碳標簽制度對國際貿(mào)易影響及對策

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摘要：經(jīng)濟全球化背景下，各國經(jīng)濟競爭愈發(fā)激烈。為了提高本國的經(jīng)濟實力，在經(jīng)濟全球化趨勢不斷加強的今天，國家之間的經(jīng)濟博弈想要獲得勝利，就必須應用低碳經(jīng)濟，促進國家經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。本文淺談碳標簽的意義與基礎，結合碳標簽對國際貿(mào)易以及我國貿(mào)易的影響,探尋相應解決思路。

關鍵詞：碳標簽；國際貿(mào)易；低碳經(jīng)濟

在當今世界經(jīng)濟發(fā)展中，能源枯竭、氣候變化等矛盾日益凸顯出來，面對人類可持續(xù)發(fā)展的共同目標，低碳經(jīng)濟是必然的選擇。同時，低碳經(jīng)濟的提出與低碳經(jīng)濟的興起，對國際貿(mào)易的發(fā)展也造成了很大的影響。為了有效緩解氣候變化，越來越多的貿(mào)易政策工具將被采用，形成新的技術性貿(mào)易壁壘，國際貿(mào)易的規(guī)則和協(xié)議將因此有所改變。碳標簽作為一種將商品生命周期中造成的溫室氣體排放標識出來的方法，能直接影響消費者和廠商的消費和生產(chǎn)決策，被越來越多的學者提出。目前，中國是全球最大的發(fā)展中國家和最大的出口國，一旦“碳足跡”認證，碳標簽制度開始普及，我國出口商品很容易受到其他國家強制加注碳標簽的限制，從而影響貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

一、碳標簽的意義與基礎

1.提高國際貿(mào)易市場競爭力改革開放政策的制定和執(zhí)行為我國國際貿(mào)易發(fā)展奠定了基礎，我國企業(yè)才能在國際貿(mào)易的舞臺上大放光彩。當我國加入WTO之后，這又推動我國企業(yè)在國際貿(mào)易中的發(fā)展。因為世貿(mào)組織出臺了許多推動發(fā)展的政策，例如貧富國家的歧視性降低、經(jīng)濟透明度加強、阻礙貿(mào)易發(fā)展的條件取消等等，這些政策的實施極大程度上保障了各個世貿(mào)成員國的切身利益，同時也提高了國際貿(mào)易的發(fā)展水平。中國在2009年成為世界溫室氣體排放量大國之一，并且在未來的30年中，我國工業(yè)仍處于高速發(fā)展階段，溫室氣體排放量還會繼續(xù)增多。為了保證工業(yè)化，城鎮(zhèn)化的同步進行，這個階段也是能源快速增長使用的時期，因此我國在2010年首次提出低碳運行目標。我國預計在2020年全國碳排放量下降50%左右，并且新能源積極開發(fā)，在2020年使用新能源的比重要達到20%以上。我國為了達成這一目標，就必須實行低碳標簽體系，走低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。為了適應低碳經(jīng)濟發(fā)展，就必須制定相應的體系，而碳標簽制度在這一時期確定是國家經(jīng)過深思熟慮后制定的戰(zhàn)略。

2.實現(xiàn)低碳經(jīng)濟在經(jīng)濟全球化趨勢不斷加強的今天，國家之間的經(jīng)濟博弈想要獲得勝利，就必須應用低碳經(jīng)濟，以促進國家經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在未來是低碳經(jīng)濟占主導的經(jīng)濟市場，高度統(tǒng)一的政治經(jīng)濟力量融為一體，這成為了國家之間博弈的目標。為了促進人類社會向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，低碳標簽成為新興市場中發(fā)達國家之間博弈的重要工具。同時在各大發(fā)展中國家之間，碳經(jīng)濟已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的一大問題，我國正處于高碳高污染的經(jīng)濟狀態(tài)，因此更需要建立一個完善的碳標簽體系。未來為保證中國在與各國談判時有更多的有力手段，碳經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)有非常重要的地位，低碳標簽能夠促進國家之間貿(mào)易的往來，因此中國盡早建立低碳經(jīng)濟體系，能夠幫助中國在未來國際貿(mào)易中占領一席之地。

3.提高中國企業(yè)的競爭力在國際市場競爭不斷激烈的今天，綠色供應鏈成為了國際市場新的門檻。例如，世界上最大的超級市場沃爾瑪已經(jīng)要求近10萬家供應商必須帶有碳足跡標簽。只有帶有碳標簽的綠色商品才在商場中進行流通，其他不合格產(chǎn)品一律拋棄。而中國作為國際貿(mào)易出口大國之一，中國企業(yè)在國際貿(mào)易出口中也要滿足碳標簽這一規(guī)定，因此這一規(guī)定對中國企業(yè)出口貿(mào)易影響是較大的，中國企業(yè)為了保證出口的訂單，應當盡快完善碳標記體系。

