經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下地勘單位統(tǒng)計(jì)管理

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1前言

改革開放30年來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已步入了一個(gè)飛速發(fā)展的階段。但在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些遺留問題，為了緩解和解決因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶來的問題，我國(guó)適時(shí)提出了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，以新常態(tài)來判斷我國(guó)的經(jīng)濟(jì)特征，說明中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化的規(guī)律認(rèn)識(shí)得更加深刻，更加科學(xué)，并要求我們要主動(dòng)去適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。統(tǒng)計(jì)作為反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表，更要主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，這就要求我們的統(tǒng)計(jì)工作不能再以傳統(tǒng)的方法和原有的模式，按部就班地運(yùn)行，而必須適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，不斷創(chuàng)新改進(jìn)，以加強(qiáng)地勘單位的統(tǒng)計(jì)管理工作，這對(duì)于提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平具有重大意義。筆者就經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，地勘單位應(yīng)如何加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理工作提出以下的思考。

2認(rèn)真分析研究新常態(tài)對(duì)地勘事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

談到加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理工作，首先想到的是企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)方式、運(yùn)行機(jī)制等方面的改革，這些改革的成功與否對(duì)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，提高經(jīng)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益,具有非常重要的意義。用新常態(tài)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，從思想觀念、發(fā)展思路、工作方法上體現(xiàn)新常態(tài)要求。與時(shí)俱進(jìn)，以高度的責(zé)任感自覺地、創(chuàng)造性地開展統(tǒng)計(jì)管理工作，全力打造統(tǒng)計(jì)部門工作新常態(tài)。地質(zhì)勘查工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要的組成部分，隨著地勘單位改革的深入推進(jìn)，當(dāng)下的地質(zhì)勘查工作已從過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步過渡到以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的形勢(shì)，傳統(tǒng)的地質(zhì)勘查已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。在新常態(tài)下，地質(zhì)勘查工作逐漸開始利用自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，探索出了技術(shù)與資本相結(jié)合的新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，地勘單位的經(jīng)營(yíng)范圍也逐漸擴(kuò)大。從原來單一的地質(zhì)勘查擴(kuò)大到固體礦產(chǎn)勘查、地質(zhì)鉆探、礦山工程、管道工程等工程類勘察以及礦山地質(zhì)調(diào)查、勘查；水汶地質(zhì)勘察；工程地質(zhì)勘查、環(huán)境地質(zhì)勘查；地質(zhì)測(cè)繪；地質(zhì)勘探工程等。在這樣的大背景下，地勘單位對(duì)地質(zhì)勘查統(tǒng)計(jì)信息的要求相應(yīng)也會(huì)更高，這就意味著地質(zhì)勘查統(tǒng)計(jì)工作將逐漸占據(jù)更為重要的地位。目前我國(guó)已經(jīng)通過發(fā)展統(tǒng)計(jì)科學(xué)技術(shù)來解決當(dāng)下地質(zhì)勘查工作改革所面臨的問題。我國(guó)已經(jīng)實(shí)施的四大工程：一套表制度、基本單位名錄庫(kù)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)以及業(yè)務(wù)應(yīng)用統(tǒng)一軟件系統(tǒng)，就是以此來保障統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式以及地勘單位統(tǒng)計(jì)管理方式的改革。新常態(tài)下地勘單位的統(tǒng)計(jì)人員，要積極參加統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過參加主管部門組織開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷充實(shí)理論知識(shí)，學(xué)習(xí)新的統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)理念，更新知識(shí)，同時(shí)還要積極地將學(xué)習(xí)的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中去，使新的理論知識(shí)在實(shí)踐中得到更好的落實(shí)和發(fā)展，積極做好與上級(jí)統(tǒng)計(jì)主管部門的銜接和溝通工作，從而保障地勘單位統(tǒng)計(jì)工作的健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展。

3統(tǒng)計(jì)管理工作中存在的困難和問題

3.1統(tǒng)計(jì)工作得不到領(lǐng)導(dǎo)重視

統(tǒng)計(jì)管理工作同其他管理工作不同，不容易馬上取得顯著成績(jī)或成績(jī)不明顯。長(zhǎng)期以來，相當(dāng)一部分人員包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)統(tǒng)計(jì)管理工作缺乏必要的認(rèn)識(shí)和了解，重視不夠，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作只是單純數(shù)字的計(jì)數(shù)和簡(jiǎn)單相加的事情，是一種純事務(wù)性的工作，不是什么主要工作，也不能給單位直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。因此，常常認(rèn)為只要能把日常工作應(yīng)付得過去，又能順利通過上級(jí)主管部門和行業(yè)主管理部門的檢查就行了。對(duì)企業(yè)而言，則主要是在寫工作總結(jié)時(shí)充實(shí)一下相關(guān)工作內(nèi)容，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策并沒有多少實(shí)際意義。而部分統(tǒng)計(jì)人員也對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的具體內(nèi)容了解不夠深入，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，片面地認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作只是為上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和上級(jí)主管部門報(bào)送報(bào)表，只是為了完成上報(bào)任務(wù)。使得統(tǒng)計(jì)工作沒有真正地發(fā)揮出自已應(yīng)有的作用，也沒能為管理者的正確決策真正起到參謀和助手的作用。

