網絡經濟發(fā)展的現狀研究
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【內容摘要】當今世界已進入信息時代，以云計算、大數據、物聯網、移動互聯網等為代表的信息技術正引領新一輪科技革命和產業(yè)變革，并逐步成為引發(fā)政治、經濟、社會、文化和軍事等各個領域深刻變革的先導力量。信息技術的不斷創(chuàng)新突破對原有經濟系統(tǒng)的生產組織方式和產業(yè)價值鏈產生重大影響，促進經濟發(fā)展模式向以信息生產和服務為主轉變，進而催生新的經濟形態(tài)，即以信息資源為核心生產要素，以信息技術為主要驅動力，以互聯網絡為活動平臺的網絡經濟。網絡經濟已成為未來經濟發(fā)展的主攻方向，各地紛紛出臺支持網絡經濟的相關政策措施，以搶抓發(fā)展先機。河南省更是走在全國前列，抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，在網絡經濟發(fā)展取得了積極成效。
【關鍵詞】互聯網;信息時代;信息技術;網絡經濟
當前，以云計算、大數據、互聯網、物聯網、移動互聯網等為代表的新一代信息技術，正引領新一輪科技革命和產業(yè)變革，并對原有經濟系統(tǒng)的生產組織方式和產業(yè)價值鏈產生重大影響，進而催生以信息資源為核心生產要素、以信息技術為主要驅動力、以互聯網絡為活動平臺的網絡經濟新形態(tài)。
一、我國網絡經濟發(fā)展現狀
(一)網絡經濟成為經濟發(fā)展的新動能
2015年，我國信息經濟總量達18.6萬億元，對GDP增長的貢獻達68.6%，呈現加速增長態(tài)勢，增速是美國、日本、英國的3.3倍以上。電子商務、“互聯網+制造業(yè)”、信息服務業(yè)等全面發(fā)展，涌現出一批10億美元規(guī)模以上的“獨角獸”公司，極大地推動了網絡經濟的發(fā)展。
(二)以大數據、物聯網等為代表的新業(yè)態(tài)正處于群體突破的爆發(fā)期
2015年，我國大數據核心產業(yè)的市場規(guī)模達115.9億元，增速達38%，今后幾年還將維持40%左右的高速增長。2016年，我國的云計算市場規(guī)模已達數千億元人民幣，正以每年近40%的速度快速增長。2009年至2015年，我國物聯網產業(yè)規(guī)模由1700億元人民幣增長至7500億元人民幣，年均增速達到28%。
(三)電子商務成為網絡經濟發(fā)展的重要推動力
2015年，我國跨境電子商務交易規(guī)模達4.8萬億元人民幣，占進出口總額的19.5%，預計到2020年，將達12萬億元人民幣。2016年，全國電子商務交易額達到22萬億元，預計到2020年，將超過40萬億元，我國已成為全球最大規(guī)模電子商務市場。
(四)基于信息網絡的分享經濟迅速崛起
2016年，我國手機上網人數達6.95億人，占網民總人數比重的95.1%。2015年，我國分享經濟市場規(guī)模約為兩萬億元，參與提供服務者約5000萬人，占勞動人口總數的5.5%。基于移動互聯網的分享經濟已在短期內催生了一大批巨無霸式互聯網企業(yè)。滴滴、UU跑腿、豬八戒網、貨車幫、途家網、摩拜單車等一批分享經濟品牌應運而生，企業(yè)規(guī)模已超越或正在接近傳統(tǒng)領域經營數十年的競爭者。
(五)互聯網與傳統(tǒng)經濟融合發(fā)展催生新模式新業(yè)態(tài)
隨著互聯網與第一、二、三產業(yè)的結合日趨緊密，智慧農業(yè)、智能制造、智慧交通、智慧城市、遠程醫(yī)療、互聯網金融等新模式新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，成為實體經濟的重要組成部分。
二、河南網絡經濟發(fā)展現狀及相關舉措
(一)建立有利于網絡經濟發(fā)展的政策體系
圍繞大數據試驗區(qū)建設、電子商務發(fā)展、制造業(yè)與互聯網深度融合等重點領域，先后出臺了《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經濟新動力的若干意見》從政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新等方面，推動電子商務與實體經濟深度融合發(fā)展;《河南省深化制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展實施方案》明確制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展的主要目標和任務，通過實行負面清單管理等創(chuàng)新舉措，營造良好發(fā)展環(huán)境，進一步釋放和激發(fā)制造業(yè)+互聯網的疊加效應、聚合效應和倍增效應;《河南省推進國家大數據綜合試驗區(qū)建設