二、碳標簽對國際貿(mào)易的影響

1.形成新的綠色貿(mào)易壁壘隨著經(jīng)濟全球化趨勢的不斷加深以及貿(mào)易自由化的不斷加強，各國都被要求開放國內(nèi)市場，因此當今傳統(tǒng)的國際貿(mào)易壁壘已經(jīng)不適合貿(mào)易環(huán)境，那些熱衷于貿(mào)易保護的發(fā)達國家仍然在嘗試尋找新的綠色貿(mào)易壁壘。并且由于發(fā)展中國家發(fā)展較慢，發(fā)達國家以碳標簽制度門檻可以阻礙一些發(fā)展中國家的貿(mào)易出口，進而影響其經(jīng)濟的發(fā)展。雖然碳標簽制度的設立是有著良好的初衷，是為了保護全球環(huán)境而努力奮斗，但是一些發(fā)達國家為了保護自己的利益并使其獲取最大的收益，進而對發(fā)展中國家造成一些的沖擊，紛紛采用碳標簽制度的門檻。一些發(fā)展較慢的發(fā)展中國家，為了建立碳標簽制度需要投入大量的資金和時間，由于科技水平較為落后，經(jīng)濟發(fā)展程度不夠，并且碳標簽制度會導致一些原有的國際市場流失。國際市場流失之后，就會使發(fā)展中國家陷入惡性循環(huán)，進一步阻礙其經(jīng)濟的出口和發(fā)展。隨著發(fā)展中國家為了實行碳標簽制度放棄一部分市場份額之后，就會導致發(fā)達國家發(fā)展更為迅速搶占原先發(fā)展中國家占有的市場份額。種種跡象表明，碳標簽制度成為發(fā)達國家限制發(fā)展中國家的一種手段，并且這種手段作為正當途徑無法進行合理抵制。

2.碳標簽增強國際貿(mào)易不平衡雖然碳標簽制度提出較早，但是發(fā)展至今，各大國家之間還沒有將二氧化碳排放與關稅制度相統(tǒng)一。除此之外，一個規(guī)范的征收體系并未形成，很大程度上因為沒有進行良好的碳排放計量標準，就無法進行征稅稅基的核對。在碳標簽制度成立之時，發(fā)達國家就有話語權，一旦發(fā)達國家開始征收碳關稅，則對發(fā)展中國家大量的工業(yè)制品就會造成巨大沖擊，大部分產(chǎn)品都將成為征收對象。根據(jù)聯(lián)合國征收統(tǒng)計顯示，如果發(fā)達國家開始征收碳關稅，那么中國在國際市場上有三成以上的產(chǎn)品將會進行收稅，出口量也會因此下降三成左右。除了中國以外，像印度等依賴低端產(chǎn)品出口的國家也將受到很大的碳關稅壓力，進一步加劇國際貿(mào)易的不平衡，使得發(fā)達國家在國際貿(mào)易中的主導地位進一步加強。

3.嚴重影響發(fā)展中國家的對外貿(mào)易隨著發(fā)達國家不斷推行低碳經(jīng)濟，越來越多的國家和人民會意識到發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要性，選擇產(chǎn)品時會首先選擇低碳產(chǎn)品。那么隨著綠色環(huán)保意識的進一步推進，發(fā)展中國家的大部分產(chǎn)品在出口時都會受到阻礙，降低出口量，隨著貿(mào)易壁壘和碳關稅的雙重限制，再加上進口國消費者觀念轉(zhuǎn)變的影響，這會嚴重影響發(fā)展中國家的對外貿(mào)易。

4.碳標簽給中國對外貿(mào)易的影響（1）我國商品出口更加困難我國自從加入世貿(mào)組織以后，出口商品數(shù)量日漸增多，一直處于較高水平，我國經(jīng)濟也極度依賴商品的出口。但是隨著低碳經(jīng)濟發(fā)展和碳標簽體系的建立，一些發(fā)達國家借助自己在碳標簽中的話語權為我國出口帶來一定的困難和阻礙。一些發(fā)達國家假借環(huán)保之名，制定一系列保護措施，阻礙我國產(chǎn)品的出口，使得我國低端產(chǎn)品出口時，碳標簽認證難，在國際中的競爭力不斷下降。（2）我國出口產(chǎn)品的競爭力不斷降低一直以來我國由于勞動密集型產(chǎn)業(yè)較多，出口產(chǎn)品物美價廉，得到了眾多進口商的青睞。但是，隨著碳標簽體系的建立，我國勞動密集型企業(yè)需要增加資金投入，并且碳標簽認證需要高額費用，由于我國一些工廠加工技術落后，以至于認證無法通過，一些企業(yè)不得不倒閉。我國作為地大物博的國家，資源豐富，但是一些高排放量的企業(yè)難以滿足低碳消費的需求，隨著碳標簽制度的不斷推行，我國高排放、高碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品越來越難以出口。隨著國際經(jīng)濟體系的轉(zhuǎn)型，我國對外貿(mào)易的競爭力隨之下降。（3）我國出口產(chǎn)品的市場份額降低近幾年來，美國、歐洲、日本等發(fā)達國家是我國低端產(chǎn)品的主要出口對象，但是這些發(fā)達國家碳標簽發(fā)展較早，碳標簽體系建立完善，對于一些高排放產(chǎn)品抵制越來越強。隨著綠色環(huán)保意識的推行，發(fā)達國家越來越難以接受我國的低端產(chǎn)品，因此我國出口產(chǎn)品的市場份額在不斷下降。

