新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目回顧
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關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民；培育工程；項目回顧
引言
按照中央一號文件要求要培育“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的農(nóng)民致富帶頭人。新型職業(yè)農(nóng)民是指年齡在18至55周歲，學(xué)歷在初中及以上，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要職業(yè)，專業(yè)技能水平較高，收入主要來自農(nóng)業(yè)且農(nóng)業(yè)技能達到一定水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。新型職業(yè)農(nóng)民是伴隨農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系完善產(chǎn)生的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基本組成部分，支撐著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基本力量。新型職業(yè)農(nóng)民可以說是一種職業(yè)，而不是身份象征。從廣義上講，職業(yè)是人們在社會中所從事的作為謀生的手段。從社會角度看，職業(yè)是勞動者獲得的社會角色，勞動者為社會承擔(dān)一定的義務(wù)和責(zé)任；從人力資源角度看，職業(yè)是指不同性質(zhì)、不同形式、不同操作的專門勞動崗位。所以，職業(yè)是指參與社會分工，用專業(yè)的技能生活的一項工作。因而，新型職業(yè)農(nóng)民首先是農(nóng)民，從職業(yè)意義上看，是指長期居住農(nóng)村，并以土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者。且要符合以下4個條件：一是占有（或長期使用）一定數(shù)量的生產(chǎn)性耕地；二是大部分時間從事農(nóng)業(yè)勞動；三是經(jīng)濟收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營；四是長期居住在農(nóng)村社區(qū)。
1黑山縣實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目情況
黑山縣從2014年開始實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目，培育的類型有生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務(wù)型和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人。到2019年已經(jīng)是承擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目的第六個年頭。六年來，黑山共培訓(xùn)學(xué)員3011人，輸送到上級培訓(xùn)的青年農(nóng)場主40人。3011人中有農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和技能服務(wù)型農(nóng)民，培訓(xùn)時間有7天，也有15天的。本人從項目實施之初一直承擔(dān)項目實施工作，既是管理者，也是具體工作人員。六年來與農(nóng)民培訓(xùn)打交道，與農(nóng)民打交道，對農(nóng)民培訓(xùn)遇到各種難題以及取得的成績，為了保持培訓(xùn)連續(xù)性，經(jīng)常周六、周日加班，付出了很多辛苦，既有心酸也有榮譽。一切都是從頭開始，只能在中心領(lǐng)導(dǎo)的指揮下自己摸索一切。從零開始，向外縣借鑒經(jīng)驗，尋找工作方法。做了一個月的準(zhǔn)備工作，2014年12月，開啟了黑山縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目培訓(xùn)工作。
2新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程項目的成效
2.1農(nóng)民了解了種植不是簡單地播種、施肥、收獲
培訓(xùn)后給農(nóng)民帶來了種植業(yè)的新技術(shù)觀念上的改變。培訓(xùn)后讓農(nóng)民知道，科學(xué)種田不是遙不可及的“高大上”的事情，種田就是要利用高科技機械，這樣既能解放了大量勞動力，也可以節(jié)省人工投入。時代在進步，農(nóng)民種地也與時俱進了，現(xiàn)在旋耕機、插秧機、收割機等大型農(nóng)業(yè)機械農(nóng)民們正在廣泛應(yīng)用。
2.2改變了自古以來農(nóng)民靠天吃飯的觀念
