大數(shù)據(jù)運作影響公共管理創(chuàng)新思考分析

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摘要：本文從當前大數(shù)據(jù)時代公共管理面臨的機遇和挑戰(zhàn)，深入分析問題產(chǎn)生的原因，并提出一些適合這些問題的創(chuàng)新措施，以促進公共管理創(chuàng)新的進一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；公共管理創(chuàng)新

1引言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到了一個十分容易就能夠?qū)⒖臻g以及時間的距離縮小到幾乎可以忽視的地步。遠遠隔著一個地球的國家做出的決策已經(jīng)可以快速地影響著我們。更不要說是在同一個地區(qū)所作出的決策、所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)了。大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)來了，乘著高速傳播的互聯(lián)網(wǎng)媒介之東風(fēng)，已經(jīng)讓各行各業(yè)都產(chǎn)生了變革，如果不進行創(chuàng)新的話，恐怕是難以再緊跟時代。因此為了讓公共管理可以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代所帶來的變革，必須要思考其應(yīng)該如何變革以及創(chuàng)新。

2大數(shù)據(jù)背景下公共管理面臨的機遇與挑戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的實施，中國的大數(shù)據(jù)已經(jīng)建立了一些共同發(fā)展的經(jīng)濟區(qū)域，然而，在市場經(jīng)濟中，競爭變得越來越激烈。這導(dǎo)致了諸如經(jīng)濟領(lǐng)域的公共事務(wù)管理不善，公共產(chǎn)品管理不善等問題。很大程度上限制了經(jīng)濟一體化的發(fā)展。大數(shù)據(jù)時代下，人們既享受了便利，又面臨著恐慌。通過數(shù)據(jù)的互通與共享，我們可以快速地知道一切想要知道的信息。政府的政務(wù)信息在網(wǎng)上公開，人民擁有了實實在在的知情權(quán)，實現(xiàn)了較高水平的當家作主。在休閑娛樂時，隨時可以查看飛往世界各地的機票價格。不管是企業(yè)進行管理，還是社會事務(wù)的管理都可以利用大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)進行管理?！白疃嗯芤淮巍备母镆苍谶@樣的背景下得以取得便民之利。人們面臨大數(shù)據(jù)的信息挖掘與收集能力與互聯(lián)網(wǎng)高效、高速的傳播能力雙重攻勢下的隱私泄露危機。任何一個人都會覺得自己在公眾面前已經(jīng)沒有任何的秘密可以保留了。自己的各類社保信息、信用信息等等都被系統(tǒng)用電子化的方式記錄在案。雖然該系統(tǒng)是加密的不是所有人都可以侵入。但是現(xiàn)在幾乎是少有政府會自己開發(fā)并維護系統(tǒng)，都是交由第三方進行運行的，對外泄露的風(fēng)險仍舊存在。

3公共管理利用大數(shù)據(jù)的新的方式

3.1精細、高效管理

大數(shù)據(jù)可以通過計算機高速運算實現(xiàn)大量的數(shù)據(jù)的同時處理，可以節(jié)省人工的成本以及避免人工計算的失誤。因此，實現(xiàn)極度高效且精細化的管理成為了可能。通過大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，將公民的社會信息納入系統(tǒng)的計算范圍，并且讓每一個人都可以擁有自己的電子檔案。通過個人檔案可以辦理各種關(guān)于人身的事務(wù)以及隨時查看自己的各類財產(chǎn)以及身份等信息。社會可以進一步地解決辦事難、費時長等問題，極大地提高了社會生活的效率。對于企業(yè)而言，更是節(jié)省除了大量的時間進行經(jīng)濟生產(chǎn)，從而為社會帶來更多的經(jīng)濟效益。

3.2民主、科學(xué)決策

大數(shù)據(jù)時代，人們可以輕易地通過互聯(lián)網(wǎng)就足不出戶地獲取各類公開的信息。而政府決策也可以因此而更加民主科學(xué)。政府在進行重大決策之前可以在網(wǎng)上公開征求意見。這樣可以避免原有的聽證模式受制于時間、場地，不能發(fā)揮最大作用的弊端。其次政府在內(nèi)部工作考核、各類項目工程的評估以及行政許可、處罰、強制等決定上都可以通過政府官網(wǎng)進行公開，以保障人們的知情權(quán)。公眾擁有知情權(quán)是參與社會事務(wù)治理的重要前提。多元公治已經(jīng)成為社會治理的必然趨勢，而民主、科學(xué)的決策將是達成高質(zhì)量社會公共管理的必經(jīng)之橋。

3.3關(guān)注信息安全

為避免民眾因信息泄露或者是謠言傳播而形成恐慌。應(yīng)該對信息安全進行重點規(guī)制。首先政府和民眾要有關(guān)注信息安全的意識，應(yīng)該做好網(wǎng)絡(luò)信息安全保障的宣傳工作，讓人們在日常生活中注意不泄露自己的個人信息。其次應(yīng)該通過法律對非法獲取、使用公眾信息的行為進行規(guī)制。但目前的法律僅僅停留在民法以及行政法層面，在刑法層面還比較薄弱，由于現(xiàn)在信息安全的重要性已經(jīng)不言自證，因此必須要加強非法獲取、使用信息的制裁力度。

3.4進行社會預(yù)測

大數(shù)據(jù)時代實際上是一個互聯(lián)互通的時代，因此我們在進行公共管理的制度設(shè)計時必須要有系統(tǒng)性思維。在考慮公共管理的創(chuàng)新時應(yīng)該考慮到社會事務(wù)的各個方面。社會的發(fā)展是各要素共同作用的結(jié)果。通過數(shù)據(jù)匯集后的模擬計算，可以在一定程度上預(yù)測到將來社會發(fā)展的變化。通過這樣的模擬預(yù)測與演算可以規(guī)避更多的社會風(fēng)險。讓很多社會管理的機制、模式在投入正式使用之前就可以有提前的驗證，避免造成無法挽回的后果。同時利用系統(tǒng)預(yù)測，也可以尋找到社會發(fā)展的最優(yōu)解。

4結(jié)束語

科技從來都是一把雙刃劍。其是促進社會發(fā)展還是阻礙社會發(fā)展都要看利用方式的好壞。對于社會公共管理的創(chuàng)新而言，大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生目前仍然是利大于弊。因為大量的快速計算、長時間保存都可以簡化社會管理的難度，也讓民眾可以體驗到公民個人參與治理、進行個人事務(wù)辦理方面極大的便利性。

參考文獻

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作者：余韻濃 單位：上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院