實施方案》明確試驗區(qū)建設要突出創(chuàng)新引領、注重特色、厚植優(yōu)勢，著力推進大數據制度創(chuàng)新，注重市場與政府協同發(fā)力，培育壯大發(fā)展新動能;《關于加快推進國家大數據綜合試驗區(qū)建設的若干意見》從數據資源整合、大數據創(chuàng)新應用、龍頭企業(yè)引進培育、產業(yè)園區(qū)建設、創(chuàng)新能力提升、人才隊伍建設等方面，提出了解決大數據創(chuàng)新發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)和突出難點的若干條政策措施;《中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設實施方案》等一系列文件為網絡經濟發(fā)展營造良好政策環(huán)境。
(二)培育發(fā)展網絡經濟新模式新業(yè)態(tài)新產業(yè)
以國家大數據綜合試驗區(qū)建設和深入實施“互聯網+”行動為抓手，強化政府推動與市場推動相結合，創(chuàng)新產業(yè)培育模式，統(tǒng)籌空間規(guī)劃布局，推進產業(yè)集聚發(fā)展。一是確定了以鄭州大都市區(qū)為核心、洛陽中原城市群副中心城市為重要支撐、省轄市中心城市為主要節(jié)點、大數據產業(yè)園區(qū)為支撐的空間格局。規(guī)劃布局鄭東新區(qū)龍子湖智慧島等一批大數據產業(yè)集聚載體，目前，華為、新華三、浪潮、豬八戒網等國內知名大數據企業(yè)已入駐園區(qū)。加快洛陽洛龍大數據產業(yè)園建設，中國移動中移在線、奇虎360、西交大中原大數據研究院等12家企業(yè)相繼入駐。在中心城市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”，利用已建商務樓宇、眾創(chuàng)空間、孵化器、標準廠房等設施，規(guī)劃布局建設一批大數據產業(yè)園區(qū)，推動地市制定針對性政策措施，吸引大數據平臺型企業(yè)和創(chuàng)新型團隊入駐。與國家發(fā)展改革委共建社會信用體系與大數據融合發(fā)展試點省，共同推動全國中小企業(yè)信用評價平臺建設。組建多元化投資運營公司，推動多式聯運綜合物流信息和交易平臺建設。依托省內高校、骨干企業(yè)等，建設一批國家級和省級大數據產業(yè)技術研究院、工程(重點)實驗室、工程(技術)研究中心。目前，鄭大一附院互聯網醫(yī)療救治技術及應用獲批國家工程實驗室，西安交大在河南省設立了大數據算法與分析技術國家工程實驗室河南創(chuàng)新中心，浪潮、新華三等行業(yè)龍頭企業(yè)大數據研發(fā)機構落地河南省。二是深入實施“互聯網+”行動。在“互聯網+制造”方面，鼓勵企業(yè)建設基于互聯網的創(chuàng)業(yè)孵化、協同創(chuàng)新、網絡眾包等雙創(chuàng)平臺，建設互聯網與制造業(yè)融合雙創(chuàng)基地，培育50家智能工廠和100個智能車間。在“互聯網+農業(yè)”方面，實施信息進村入戶工程，建成1560家益農信息社、撮合農產品、農資線上交易額3．2億元，30個農業(yè)物聯網應用示范基地。在“互聯網+益民服務”方面，推出全國第一個統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、上下互通、全警聯動的省級“互聯網+警務”便民服務平臺，實現289項公安業(yè)務的網上辦理，成為全國最大的省級公安綜合服務平臺。引入社會資本建設洛陽市居家養(yǎng)老信息服務平臺，營造10分鐘智慧養(yǎng)老服務圈，入網注冊老人用戶82萬，簽約服務商家500余家，每年提供各類服務超過300萬次，得到了民政部的充分肯定。
(三)不斷壯大電子商務規(guī)模
2016年，全省電子商務交易額首次突破1萬億元，同比增長30%。跨境電子商務綜合試驗區(qū)加快建設，建成國際貿易“單一窗口”平臺，打通跨境電子商務網上交易流程和傳統(tǒng)通關流程，實現了貨物的“秒申報、秒通關”，有效降低了企業(yè)通關成本和生產經營成本。積極探索多式聯運通關機制，開行鄭州到青島、連云港、上海等沿海港口的“五定班列”，擴大鄭州—海港班列—日韓地區(qū)等海鐵聯運業(yè)務規(guī)模，推動空空轉運和空陸、鐵海聯運加快發(fā)展。2016年，河南跨境電子商務累計進出境商品8500萬單，貨值67億元，在全國試點城市中保持領先。推進電子商務進農村，建成縣級電子商務服務中心15個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務站191個、村級服務點3710個，形成農村電子商務服務網絡。銳之旗、河南中鋼網、鄭州悉知等3家電子商務平臺型企業(yè)入選2016年中國互聯網企業(yè)100強。