現(xiàn)在北方很多地區(qū)建設(shè)了溫室大棚，用來種植水果、蔬菜，冬天都能吃到西瓜，草莓等新鮮蔬菜、水果，不像以前冬天只能吃蘿卜、白菜、土豆、干菜。技術(shù)不懂利用手機App可以直接向本行業(yè)專家請教，沒有資金可以依靠政府扶持政策找銀行給貸款?，F(xiàn)在農(nóng)村出行老百姓也能做到腳不粘泥了，好多村村里條條路都是新修的水泥路，一些主路基本都是柏油路。培訓(xùn)后學(xué)員們都寫出了心得體會，優(yōu)秀學(xué)員上臺發(fā)表了培訓(xùn)感言，普遍感覺都是培訓(xùn)沒白參加，培訓(xùn)后想法不一樣了，覺悟提高了，要做新型農(nóng)民，要學(xué)習(xí)的東西太多了，不培訓(xùn)開不了這樣的眼界，不像剛開始一說培訓(xùn)，以為就是走過場，給人捧場才來的。培訓(xùn)后學(xué)員沒有這種顧慮了，世上無難事，只怕有心人。就拿使用智能手機來說，現(xiàn)在很多年紀(jì)大的對抖音、微信之類的功能使用的都比較明白，學(xué)員在學(xué)習(xí)《農(nóng)民手機應(yīng)用》那堂課時，明顯注意力比較集中，跟著學(xué)的勁頭兒也比較足，這就說明做他們感興趣的事，學(xué)習(xí)興趣就會濃。
2.3拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷路
老百姓都希望自己種出來的農(nóng)產(chǎn)品順當(dāng)賣出去，而且還要賣個好價錢，這樣收入應(yīng)該會好一些。以前老百姓賣農(nóng)產(chǎn)品都是等著商販兒上門收購的，價格和行情存在著信息不對稱不及時等問題，但現(xiàn)在信息渠道都是開放的，很容易獲得，為農(nóng)民提供了更多更方便的服務(wù)：比如《電子商務(wù)促進鄉(xiāng)村振興》這堂課，劉立民老師列舉了許多案例來教授學(xué)員如何售出自己的農(nóng)產(chǎn)品。通過這些案例學(xué)員們知道了自己生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過包裝、網(wǎng)上銷售等措施可以銷售到全國各地。學(xué)員們可以依靠農(nóng)業(yè)政策、新聞、知識、經(jīng)驗等資訊，主動成為電商在農(nóng)村的網(wǎng)點，在網(wǎng)上銷售自己周邊的特色農(nóng)產(chǎn)品。
2.4提高了新型職業(yè)農(nóng)民素養(yǎng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展理念
老師深入淺出的講授，讓學(xué)員收獲很大。專家教授的參與式互動式和實訓(xùn)教學(xué)就像是一頓豐盛的大餐，讓學(xué)員食之有味，回味無窮。授課專家以樸實無華的語言為學(xué)員授課解惑，使書本知識與具體工作相結(jié)合。專家講授惠農(nóng)政策、專業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范及家庭理財與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的課程，使學(xué)員大開眼界。培訓(xùn)后，學(xué)員懂得了僅僅依靠幾十畝地大田收入是很微薄的，沒有出路。回去后要擴大生產(chǎn)、流轉(zhuǎn)更多的土地，成立合作社，把所學(xué)技能應(yīng)用到實踐中，然后帶動更多的鄉(xiāng)親追求財富、服務(wù)社會，從思想上從一名傳統(tǒng)農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，特別是新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升，使學(xué)員從思想上認識深刻，作為新型職業(yè)農(nóng)民理清了思路，不僅學(xué)習(xí)了更多理論知識，而且解放了思想，開闊了視野，拓展了思路。
3新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)幾點感悟
五年來的農(nóng)民培訓(xùn)收獲很多，感觸也很多，農(nóng)民培訓(xùn)是一個長期工程，從事這項工作的人要熱心這項事業(yè)，本著為農(nóng)民著想的思路，在黨和政府的有力支持下，一定會做好這項工作。從2014年項目實施之初，到2020年項目改為高素質(zhì)農(nóng)民培育，這六年的新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目實施，項目實施從頭干到尾，一些細微的工作也入手，項目管理、工作一手抓。培訓(xùn)工作做了六年，從培訓(xùn)部門角度，要以農(nóng)為根，以教為本。服務(wù)意識要強化，服務(wù)能力要提升，人才培養(yǎng)質(zhì)量要提高，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)就是要多渠道、多層次、多培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才，促進農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)更好更快發(fā)展。
3.1做好各項準(zhǔn)備工作
首先，要成立以縣里主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任。工作辦公室要研究解決培訓(xùn)工作中遇到的各種問題：怎樣制定出切實可行培訓(xùn)計劃、怎樣統(tǒng)籌規(guī)劃好培訓(xùn)、怎樣綜合協(xié)調(diào)好培訓(xùn)時間、怎樣設(shè)置好培訓(xùn)專業(yè)和對課程設(shè)置的審核、怎樣落實好培訓(xùn)教材、怎樣做好經(jīng)費管理、對工作進展情況及時整理、做好匯總上報工作、監(jiān)管部門要做好監(jiān)督檢查、怎樣保證培訓(xùn)質(zhì)量；二是制定好實施方案，明確工作任務(wù)；三是聘請優(yōu)秀教師，建立師資庫；四是選擇合適的教材；五是科學(xué)設(shè)置教學(xué)課程；六是加強教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。
