企業(yè)全面預(yù)算管理問題及應(yīng)對策略

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了企業(yè)全面預(yù)算管理問題及應(yīng)對策略范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

一、全面預(yù)算管理的基本內(nèi)涵

（一）全面預(yù)算管理的概念

企業(yè)在自身擁有的一切資源上利用預(yù)算編制、預(yù)算管理及預(yù)算執(zhí)行進行集中分配則稱之為全面預(yù)算管理。關(guān)于全面預(yù)算管理涉及的范圍十分廣闊，不單單針對企業(yè)貨幣資源預(yù)算，也包含企業(yè)非貨幣資源預(yù)算。全面預(yù)算管理的特點在于全面，因為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有環(huán)節(jié)都被納入到全面預(yù)算管理體系中，從企業(yè)接受訂單開始到發(fā)貨，包括中間一系列過程都是全面預(yù)算管理的一部分。不僅如此，全面預(yù)算管理在實施中涉及到企業(yè)所有人員，這也體現(xiàn)出其全面的特征。關(guān)于全面預(yù)算管理的環(huán)節(jié)主要有三個部分：預(yù)算編制、預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行，不同環(huán)節(jié)由企業(yè)不同職位人員參與主要實施，但又需要其他職位人員進行協(xié)助，以此有效實現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理。

（二）全面預(yù)算管理的要求

一個科學(xué)的全面預(yù)算管理制度是企業(yè)實施全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)，也是必要途徑。我國的企業(yè)發(fā)展良莠不齊。而且我國是一個社會主義國家，社會主義市場經(jīng)濟制度之中，無論是國有企業(yè)還是私營企業(yè)，都欠缺著全面預(yù)算管理實施的制度基礎(chǔ)。對于部分企業(yè)而言，由于產(chǎn)權(quán)制度的不明確，企業(yè)的管理層不注重企業(yè)的盈利能力與成本管理，反而僅僅關(guān)注個人的職位升遷。不僅如此，企業(yè)要想長期發(fā)展不能只以利潤最大化作為目標(biāo)，而是需要建立在社會形勢和趨勢的基礎(chǔ)上有效實行企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。對于國有企業(yè)而言更是承擔(dān)著一定的社會職能，當(dāng)不能有效搜集全面預(yù)算管理相關(guān)的數(shù)據(jù)及信息時，全面預(yù)算管理將會成為空談。而對于民營企業(yè)而言，重利益輕治理普遍存在，這將導(dǎo)致企業(yè)治理架構(gòu)極為不合理。全面預(yù)算管理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)都有涉及，因此能夠有效將此局面進行改善。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的不足

（一）預(yù)算編制注重短期效益，與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)

從我國企業(yè)每年的預(yù)算計劃中可以看出，不少企業(yè)在起初編制企業(yè)全年的預(yù)算過程中，管理層過于重視對銷售費用和廣告支出的投入，這導(dǎo)致了這些企業(yè)的預(yù)算編制未能考慮到將公司長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)融合進企業(yè)的預(yù)算編制，甚至部分預(yù)算的編制背離了企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。這種情況直接導(dǎo)致企業(yè)難以進行預(yù)算的管理和執(zhí)行，進而企業(yè)實際發(fā)展路線與計劃出現(xiàn)偏差。企業(yè)實行全面預(yù)算管理的第一步便是預(yù)算編制，而預(yù)算編制在全面預(yù)算管理中也占據(jù)著關(guān)鍵性位置。企業(yè)往往會根據(jù)期初制定的預(yù)算計劃，在工作中不斷調(diào)整，不斷轉(zhuǎn)變，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動在編制的預(yù)算框架之中，不影響企業(yè)整體的發(fā)展進程。但是，不難發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)在起初進行全面預(yù)算管理的預(yù)算編制時暴露了重視短期效益，而忽視對于企業(yè)進行未來發(fā)展?jié)摿Φ耐诰颉?/p>

（二）預(yù)算管理實施困難，缺乏有效的預(yù)算管理體系

企業(yè)的全面預(yù)算管理不能僅僅重視預(yù)算的編制，同時需要保證公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中管理層對預(yù)算進行科學(xué)有效的管理。很多企業(yè)的預(yù)算管理辦公室存在著只注重預(yù)算編制，而忽視根據(jù)經(jīng)濟形勢和消費需求的變化對企業(yè)預(yù)算進行管理。且大部分企業(yè)僅僅擁有一個預(yù)算管理辦公室，直接領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)總經(jīng)理。雖然總經(jīng)理在這些企業(yè)中擁有較大的權(quán)利，但是企業(yè)的預(yù)算管理辦公室僅僅負(fù)責(zé)期初的預(yù)算編制工作，而對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的預(yù)算管理則是無從談起，公司管理層對于全面預(yù)算管理的認(rèn)識也僅僅停留在預(yù)算編制這一環(huán)節(jié)。此外，企業(yè)預(yù)算管理工作主要是通過預(yù)算管理辦公室和企業(yè)財務(wù)部門完成的。除了預(yù)算編制時，企業(yè)各個職能部門通過匯報的形式參與預(yù)算編制，其他時間內(nèi)企業(yè)各個部門對預(yù)算管理的參與度不大，甚至?xí)芙^財務(wù)部門的要求?？偠灾?，當(dāng)前我國企業(yè)的預(yù)算管理存在實施上的困難。由于企業(yè)缺乏有效的預(yù)算管理體系，雖然企業(yè)已經(jīng)進行了多年的全面預(yù)算管理，但是成效不明顯，未能給企業(yè)帶來足夠的效益。

