房屋建筑工程預算與市政工程預算淺析

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［摘要］近年來，隨著我國經濟的不斷發(fā)展，各類基礎設施建筑的數(shù)量不斷增多，積極開展工程項目預算工作，對于合理控制成本、實現(xiàn)透明預算意義重大。本文分析探討了我國現(xiàn)階段房屋建筑、市政工程預算的應用情況以及存在的相關問題，并提出了幾點關于如何提高房屋建筑和市政工程預算準確性的意見和建議，以期能夠為相關工程的預算提供參考。

［關鍵詞］房屋建筑;市政;工程預算;應用

對于任何一個工程項目來說，工程預算都是必不可少的，提高工程預算的管理水平，制定科學、準確的工程預算是提高建設企業(yè)效益的關鍵。

1工程預算的內容與原則

工程預算內容主要包括資產、財務、籌資以及業(yè)務預算四個方面，各項預算內容的優(yōu)化和協(xié)調，能夠保證資源合理配置、資金有效利用。為確保效益最大化，在對工程項目進行預算時，應當綜合分析經濟因素，遵守最大限度降低成本、確保工程質量、保證施工進度的原則。

2房屋建筑以及市政工程預算及存在的問題

2．1預算范圍過于狹窄

預算范圍過于狹窄，相關人員在對工程進行預算時，大多將建筑施工期間可能產生的費用作為整個工程預算的重點，而施工前期的準備工作、竣工后的審核工作等內容被忽視，造成預算準確性和可行性較低，直接導致整個施工項目無法達到預計質量。筆者認為，盡管施工期間成本是建筑項目的主要成本，但也決不能“以偏概全”，試圖用施工期間的成本預算代替整個工程的成本，只有將施工項目前期、后期的資金統(tǒng)統(tǒng)納入預算之中，從整體出發(fā)對整個施工項目進行預算，才能實現(xiàn)和保證資金的最有效利用，才能確保建筑工程的前期準備工作和竣工后的建筑質量審核等得到相應的資金投入，確保建筑質量。

2．2預算編制標準不合理

我國相關部門明確規(guī)定，對于不同的建筑項目，應當采用不同的成本預算標準。在對建筑項目進行工程預算時，除了應當嚴格遵守相關成本預算標準以外，還應當將相關標準與實際需要有機結合，這樣才能確保所制作的成本預算切實滿足實際的建筑施工需要。但現(xiàn)階段，我國大部分企業(yè)在對房屋建筑或市政工程進行成本預算時，大多沒有遵照相關部門制定相關預算標準，標準的選擇存在嚴重隨意性;此外，企業(yè)專門資料庫缺乏現(xiàn)象普遍存在，導致最終所指定的建筑成本預算往往高于或低于實際需要。

2．3預算人員專業(yè)素質有待加強

預算人員專業(yè)素質不高也是導致我國現(xiàn)階段房屋建筑成本預算不準確的主要原因之一，由于預算人員自身因素造成的超預算問題不在少數(shù)。實際預算環(huán)節(jié)中，預算人員如果不具備過硬的專業(yè)素質與專業(yè)能力，缺少足夠的預算意識，那么就很難將工程預算所涉及各方面內容全面考慮在內，這將導致預算與實際造價產生較大出入，不僅影響施工工期，同時也會嚴重影響施工質量。

2．4部門之間的合作有待加強

建筑項目工程預算的制定離不開企業(yè)內部各個部門之間的協(xié)作，部門之間信息的溝通與共享，不僅是提高預算效率的關鍵，同時也是提高預算準確性、科學性的重要途徑。但筆者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國企業(yè)在對建筑項目的預算進行制定時，大多存在財務部獨立負責整個工程預算的現(xiàn)象，部門之間沒有針對預算問題進行溝通與協(xié)調，認為編制預算純屬財務行為，建筑工程的預算不過是在財務收支預算基礎上的延伸，因此建筑工程預算理應由財務部單獨負責，導致成本預算流于形式，預算權威性大大降低。

3改進措施

3．1建立完善的預算評審制度和考核制度

按照有關部門的規(guī)定，建立完善的預算評審制度和考核制度，增強工程預算的權威性和有效性，為預算管理工作的順利開展提供重要保障。通過預算評審制度和考核制度將預算管理工作準確的落實到實處，一方面，能夠避免預算管理工作流于形式，增強預算管理實際效果;另一方面，有效的考核制度能夠督促相關預算管理人員認真負責的完成預算工作，提高預算人員工作積極性。此外，在建立考核制度的同時，還應將考核與獎懲機制有機結合，對于表現(xiàn)優(yōu)異的預算管理人員，給予必要的降低，對于工作懈怠的預算管理人員，給予必要的懲罰，以全面加強管理人員責任感，促進預算管理高效有序進行。

3．2增強預算管理人員業(yè)務素質

對預算管理人員進行教育和培訓，確保其對于工程預算的重要性有著正確的認識，提高管理人員工程預算的重視程度，增加管理人員業(yè)務素質。預算管理工作的順利實施和有序開展，必然離不開預算管理人員的正確指揮與高效工作，管理人員對于工程預算重視程度的提高，有利于自身工作性質有一個更準確的認識，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足，有針對性的對預算管理工作進行糾正，是確保預算科學性和準確性的重要保障。具體來說，在對管理人員進行教育和培訓時，內容的涉及面一定要廣，任何與工程項目建設實施相關的預算管理內容，如施工材料價格、設計、施工技術標準等，都應當納入到工程預算管理人員的學習之中，以全面提高工程預算管理人員綜合素質。

3．3加強部門協(xié)作

加強部門協(xié)作，財務部在對工程項目進行預算之前，首先由設計部根據(jù)實際情況和建筑需要制定施工計劃;再由項目部制定工程項目中的各項具體工作的動態(tài)計劃;然后再由財務部根據(jù)以上部分提供的信息，對整個施工項目進行成本預算，制定財務計劃;最后由采購部門根據(jù)預算完成采購。

4結語

綜上所述，受到來自所處行業(yè)主管部門的影響，各個基礎設施所頒布的計價規(guī)則在細節(jié)上存在些許差異，導致其預算在費用組成等方面存在一定差別，但從費用本質上來看，不論是公路、市政、水利、房屋建筑還是其他相關基礎設施，其工程預算都是相同的。不論是房屋建筑還是市政工程，工程預算均是確保建筑施工工程順利完成的前提，預算的合理制定是確保最小投入獲得最大效益的關鍵。

參考文獻:

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［3］謝曉磊．探討房屋建筑工程預算中存在的問題及解決措施［J］．江西建材，2013，(5):307－308．

作者：李軍 單位：江西省新宇建設工程有限公司