3.2以人為本，創(chuàng)新農(nóng)民教育培訓(xùn)
科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀做好農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，關(guān)鍵是以人為本，調(diào)查阻礙農(nóng)民增收的主要影響因素，了解農(nóng)民對培訓(xùn)的需求，從農(nóng)民角度想問題，急農(nóng)民之所急，從培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段上貼近農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。了解了農(nóng)民的需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，我們就利用農(nóng)閑做培訓(xùn)；要理論培訓(xùn)與實訓(xùn)相結(jié)合；要課堂教學(xué)與觀摩相結(jié)合；專家講授要圖文并茂；走出去、請進來的組織觀摩交流，讓農(nóng)民開拓視野；文字，教材，音像資料要通俗易懂，使農(nóng)民學(xué)了就會，會了就能用。
3.3做農(nóng)業(yè)離不開各級黨委，政府的關(guān)心支持
只有各地黨委、政府出臺各類的政策支持和借助政府平臺宣傳牽線搭橋，農(nóng)民培訓(xùn)做起來才會更加順暢。幾年培訓(xùn)覺得農(nóng)民還是小農(nóng)意識，沒有制約條件讓他們主動找我們來培訓(xùn)，少之又少。但是政府出臺政策，他們就會想借政策之風(fēng)發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，會主動找我們培訓(xùn)，積極性是不一樣的。
3.4統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)整合農(nóng)民培訓(xùn)資源
農(nóng)民培訓(xùn)是一項社會系統(tǒng)工程，涉及社會很多方面，只有統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)整合培訓(xùn)資源才能做出實效。按照農(nóng)業(yè)部的要求，農(nóng)廣校（農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心）要起到職能作用，農(nóng)廣校要擔(dān)負起“培養(yǎng)新型農(nóng)民、服務(wù)社會主義新農(nóng)村”的職責(zé)，農(nóng)廣校是農(nóng)民科技培訓(xùn)主渠道和主陣地，要科學(xué)整合農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)推廣、科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)科技示范基地等農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)資源和師資力量，打破行業(yè)之間界限，資源共享，把科學(xué)發(fā)展觀運用到本職工作中，提升職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)。
4結(jié)語
職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該具有新理念，新技能，區(qū)別于普通農(nóng)民。新型農(nóng)民教育培訓(xùn)首先要解決的是農(nóng)民觀念問題，然后是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)。一是要觸及思想，讓學(xué)員懂得誰來種地，破除“泥腿子、沒出路”的想法，就要從思想上根除這種錯誤觀念。因此，把新型職業(yè)農(nóng)民素養(yǎng)作為第一課，讓學(xué)員先改變觀念。因為農(nóng)村是廣闊天地，大有可為；二是分段培訓(xùn)，讓農(nóng)民在農(nóng)閑時參加培訓(xùn)，這樣會讓農(nóng)民學(xué)起來更加踏實；三是讓課堂活躍起來。教師授課啟發(fā)式、互動式教學(xué)，不填鴨式，帶動學(xué)員積極性；四是走出去，開眼界，學(xué)經(jīng)驗。課堂教學(xué)完成后，帶領(lǐng)學(xué)員異地交流，感受不一樣的農(nóng)村氣象，找差距，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。
參考文獻
[1]劉天金.培育新型職業(yè)農(nóng)民路徑思考[J].農(nóng)民科技培訓(xùn)，2013，（9）：7-10.
作者：劉鳳英 夏志剛 單位：黑山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)服務(wù)中心
