分析

構建良好的工作環(huán)境對塑造良好的工作心情具有重要作用，其中人事管理工作順利開展是保證工程施工項目質量的重要步驟，起著關鍵性作用，過程中多數(shù)施工企業(yè)在人事管理過程中依然會出現(xiàn)較多問題，因此項目工程難以順利進行。人才的選拔使用上模式過于傳統(tǒng)，依據(jù)人員情況設置針對性的工作崗位是最為傳統(tǒng)的管理模式，未按照崗位需求進行人才招聘，因此人員以及崗位的實際需求上差距較大。部分部門依然存在特權問題，工作過程中經常出現(xiàn)不合理行為，在用人過程中透明化管理效果較差，員工管理工作考核制度不科學，目前現(xiàn)存的用人制度極易造成人事部門工作缺乏公平性以及公正性，職務晉升也不夠合理。

4公路工程管理建設措施分析

41選擇勘察設計單位

公路工程建設質量與工程前期工作存在比較直接的聯(lián)系，勘察設計屬于工程前期工作中的核心部分，因此工程質量提高，需強化勘察設計管理質量，在前期部分地質勘探工作中，缺乏準確性以及全面性，真實性也會受到影響，因此需要確保工程本身安全性，設計人員設計思路比較保守情況下，會造成較大的人力成本以及物力成本。在前期部分地質勘探工作缺乏完善性以及細致性，施工過程中遇到施工土質比較特殊的問題，在后期工程中也會存在較多事故隱患問題?；诖?，選擇勘察設計單位過程中，需對資質、能力以及經驗等進行充分分析，以此完成招標工作，通過此種方式確保后續(xù)工作順利進行［2］。

42強化成本管理效果

出于提高招投標管理質量目的，公路工程施工項目基本是利用招投標方式，基于公平競爭基礎，完成公開招投標工作，以此確定最好的施工單位簽訂合同，確定雙方的權利以及義務。確保公路工程建設施工質量，需合理化管控施工成本，防止產生不必要的浪費問題，造成企業(yè)損失增加。除此之外，需對公路工程項目施工進行科學化組織，提高成本管控效果。施工工作實現(xiàn)合理化安排，需實現(xiàn)公路工程相應施工資源的合理化應用，確保施工順利進行，以此方式降低公路工程成本。依據(jù)具體施工要求，科學化安排施工材料以及施工設備等，完成最優(yōu)化配置，防止過程中出現(xiàn)停工或者是返工的情況，避免財力受到損失。同時需要對施工現(xiàn)場管理效果進行強化，控制現(xiàn)場施工行為，確保施工階段不同工作的順利進行，并且施工工序與要求相適應，以此對額外施工成本進行降低。公路工程建設階段，施工現(xiàn)場極易產生臨時變更等情況，上述問題均會造成施工成本增加，對施工質量造成影響。過程中未完成合理化控制，會延長施工時間，產生資源浪費，出現(xiàn)不必要支出。基于此，需對現(xiàn)場施工管理效果進行強化，對各個單位之間的關系進行協(xié)調，防止出現(xiàn)安全事故問題或者是質量問題，支出增加，以此更好的提高施工工程質量。

43進度管理措施分析

工程進度受到影響，因素相對較多，部分問題是監(jiān)理單位以及施工單位難以解決的，部分公路工程建設過程中，施工外部環(huán)境問題對工程進度產生嚴重影響，是其重要影響因素之一，內容中涉及到征地以及拆遷等問題，因此相應建設單位以及部門需不斷協(xié)調才能解決。基于此，建設單位需配合監(jiān)理單位以及施工單位，完成相應協(xié)調工作，在施工中遇到問題后積極主動排除，確保工程進度不受到負面因素影響。監(jiān)理工作開展可對建設單位支持的問題進行解決，建設單位需進行主動配合和支持，以此制定相應措施，內容中包括關鍵工序的獎勵措施，積極召開生產調度會議，確保工作目標更加明確，以此組織適當檢查評比工作，監(jiān)督施工單位按照規(guī)定時間完成相應施工任務。

44構建更加完善的人事制度

人事管理過程中，質量高低是確保工程建設得以正常運行的關鍵之處，施工前期，需引導施工人員更好的認識到人員管理價值，端正自身思想態(tài)度，結合員工實際情況制定更加詳細的專業(yè)培訓計劃，以此方式提高員工的專業(yè)技能和工作能力，以此員工可更加團結，致力于公路工程建設整體質量提高。過程中需要不斷完善人事制度，以此凸顯人事管理工作中的透明性，確保晉升渠道具備公平性以及公正性，員工積極性更加突出［3］。

45強化信息化設計效果

建設過程中完成資源數(shù)據(jù)共享需強化信息化設計效果，針對工程質量檢驗工作，相應評判標準需更加規(guī)范，依據(jù)國家規(guī)范標準，對項目的檢測標準不斷完善和規(guī)范，工程質量獲得更多服務支持。項目清單標準需在合同中準確確定工程量，費用管理工作也需獲取資源數(shù)據(jù)支持。施工階段，項目清單需發(fā)揮規(guī)范以及管理的作用，工程進度需具備相應理論依據(jù)，通過此種方式對整體工程項目費用成本進行管理。公路建設階段，信息儲存工作是其中十分重要的部分，項目信息數(shù)據(jù)庫屬于基本性的數(shù)據(jù)之一，其涉及內容相對較多，信息類型也比較繁雜，因此保證存儲安全性，需構建工程信息化管理系統(tǒng)，統(tǒng)一管理合同，利用數(shù)據(jù)庫形式，構成更具獨特性的管理方式。