3.2統(tǒng)計(jì)管理制度與統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全

隨著我國(guó)地勘工作的不斷改革和深入發(fā)展，地勘單位的統(tǒng)計(jì)工作已成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。準(zhǔn)確、高效、全面的統(tǒng)計(jì)工作是提高地勘單位管理、決策的重要基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐與統(tǒng)計(jì)管理制度的不健全，已無法再適應(yīng)地勘單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)展要求。但在實(shí)際工作中由于受諸多因素的影響和限制，有的地勘單位并沒有設(shè)立單獨(dú)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，而是將統(tǒng)計(jì)工作交給財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等相關(guān)職能部門代替來完成。由于地勘單位統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的填報(bào)要求與財(cái)務(wù)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)口徑不同，有的財(cái)務(wù)人員只是按照財(cái)務(wù)報(bào)表的填報(bào)方式來統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因而統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)就存在一定偏差，因此在很大程度上影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能全面、科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確的反映地勘單位發(fā)展的實(shí)際狀況，也就更談不上對(duì)原始數(shù)據(jù)資料的保存、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核和統(tǒng)計(jì)工作的交接了。影響了地勘單位統(tǒng)計(jì)工作的健康、快速發(fā)展。

3.3統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息化管理水平需進(jìn)一步提高

保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高其可信度，是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的基本要求。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作，統(tǒng)計(jì)工作人員必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作原則，充分利用現(xiàn)有的、有效的統(tǒng)計(jì)信息資料來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提出頗具針對(duì)性的意見、建議，認(rèn)真履行好統(tǒng)計(jì)管理工作職責(zé)，建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。隨著時(shí)代的進(jìn)步，科技的發(fā)展，把統(tǒng)計(jì)管理工作提高到一個(gè)新的高度，真正對(duì)企業(yè)決策起到促進(jìn)作用。

3.4統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平有待提高

由于統(tǒng)計(jì)人員基本上不是統(tǒng)計(jì)專業(yè)出身，而且有的還是兼職，大多數(shù)都沒有接受過系統(tǒng)化的統(tǒng)計(jì)知識(shí)培養(yǎng)教育，因此在日常工作中，忽視了對(duì)原始數(shù)據(jù)的搜集、整理，同時(shí)也沒有能建立和完善相對(duì)規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系，在一定程度上制約了統(tǒng)計(jì)工作水平的提高。

4今后應(yīng)采取的措施

4.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)管理工作

單位各部門要高度重視統(tǒng)計(jì)管理工作。分管領(lǐng)導(dǎo)、科室要緊跟新形勢(shì)、新變化，擺脫過去的思維模式和不必要的條條框框，不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理職能。根據(jù)單位實(shí)際情況，采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的統(tǒng)計(jì)管理體制，制訂統(tǒng)一表式，經(jīng)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核后，統(tǒng)一下發(fā)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)管理部門的作用，真正實(shí)現(xiàn)從單純做統(tǒng)計(jì)到既做又管的轉(zhuǎn)變，保證統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。

4.2建立健全統(tǒng)計(jì)管理制度與統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)

要加大統(tǒng)計(jì)法規(guī)的宣傳教育力度,推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)。要以《統(tǒng)計(jì)法》為基本依據(jù)，理直氣壯地強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)工作的重要性和必要性，自覺維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性。樹立法制觀念，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，尊重科學(xué)、忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)，如實(shí)反映客觀情況，務(wù)求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做到真實(shí)、可信，以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。改進(jìn)和規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作的交接、原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料的保存等方面的工作，利用新技術(shù)和新方法，不斷完善統(tǒng)計(jì)職能，提高統(tǒng)計(jì)工作管理水平。

4.3不斷與時(shí)俱進(jìn),提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息化管理水平

科技是第一生產(chǎn)力，是驅(qū)動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿Γ沁m應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作新常態(tài)的重要手段。加快實(shí)施“四大工程”對(duì)于提高統(tǒng)計(jì)工作效率，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量具有重大意義。各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員要認(rèn)真履行好統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)，健全完善統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，開展統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)準(zhǔn)確地寫出統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員要對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)資料認(rèn)真把關(guān)，并簽字、蓋章，對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。逐漸建立一套較為完善的統(tǒng)計(jì)制度與統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，指標(biāo)統(tǒng)一，流程統(tǒng)一和手段統(tǒng)一，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)管理方式，不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理職能，并嚴(yán)格按照統(tǒng)一的口徑范圍與計(jì)算方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算。嚴(yán)格管控?cái)?shù)據(jù)的收集、管理、使用和，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)，有效控制數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.4提高統(tǒng)計(jì)工作人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

統(tǒng)計(jì)工作人員要適應(yīng)企業(yè)的改革與發(fā)展，必須繼續(xù)努力學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，只有這樣才能適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的新要求。人才是統(tǒng)計(jì)事業(yè)的核心，要致力于培養(yǎng)適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作新常態(tài)的創(chuàng)新人才，必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。根據(jù)本單位實(shí)際情況，每年拿出一部份專項(xiàng)資金，用于大隊(duì)和各基層單位統(tǒng)計(jì)人員的教育培訓(xùn)，通過對(duì)統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，做到依法統(tǒng)計(jì)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使統(tǒng)計(jì)人員工作能力不斷提高，適應(yīng)地勘單位的整體發(fā)展要求。

5結(jié)束語(yǔ)

地勘單位統(tǒng)計(jì)管理工作要更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)，就必須按經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)統(tǒng)計(jì)管理工作的要求開展統(tǒng)計(jì)工作。不斷深化改革，完善統(tǒng)計(jì)管理及運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)管理工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》的基本內(nèi)容，并運(yùn)用到實(shí)際工作中，指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)管理工作。不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高統(tǒng)計(jì)人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，把地勘統(tǒng)計(jì)管理工作做好，為地勘單位的發(fā)展作出統(tǒng)計(jì)管理工作應(yīng)做的貢獻(xiàn)。

作者：程鑄梅 單位：四川鹽業(yè)地質(zhì)鉆井大隊(duì)