(四)提升網絡經濟發(fā)展基礎支撐能力
建成鄭州國家級互聯網骨干直聯點和互聯網國際通信專用通道，建成4G基站14.6萬個，居全國第6位，互聯網省際出口帶寬達到11104G，居全國第5位，通信網絡樞紐地位進一步提升。建成了全光網河南，市、縣城區(qū)和所有行政村實現光纖網絡覆蓋。在全國率先基本實現全省固定寬帶50M以上接入。
三、河南網絡經濟強省建設存在的問題
河南省網絡經濟整體處于起步階段，工作推進中還存在不少難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制機制的任務仍比較繁重。主要表現在以下幾個方面。
(一)對網絡經濟發(fā)展認識不足
一些地方和部門對發(fā)展網絡經濟重要意義的認識有待進一步提升，對網絡經濟發(fā)展的新技術、新變化、新要求不適應，思路不夠清晰，工作無法下手，依然用傳統(tǒng)思維推動網絡經濟發(fā)展。
(二)政策和制度環(huán)境有待進一步完善
電子商務、信息安全等領域法律滯后、空白點多，現有法規(guī)無法適應網絡經濟發(fā)展需要。相關標準規(guī)范缺乏，制約數據共享開放。
(三)統(tǒng)計指標體系尚未建立
目前，河南省尚未建立網絡經濟統(tǒng)計指標體系，無法對全省網絡經濟的發(fā)展狀況進行有效監(jiān)測、分析和預警。
(四)協同推進機制還未形成
網絡經濟跨界融合，迫切需要打破現有條塊分割的管理模式，形成聯動配合、協同推進的管理機制。
四、推動河南網絡經濟強省建設的相關建議
(一)加快推進網絡經濟發(fā)展體制機制創(chuàng)新
建立完善網絡經濟統(tǒng)籌協調工作機制，完善政務數據共享開放機制，研究出臺政府采購大數據、云計算服務管理辦法，加大政府采購力度，促進網絡經濟加快發(fā)展。加快建立網絡經濟發(fā)展統(tǒng)計指標體系，推動電子商務地方立法，圍繞數據權益保護、數據流通、個人隱私保護等重點內容研究開展地方立法探索。
(二)加快推進國家大數據綜合試驗區(qū)建設
推進鄭東新區(qū)龍子湖智慧島加快建設，打造試驗區(qū)的核心區(qū)。加快大數據產業(yè)園區(qū)建設，積極引進一批國內外知名大數據企業(yè)、國家級創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新團隊，實施一批大數據創(chuàng)新應用示范工程項目，推動大數據企業(yè)、項目、人才、資金等要素匯聚，促進大數據產業(yè)集聚發(fā)展。實施大數據領域創(chuàng)新能力建設工程，依托高校、骨干企業(yè)，布局建設一批產業(yè)技術研究院、工程實驗室、工程研究中心，積極吸引國家級大數據創(chuàng)新平臺落戶河南省。推動全國中小企業(yè)的信用評價平臺、多式聯運綜合物流信息和交易平臺等重大平臺加快建設，實現重點領域大數據創(chuàng)新應用率先突破。
(三)推動互聯網與各領域深度融合
加快實施“互聯網+”協同制造三年行動，實施中信重工智慧制造、信大捷安移動智能終端公共安全平臺等示范項目，建設數字化車間和智能工廠。依托農業(yè)標準化示范縣、三品一標農產品生產基地等，加快推進精準農業(yè)應用示范。推動鄭州、洛陽、濟源等加快國家新型智慧城市建設，建設一批物聯網示范城市和示范園區(qū)。
(四)推動電子商務大發(fā)展
加快建設中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)、中國(河南)自由貿易試驗區(qū)，形成與國際投資貿易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系，推動政策紅利覆蓋全省。培育電子商務示范基地(園區(qū))、示范企業(yè)，加快推進電子商務進農村，布局建設一批物流節(jié)點平臺，促進電子商務與物流快遞協同發(fā)展。引進和培育一批電子商務平臺型企業(yè)，建成一批具有競爭力的本土電子商務平臺。
(五)夯實網絡經濟發(fā)展基礎支撐
制定河南省落實國家網絡提速降費、取消手機國內長途和漫游的實施辦法，推動流量資費水平進一步下降，大幅降低大數據相關行業(yè)企業(yè)互聯網專線接入資費。加快提升高速光纖網絡、4G網絡覆蓋質量，建設覆蓋全省的窄帶物聯網，積極爭取5G網絡試商用，推動全省縣級以上城市主城區(qū)熱點公共區(qū)域免費WLAN全覆蓋。
【參考文獻】
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［4］杰里米•里夫金．第3次工業(yè)革命:新經濟模式如何改變世界［M］．北京:中信出版社，2012，6.
作者:李程 任奧博 范克濤 單位:河南中原云大數據集團有限公司 河南省發(fā)展和改革委員會 河南省工程咨詢中心