46培養(yǎng)并增強精細化管理意識

首先工程企業(yè)一定要充分意識到施工質量重要性，并將其作為管理主要內容，為了有效提高施工整體質量，則要求管理人員具備精細化管理意識，并構建精細化管理思維，以確保工程可以高質量順利完成。其次還需要給予工程安全管理方法合理優(yōu)化和革新，在建筑工程實際施工過程中，建立正確精細化管理思維，只有當思維成功構建，則可以有助于施工質量提高，保證施工安全，盡可能將管理制度充分落實到具體工作之中，以將人員作用最大限度發(fā)揮，做好各方面協(xié)調工作，以提高管理效果。最后在管理過程中，還需要給予施工各個環(huán)節(jié)深入分析研究，以科學調整實際施工要點，促使工程管理可以更好的實現(xiàn)精細化，為工程施工提供重要支撐。除此之外，對于精細化管理重要性必須要加強宣傳，保證每個人員都能夠充分意識精細化管理的作用，并將其融入到自身管理理念之中，保證各個環(huán)節(jié)與層面實現(xiàn)精細化管理。

47加強施工技術與材料管理

在實際施工項目管理時，企業(yè)管理層需要針對工程開展合理分析，并設計針對性施工管理方案，這樣可以有效提高工程項目管理質量。在施工過程中，需要將質量管理技術合理融入到實際應用中，并且做好施工一體化管理，保證施工項目技術與方案可以充分得到管理落實，以完成各項工作。另外，施工材料對于工程的影響較大，所以在具體管理時，必須要求管理人員分析工程數(shù)據(jù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)合理選擇施工材料，并針對施工材料各個環(huán)節(jié)進行嚴格管理，加大材料管理力度，保證材料質量合格，以提高工程質量。

48合同控制規(guī)范化措施分析

工程項目開展過程中，項目合同需依照不同標準完成劃分，以此區(qū)分過程中的不同類型?，F(xiàn)階段，公路工程建設階段，比較常用的一種方式是按照計價方法完成區(qū)分，類型可劃分為總價合同、單價合同等，差異性合同類型在實際招標過程中存在不同承包方式，依據(jù)項目具體情況完成設定［4］。承包方式實現(xiàn)科學化以及合理化的制定，屬于合同發(fā)揮重要作用的前提部分，同時也是提高合同管理的重要前提。項目建設階段，需要依據(jù)參與單位的差異性角度，意識到合同策劃過程中的區(qū)別部分，合同屬于實施項目施工過程中的重要措施，因此在承包商角度或者是業(yè)主角度，均需對合同內容進行正確執(zhí)行，降低施工過程中矛盾發(fā)生率，以此實現(xiàn)工程項目施工順利完成。過程中合同控制具備規(guī)范性，確保計劃工作以及執(zhí)行工作中的差異性，以此開展更加合理的控制措施，合同管理行為得以規(guī)范。合同控制目標設置以及項目管理總目標的設置，需確定為質量、施工速度以及成本管理部分。質量控制工作需控制合同期中的計劃內容，構建更加完善的質量管理體系。工程質量控制過程中，針對的對象主要是施工材料以及施工工藝。項目進度控制過程中，需確保施工進度條件進行契合，在發(fā)現(xiàn)其中問題后需對其進行及時調整［5］。成本控制工作需完成清單管理，依據(jù)清單實現(xiàn)精準化計量，更好的開展成本管理。過程中工程變更以及索賠等相應成本控制，增加企業(yè)的技能及效益。

5結語

在公路工程建設過程中，建設單位需要重視工程質量以及工程費用成本等，公路建設管理工作開展過程中，需積極發(fā)揮其中的主導作用，強化公路建設管理效果，將公路質量作為前提，縮短工程進度，公路工程質量大幅度提高同時，可增加工程經濟效益以及社會效益。

參考文獻：

［1］王燕平公路工程造價管理信息化建設的體系設計［J］公路交通科技（應用技術版），2015，11（08）：263－266

［2］劉志剛天津市公路工程工地試驗室質量管理信息化解決方案研究與應用［J］公路交通科技（應用技術版），2017，13（07）：192－193

［3］韓富慶，郭國和，黃志涵，等基于映射關系的橋梁工程BIM協(xié)同造價管理研究［J］公路，2020，65（05）：231－235

［4］王健，汪劭祎公路工程“代建、監(jiān)理一體化”建設管理模式研究與實踐［J］公路交通科技（應用技術版），2017，13（12）：2－4

［5］王國茹城市園林綠化工程項目財務管理的現(xiàn)狀與對策［J］中國市場，2018（02）：197＋203

作者:張建宏 單位:漳縣縣鄉(xiāng)道路養(yǎng)護服務中心