三、我國應對碳標簽的策略

1.對碳預警機制進行建立和完善我國很多進行出口產(chǎn)品制造的企業(yè)是中小型企業(yè)和私營企業(yè)，由于這些企業(yè)運行規(guī)模小、資金投入比較少，導致在出口風險預防方面措施較少，一旦出現(xiàn)碳標簽不合格的情況，就會使得這些企業(yè)遭遇滅頂之災。但是作為我國經(jīng)濟體系重要的部分，這些企業(yè)是不容忽視的，在碳標簽制度下，我國要輔助這些企業(yè)進行碳標簽體系的建立，對碳預警機制進行建立和完善。通過國家政府進行行政指導，幫助出口企業(yè)建立碳預警機制，幫助其進行碳標簽的認證，促進出口訂單的完善。

2.完善和加強相關低碳經(jīng)濟法律法規(guī)為了促進我國出口企業(yè)在低碳經(jīng)濟趨勢下能夠生存下來，我國政府應當制定相應的法律法規(guī)，保障企業(yè)在生產(chǎn)制造時符合低碳經(jīng)濟的要求。通過低碳經(jīng)濟發(fā)展模式下法律法規(guī)的建設，將一些高污染高排放的企業(yè)進行改革，進一步加強企業(yè)的環(huán)保意識，更新生產(chǎn)模式和生產(chǎn)工藝，使得環(huán)保和低碳成為企業(yè)生產(chǎn)成本中的一部分。并且銀行在借貸時，首先要對其排放和碳標簽進行認證，限制一些高能耗高污染企業(yè)的信貸門檻，在限制高污染企業(yè)認證時，要放寬對環(huán)保型企業(yè)的認證，通過加強環(huán)保企業(yè)加強競爭地位，在企業(yè)及生產(chǎn)過程中融入環(huán)保機制。在政策和法規(guī)的保護下，環(huán)保型出口企業(yè)也能夠加強節(jié)能技術的應用和新能源的開發(fā)，通過生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型和升級，使得原先在低碳經(jīng)濟競爭中處于不利地位的出口企業(yè)也能夠增強出口產(chǎn)品的環(huán)境競爭力。

3.加快碳標簽認證制度的建設我國整個低碳貿(mào)易政策體系中，對于氣候變化問題的法規(guī)建設有所缺失，導致了碳標簽在運行時，沒有相應的體系來進行約束和保障。我國企業(yè)的出口現(xiàn)實情況，需要有專業(yè)性的技術條款來對其操作方法進行規(guī)范，并且在碳標簽認證制度建設過程中，不能盲目制定，應當在一些較好的出口企業(yè)進行優(yōu)先試點，通過試點的不斷改進和完善制度，進一步普及低碳標簽制度。通過在優(yōu)先試點中總結經(jīng)驗，改革機制在全國進行進一步推廣，能夠加快碳標簽制度的建立和完善。

4.我國要提升在國際碳足跡評價體系中的話語權如今環(huán)境貿(mào)易措施以及相應的評價體系，在國際貿(mào)易過程中大都是由發(fā)達國家進行主導并定制的，這些國家在制定規(guī)則時明顯傾向于自己國家，因此發(fā)展中國家要想在國際競爭中占有有利地位，就必須增強在國際碳標簽評價體系建設的參與度和話語權。作為世貿(mào)組織的重要成員國，我國應當積極參與碳標簽評價體系的制定，不斷加強話語權，通過和其他國家的有力競爭增強我國在國際貿(mào)易中的核心競爭力。

四、結論

綜上所述，在低碳經(jīng)濟環(huán)境下發(fā)展起來的環(huán)境標識，碳標簽的作用已經(jīng)不容小覷。通過碳標簽體系的建設和完善，能夠推進企業(yè)向低碳生產(chǎn)進行轉(zhuǎn)變，也能夠進行有力引導消費者的綠色環(huán)保理念。從實際情況來看，進行碳標簽體系的建設是一種新型的國際貿(mào)易保護工具。但是我國要正確對待這一認證制度，通過合理運用保證我國的出口貿(mào)易份額。

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作者：殷可欣 單位：佳木斯大學