（三）預(yù)算執(zhí)行效率低下，缺乏預(yù)算跟蹤制度

要實現(xiàn)全面預(yù)算管理體系真正推動企業(yè)管理效率提升和生產(chǎn)成本降低，就必須將預(yù)算編制落到實處，建立積極有效的預(yù)算跟蹤制度。但是，有些企業(yè)把全面預(yù)算管理僅僅理解為針對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中各個環(huán)節(jié)預(yù)算的編制。企業(yè)在期初預(yù)算編制完成后，就將所編制的預(yù)算束之高閣。企業(yè)預(yù)算編制并沒有組建團隊進行積極有效的預(yù)算跟蹤。在缺乏預(yù)算跟蹤制度的情況下，企業(yè)的預(yù)算調(diào)整十分不規(guī)范，同時導(dǎo)致了預(yù)算執(zhí)行效率低下。此外，還存在部分企業(yè)目前使用的績效考核指標(biāo)多年未進行調(diào)整，甚至很多關(guān)鍵的指標(biāo)缺失，如企業(yè)缺失職工薪酬考核，顯然預(yù)算跟蹤制度與考核體系都出現(xiàn)問題。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理存在問題的應(yīng)對策略

（一）以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)進行預(yù)算編制

對于一個企業(yè)而言，企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的中心企業(yè)應(yīng)當(dāng)將戰(zhàn)略思維融入全面預(yù)算管理，預(yù)算年度經(jīng)營目標(biāo)進行層層分解，通過全面預(yù)算管理使企業(yè)成為一個整體。在企業(yè)的全面預(yù)算管理中，企業(yè)的戰(zhàn)略也占據(jù)著絕對重要的地位，可以說企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)進行預(yù)算編制的基礎(chǔ)。全面預(yù)算管理是指在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，企業(yè)管理層借助預(yù)算編制、預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行對企業(yè)當(dāng)前擁有的所有類型資源進行集中分配。那么，企業(yè)現(xiàn)有資源進行分配的過程中必須遵照一定的原則并在先后順序方面進行衡量取舍。因此，不同類型的公司必須根據(jù)自身戰(zhàn)略目標(biāo)對企業(yè)全民預(yù)算管理中的預(yù)算編制進行仔細斟酌，切實使公司戰(zhàn)略與企業(yè)資源流向相統(tǒng)一。

（二）合理設(shè)置預(yù)算管理組織機構(gòu)，加強企業(yè)預(yù)算管理

不同企業(yè)都有著各自的特點，且不同企業(yè)面對的市場環(huán)境多少存在偏差，因此如果企業(yè)只是完全照搬其他企業(yè)的全面預(yù)算管理制度，必然達不到理想的效果。對于企業(yè)而言需要以自身實際情況作為出發(fā)點，對自身的架構(gòu)以及業(yè)務(wù)特征進行分析，以這些作為基礎(chǔ)才能夠建立起適應(yīng)自身發(fā)展的全面預(yù)算管理體系。企業(yè)需要合理設(shè)置預(yù)算管理組織機構(gòu)，并連接各個部門的職能發(fā)揮，使得企業(yè)不同部門能夠進行有效的溝通協(xié)調(diào)，進而促使企業(yè)在各方利益上相對平衡。在全面預(yù)算管理決策機構(gòu)的建立上，企業(yè)可以成立預(yù)算管理委員會予以受職，由于預(yù)算管理委員會的職責(zé)重大，因此預(yù)算管理委員會的成員需要由企業(yè)最高管理層組成。為了能夠最大化加強企業(yè)的全面預(yù)算管理，還可以通過建立全面預(yù)算管理辦公室的形式進行編制、考評等一系列工作。

（三）加強信息化建設(shè)，關(guān)注事中執(zhí)行和事后監(jiān)督

企業(yè)需要利用現(xiàn)代化手段控制事中執(zhí)行和事后監(jiān)督，對預(yù)算的執(zhí)行狀況有效掌握，還需要通過建立相應(yīng)的激勵機制予以優(yōu)化。對于現(xiàn)代化企業(yè)，全面預(yù)算管理中的事中執(zhí)行和事后監(jiān)督都是較為困難的，這體現(xiàn)在兩點：第一，現(xiàn)代的企業(yè)往往業(yè)務(wù)眾多，票據(jù)繁雜。我國當(dāng)前很多企業(yè)欠缺信息化建設(shè)，企業(yè)的財務(wù)工作依賴計算機的程度較低，很多工作還是利用手工操作。這對于企業(yè)的事中執(zhí)行和事后監(jiān)督造成了較為不利的影響。因為我國企業(yè)對于預(yù)算管理機構(gòu)的設(shè)立大多數(shù)是掛靠在財務(wù)處，缺乏足夠的預(yù)算跟蹤人員和相應(yīng)的權(quán)限。很多預(yù)算跟蹤人員也往往因為信息過多，沒有時間和精力去處理每一個部門的預(yù)算管理和預(yù)算跟蹤。

四、結(jié)語

我國在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，必須促使企業(yè)積極尋找新穎高效的管理方法，降低我國企業(yè)的生產(chǎn)成本，進而加強我國產(chǎn)品在世界市場的競爭力。全面預(yù)算管理對于我國企業(yè)完善公司治理、提升生產(chǎn)經(jīng)營活動效益以及增加企業(yè)綜合競爭力都具有著巨大的促進作用。我國企業(yè)必須最大限度地發(fā)揮企業(yè)所擁有資源的力量，借助全面預(yù)算管理實現(xiàn)企業(yè)以較低的投入獲得較高的產(chǎn)出。

參考文獻：

[1]酈琦.企業(yè)全面預(yù)算管理的特征和管理模式分析[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2014(20).

[2]劉桂霞.企業(yè)實行全面預(yù)算管理存在的問題及對策[J].中國商貿(mào),2014(32).

作者：穆瀾 單位：湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院